淺談農家書屋建設與管理

蔡婷媚

摘 要：農家書屋建設是國家實施的一項重大文化惠民工程，對帶動我國農村地區文化提升及小康生活的實現，都有著至關重要的意義。在農家書屋建設初期面臨各種各樣的問題，我們需要在實踐中找到合理的方法，進一步完善農家書屋的建設和管理。

關鍵詞：農家書屋；建設；管理

隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，人們的精神文化需求也在日益增長。農家書屋建設是國家為了提高農民群眾文化素質而實施的一項公共文化服務項目，切實解決了農民群眾“買書難、借書難、看書難”的問題，實現好、維護好、發展好農民群眾的基本文化權益。

一、農家書屋的性質

書屋的本意即是供藏書、讀書用的房子，農家書屋就是建在農村供農民讀書、看報的文化場所?，F代農家書屋是一種新型的公共文化服務設施，能為農民提供可閱讀、視聽實用的書籍、報刊和音像電子產品的公益性文化服務設施。它具有公共圖書館的基本功能，包括出版物外借、閱覽服務等，但它又不同于一般的公共圖書館，不同之處是它由農民自己管理，農民既是受益者，也是管理者。它的主要任務是為廣大農民普及科技知識，傳播先進文化，提供精神食糧，體現人文關懷，努力滿足廣大農村群眾最基本的精神文化需求和日益增長的多層次、多方面文化消費需要，使村民足不出村就能到農家書屋免費讀書看報，學習交流。還可以根據各自的需要，賦予農家書屋更多的功能，圍繞農家書屋把它建成一個綜合性的公共服務平臺，開展喜聞樂見、形式多樣的文體活動。

二、合理建設農家書屋

“農家書屋”工程建設首先要求村鎮干部提高認識，做好前期的準備工作，要選好位置、場地。針對每個村不同的地理環境，選擇比較適中、方便群眾就近閱讀的場所。場地周圍要環境好，面積比較大，有一定的活動空間。在前期，由于受資金的限制，建設不可能一步到位。隨著人民群眾日益增長的文化需求，要考慮農家書屋今后的改造、擴建，所以在農家書屋的建設中，要采取因地制宜，資源整合、鼓勵社會各界參與的形式，采取上面贈送、社會資助、幫扶單位投入、鄉村補充、上級圖書部門支持、書屋之間相互交換等辦法，廣泛動員社會各界力量參與“農家書屋”的建設，進一步拓展資金來源，盡可能的豐富“農家書屋”的圖書種類和數量，實現資源的有效利用。另外，現在建設的農家書屋，在不同人口的村都是一樣的配置，建議在人口多的行政村鼓勵那些有一定文化水平的、熱衷于農村文化事業的年青人帶頭自主創辦“農家書屋”或書店來彌補不足，滿足廣大群眾對文化知識的需求。只有農家書屋合理布局、精心配置才能發揮其綜合效應，為社會主義新農村建設充分發揮作用。

三、農家書屋存在的問題

農家書屋在相關的管理規范及運行體制方面，都是依照農民群眾的意志進行自主式服務及自主式管理的，村委會等其他級別的基層組織則只能夠行使組織施工與管理監督的職能。自主管理的水平如何提升？職能如何實現？是否能夠達成書屋建設時的預設目標？這些都是截至日前都還沒有得到解決的問題。

我國的地域十分廣袤，各個地區的文化與經濟發展進度都有著一定的差異，甚至許多相隔較遠的地區會有嚴重的差異，這樣的差異導致了農家書屋在建設過程當中，統一配置的圖書資源，有許多是并不適應當地民眾閱讀需求的。另外，隨著國家步入了城市化、國際化的發展階段，農村的青年人也多數傾向到城市中去尋求發展，而其余留守的中老年人及兒童等不同年齡階段的人群在閱讀需求方面也有很大的區別，所以書屋現有的圖書資源數量就顯得十分有限。而且書屋的文獻類別較為單一，基本上都是以圖書為主，音頻及影像等媒體類的文獻十分稀少，這也對農家書屋的持續發展起到了負面影響。

四、農家書屋的管理

（一）規范管理農家書屋

農家書屋建成后，如何管理是非常重要的，這是擺在村委和上級文化部門面前的一件大事。各縣農家書屋由村委提供場所，文化站協助業務指導，縣圖書館和新華書店負責業務培訓，建立農家書屋的規范化管理制度和運作機制，明確專、兼職的農家書屋管理員，建立《圖書管理制度》、《圖書借閱制度》、《農家書屋管理員崗位職責》，并做到統一規范掛牌、公布開放時間、制度上墻；完善圖書分類目錄及財產登記、圖書借閱登記等，上級部門也要經常進行檢查驗收。

（二）對農家書屋管理人員進行業務培訓，提高管理人員業務素質

我縣文廣新局每年會對全縣農家書屋管理員做一次大規模的培訓，年底會對優秀管理員進行表彰。各鄉鎮也會不定時的對全鎮管理員進行業務指導，比如如何做資料臺賬等。每年暑假鎮里都會舉辦一次針對農家書屋的演講比賽，再把優秀作品選送到縣里參加全縣賽。從前年開始省文化廳在每年年底對各鄉鎮的農家書屋進行評級，分不合格、合格，合格以上又分三類、二類、一類，給每個等級的管理員一定的資金獎勵。

通過加大培訓的力度，提高管理人員對工作的認識，樹立讀者第一、服務至上的觀念，充分認識到將“書屋”的圖書資料完全得到充分利用才是目的。農家書屋的服務對象是一個行政村的村民，對于新農村建設、培養新型農民、提高全民文化素質起到基礎性的作用。

五、結束語

總而言之，農家書屋的建設是農村文化建設的基礎工程，是完善社會主義公共文化服務體系的時代要求。在管理和發展農家書屋上，相關部門要加強溝通協作，密切配合，只有通過扎實而有效地落實做好書屋的各項建設工作，在發展機制上不斷探索和改進農家書屋管理模式，才能使農家書屋持續健康的發展。

參考文獻：

[1]陳岳良.淺談農家書屋建設與發展[J].內蒙古科技與經濟，2013，10.

[2]趙秀清.淺談農家書屋的管理[J].大眾文藝，2014，15：220.