遺失物品糾紛的處理

主持人：

王先生吃飯時把手包丟在了飯店大廳，里面除了5000多元的現金，還有不少證件。返回飯店時，手包正巧被就餐的一名女士撿到。手包里的錢一分也不少，證件都在。王先生非常感激這位女士，連聲道謝?？山酉聛?，這名女士要求王先生給她2000元的酬謝費，王先生認為酬謝的費用太高，堅決不肯支付，兩個人報警鬧到了派出所。

對于此類因遺失物品引起的糾紛，該如何處理？

山東省郯城縣公安局勝利派出所 ?徐蕾

該行為系不當得利

針對此類案件，筆者認為該女士雖為無由保管行為，但是在此過程中無費用支出。我國《物權法》第112條規定：“權利人領取遺失物時，應當向拾得人或者有關部門支付保管遺失物等支出的必要費用。權利人懸賞尋找遺失物的，領取遺失物時應當按照承諾履行義務?！痹撆吭诒９苓^程中并未產生任何費用，由此可知，該女士索要費用的行為應系不當得利。另外，該女士的行為有侵占之嫌，但是侵占罪指以非法占有為目的，將他人交給自己保管的財物、遺忘物或者埋藏物非法占為己有，數額較大，拒不交還的行為。該女士所撿拾的錢包的價值5000元，不符合數額較大，故不能認定為侵占罪。綜上，筆者認為該女士索要費用的行為應認定為不當得利。接警后，可以向女士解釋相關法律依據，并告知其索要酬謝費用系不當得利，法院不會予以支持，勸其將錢包交還王先生。若該女士仍堅持索要，拒絕交出錢包，可以在固定證據之后，建議雙方通過訴訟途徑解決。

山東省德州市公安局剪子股街派出所 ?劉超

尋找訴求的平衡點

遺失物品的求助警情，對一線民警來說再熟悉不過?！爸灰苷一劐X包里的身份證和銀行卡就行，里面的錢我不要了?！眻缶说牡谝痪湓捜缤孪壬塘窟^，雖表達不完全一樣，但意思相同。事情也會有例外，找到遺失物品后，矢口否認的情況也時有發生。

拾金不昧者，很少要酬勞，但也不免會有較真兒者。要酬勞的主因也多為言語不和，心理落差大，“總該請吃頓飯吧，連謝都不謝”，“事前事后，說的不一”，其中有物質訴求，也有憤憤不平。民警將兩者分開，一方多對照前后變化，一方多講品德?？傊岆p方平靜下來，商量個結果，找到訴求的平衡點。

江蘇省蘇州市公安局汾湖派出所 ?陳敏駒

缺少法律依據

日常接處的遺失類警情中，因物品有償歸還問題引發的民事糾紛已屢見不鮮。其中，引發糾紛雙方爭論的無外乎兩點：一是明確拾得人的身份，而拾得人拒不歸還的，公安機關如何處理;二是拾得人要求給予一定報酬的，警方調解時是否予以考慮。從法理上來分析，道德的約束不能規范法律行為，雖然一些國家的民法典中對遺失物拾得人設有報酬請求權，但在我國法律條文中，遺失物拾得制度上強調拾得人的無償返還義務，而忽略拾得人的報酬請求權，從而使得實際工作中缺少了法律依據。

我國《刑法》中對于遺忘物侵占雖有明文規定，但在實際操作中，常常受到拾得物價值不夠大、證據不夠充分等條件的制約，而且侵占屬于自訴案件，公安機關無權進行立案，甚至在商議或溝通不暢的情況下，還需當事人向法院直接提起訴訟。不過，在明確或有證據證明拾得者身份的情況下，警方有義務幫助群眾進行溝通，給予拾得者一定的酬謝費也符合現實的需要。

新疆哈密三道嶺公安分局青年路派出所 ?張文革

法律與道德雙管齊下

派出所民警在處理中一方面應告知拾到包的女士，“拾到別人的遺忘物、遺失物，如失主找到你就應把包還予主人，酬謝費多少要看王先生自愿，無權強迫他人”，并告知拾到包的女士拾到他人遺忘物、遺失物拒不交出的，屬違法行為。我國《刑法》第270條第2款（侵犯財產罪）規定，對將他人的遺忘物或者埋藏物占為己有，數額較大，拒不交出的，依照處以2年以下有期徒刑、拘役或者罰金。另一方面應對拾到包的女士動之以情，曉之以理，從道德觀層面對其勸說、教育。

吉林省敦化市公安局民主派出所 ? 張波

調解優先

針對在飯店、網吧等公共場所內撿拾遺失物品類警情，在日常接處警中我堅持“調解優先原則”，畢竟撿拾人之先沒有秘密竊取的本意，拾金不昧也是中華民族的傳統美德，只要能夠主動將撿拾的遺失物歸還給失主，也就罷了，對于失主是否給予撿拾人酬謝及給多少酬金，我們警察是不便于介入的。對于借口是“撿的”而“獅子大開口”索要酬金的，我們則不予支持，警告其據為己有的行為已經涉嫌盜竊違法犯罪，因為在有管理人員的場所內撿拾物品是應該主動將其交給管理人員的。

江蘇省蘇州市公安局平望派出所 ?顧驍

按照侵占處置

前期處置：處警至現場后，詢問具體情況，判明警情性質，登記雙方信息，核對錢包物品，尋找目擊證人。中期處置：確定警情性質為侵占后，以道德說理，力求在說法之前，感化當事女士將錢包返還，同時可建議王先生給予適當酬勞。若無果，再進行說法，說明該錢包屬遺失物，按照物權法規定，所有權并未轉移，該物品仍系王先生占有，拾得者應當予以返還;拒不返還的，將涉嫌侵占罪，本案中案值雖未達追訴標準，但侵占罪確系刑法明確規定。按照民法規定，在拾得遺失物后，為返還遺失物所支付的必要費用可以要求失主補償，本案中可酌情予以考慮，建議雙方就必要費用進行協商。但本案中該女士2000元的報酬要求明顯高于一般人所能承受的，不應當予以支持。后期處置：在現場確不能協商解決的情況下，可建議雙方至派出所內再次協商。若無果，告知侵占罪系告訴才處理案件，可直接請求人民法院追究相關人員責任;未達追訴標準的，告知當事人可以不當得利向法院提起民事訴訟，等待法院判決。對雙方制作好詢問筆錄，并將錢包內所有物品進行登記，拍照固定。因本案中錢包內有證件證明，可建議當事人先將必要證件返還，其余物品維持原樣。

江西省廣昌縣公安局 曾潤華

教育加警示進行處理

首先對該女士進行相關法律知識的教育。根據《物權法》的規定，拾得遺失物，應當返還失主，否則涉嫌侵占罪;在失物被領取前，應當妥善保管遺失物，否則應當承擔民事責任;失主領取遺失物時，應當向拾得人支付保管費等必要費用。其次進行分析并作出警示。從本案看，該女士并未因保管手包而產生任何費用，而且王先生也未懸賞尋找，沒有承諾任何報酬義務。因此，該女士應將手包無條件歸還。如果王先生愿意支付報酬，對方可以受納，但以報酬低而拒絕歸還，涉嫌違法。綜上所述，明確告知該女士：不管王先生是否愿意支付酬金或支付多少，該女士必須無條件歸還手包，否則涉嫌違法。

主持人：

對于遺失物品涉及的情形，如拾到了東西，可不可以據為己有？可不可以向失主索要報酬？《物權法》中有明確的相關規定。但是，《治安管理處罰法》中并沒有相關內容。因此，此類糾紛通常屬于民事糾紛的范疇。來稿中，不少民警都認為對此類糾紛應該以調解為主。此時，很多地方已經建立的“公調對接”機制便可以發揮作用了。