逆全球化背景下中國未來挑戰與應對策略

程文麗

安徽財經大學國際經濟貿易學院 ，安徽蚌埠，233000

【摘要】2016年是世界政治、經濟格局發生重大變化的一年，隨著英國脫歐、特朗普當選等一系列“黑天鵝”事件頻發，國際形勢跌宕起伏，同時世界貿易經濟持續低迷，貿易保護主義抬頭，金融環境面臨巨大壓力，而這些事件的出現都標志著“逆全球化”趨勢的凸顯。本文通過對當前貿易增長形勢的具體分析，分析逆全球化出現的原因以及對世界政治、經濟形勢所帶來的影響，并將對中國的未來挑戰與應對策略做出深入探討。

【關鍵詞】世界貿易；逆全球化；中國戰略

一、世界經濟萎靡不振，出口貿易負增長

幾十年來，全球化促進了世界各國之間的貿易往來，由跨國公司控制的世界經濟股份增長為世界經濟注入了新的動力。但自2008年經濟危機后，世界經濟開始急劇下降，并持續低迷，且這種低迷已經超過了經濟學家的預期。

作為促進世界增長的首要動能：出口貿易。已經連續5年低于世界經濟增長速度。在2017年1月份最新的《世界經濟展望》中，2016 年的全球經濟增長率約為 3.1%， IMF報告預測顯示，未來兩年，發達經濟體和新興發展中經濟體的經濟增速僅有小幅度的加快，預計的全球增長率將分別達到3.4%和 3.6%。2016年，在發達經濟體中，美國的經濟增長率為1.6%，歐元區經濟增長率為1.7%，而日本經濟增長率為0.9%；而勢頭正盛的新型發展中國家經濟體，2016 年的經濟增長率則為4.1%。作為新型市場的“龍頭”，中國2016年經濟增速約為6.7%，而2017年將下降至6.5%。

整體看來，近年的全球貿易整體顯示疲軟態勢，經濟增長緩慢，有些國家甚至出現負增長，而在這種經濟大背景下，一種逆全球化現象逐漸凸顯。

二、“逆全球化”事件集中爆發，引發人們思考

全球化的第一階段是20世紀70年代后期至2008年全球金融危機，這一階段的顯著特征是新自由主義意識形態的興起，市場力量成為推動全球生產貿易的主要力量。第二階段是2008年至今，在這一階段中，以美國為首的資本主義國家為了應對以中國為首的發展中國家的崛起，試圖通過建立TPP等自由貿易協定進一步開拓國外市場，增強競爭優勢，與此同時歐盟也面臨著嚴重的債務危機和難民危機，政治經濟格局緊張。上述現象讓已經在全球化進程中利益受損的人民感到了更大的恐慌，引發了公眾對于自由貿易和移民運動的不滿。而各國政府并沒有及時地采取有效的公共政策，讓全球化趨勢進一步逆轉。

2016年6月24日，英國脫歐派以51.9%的選票勝出，英國退出歐盟。盡管針對英國脫歐事件各方言論不一，有學者認為：“目前談論英國脫歐為時過早，英國脫離歐洲，但英國與歐洲的關系還是很深的，倫敦作為世界最重要的金融中心的地位還沒有動搖?！钡摎W的確給英國乃至整個歐洲經濟帶來嚴重打擊：一是英國自身財政危機，二是評級下調，三是 IMF對英國以及全球經濟增長的中長期預期下調。英國脫歐是對歐洲一體化一次嚴重的信心的打擊，這種區域一體化的倒退標志著反全球化力量的急劇上升，以區域一體化促進全球一體化的樣板地位下滑。

與此同時，2016年11月9日，美國共和黨總統候選人特朗普“意外”勝出，當選美國第45任總統。自競選開始，特朗普作為極端的貿易保護主義者就流露出一系列引發爭議的政策信號，而這些貿易保護主義政策帶有明顯的逆全球化傾向。譬如對中國和墨西哥征收高達45%的關稅，重新審視美國現有的多邊貿易協定，包括退出TPP、重新談判北美自由貿易協定。在難民問題上，特朗普以美國安全為名，禁止七國穆斯林進入美國的主張也引發了各國強烈抗議。

同時由于多哈回合的停滯，WTO也面臨嚴峻的挑戰。根據WTO數據統計，各國開始大量開展本國雙邊貿易協定和多邊貿易協定，總數量已多達277個。而自由貿易協定的建立一方面促進了區域合作，另一方面，這種“貿易碎片化”也導致了嚴重的貿易轉移效應，割斷了全球價值鏈和國際分工。伴隨著FTA的大量出現，貿易保護主義也頻頻抬頭。

三、導致“逆全球化”的原因分析

我們必須承認，無論是對于發達經濟體還是新型發展中經濟體，全球化都促進了大部分國家經濟的飛速增長，但伴隨著經濟的增長，矛盾爭議也應運而生。

第一，各國之間的財富分配失衡。這種失衡體現在發達國家與發展中國家、發達國家內部、大型企業與中小型企業之間。在這種情況下，財富分配不均，貧富差距加大，制定貿易保護制度就被各國看作是一種積極應對經濟低迷的自我保護措施。

第二，科技與人力的沖突，導致就業形勢嚴峻。工業革命促進科技進步，高科技人工智能的涌現使機器時代取代原始的人力勞動，提高勞動生產率的同時也使失業率上升，各國就業狀況不容樂觀。此次特朗普上臺，提出“美國第一”，主張將一些產業鏈由國外轉回國內，增加美國勞工就業機會，而這也是從去工業化向再工業化轉變的信號。

財富平衡、充分就業是各國乃至全球政治、經濟和平發展的穩定劑，而財富失衡、科技水平的日益提高以及經濟的快速增長同社會制度、經濟秩序的矛盾日益凸顯，則導致反對全球化的呼聲越來越高。

四、“逆全球化”對中國貿易的影響

IMF報告顯示，近年來，中國經濟對世界經濟的貢獻率占四分之一以上，我國出口占全球份額的13.8%，是貨物貿易第一大國。然而在“逆全球化”趨勢日益凸顯的今天，由于各國紛紛采取貿易保護主義，一國的出口貿易越繁盛，受到的打擊則越大。在經濟局勢緊張的當下，中國作為新興經濟體的龍頭，扮演怎樣的角色？

第一、貿易合作伙伴國貿易政策的不確定。目前我國的第一大貿易伙伴為歐盟，美國是我國的第二大貿易伙伴。日本局第三位。隨著各國紛紛部署本國的自由貿易協定，中國將面臨極大的貿易轉移效應的壓力。隨著美國特朗普上臺，由于擔心TPP將使美國勞工喪失更多的就業機會，特朗普提出美國將退出TPP，因此TPP因政局變化可能暫時擱淺，而跨太平洋伙伴關系協定（TTIP）由于英國脫歐、歐美貿易摩擦加劇，前景也十分渺茫，TTIP也將因歐洲與美國政治格局的變化而暫時停滯。

但由于未來兩年歐洲領導人將迎來新一撥的“大換血”，新的領導人是否將持續之前的政治經濟政策還未可知，我們仍不能排除未來美國與歐洲各國將采取其他的合作方式。而無論采取何種合作手段，中國都將作為首要的排外對象。他們的最終目標則是打造一個高度的市場準入屏障，扼制中國的經濟市場地位。

第二、貿易保護主義頻頻抬頭。與FTA并行，貿易保護主義頻頻抬頭，各國紛紛使用高關稅和非關稅壁壘手段，加強出口貿易競爭。根據反傾銷和反補貼的調查，中國已連續 21 年居首位，僅2017年1月份，我國商務部已召開6次新聞發布會，反對美國等貿易保護措施。而為了避免貿易報復，各國紛紛將直接的關稅和非關稅壁壘貿易保護手段轉向隱蔽性的技術性壁壘如法規、質量標準、政府采購與合格評定程序等。就我國廣東省而言，受到術貿易壁壘的影響，平均每年有39.9%的企業遭受損失，其中影響最大、損失金額最高的是機電儀器類企業。

五、應對“逆全球化”，中國將何去何從？

作為新興經濟體的龍頭，中國是發展中國家中的定基石，我國必須積極應對全球經濟形勢的轉變，在風云詭譎的全球政治經濟格局中樹立自己的一面旗幟，調整貿易戰略，對國內企業實行產業革命，提升自身實力，積極應對各國挑戰，總攬全局。

第一、穩定自身經濟增長，創造良好氛圍。

中國作為全球GDP的首要貢獻者，擔負著推動世界經濟早日走出低迷的責任。作為GDP的貢獻大國，我們應起到良好的示范作用，繼續堅持穩健的貨幣政策和積極的財政政策，對內拉動內需，對外維護區域和平，促進區域貿易合作。

第二、堅持一帶一路，加強雙邊多邊建設。

中國現有 的FTA規模較小，體系不夠完整，自由貿易區的深度和廣度有待拓展。應進一步推進國內已有的11 個自由貿易試驗區的建設，堅持“一帶一路”的思想，將貿易輻射范圍進一步擴大。

對于歐洲范圍內，由于歐美的貿易摩擦加劇，TTIP暫停，歐洲很可能將貿易視角轉向亞洲，所以推進與歐洲國家的中英自貿協定勢在必行。我們應主動開放貿易，尋求與歐洲更多國家的更廣泛的貿易合作；在亞洲范圍內，主動加快中日韓的FTA談判進程，掌握亞洲范圍內多邊貿易協定的主動權。在此基礎上，充分發揮中美投資協定（BIT）的潤滑劑與推動劑作用，逐漸啟動中美自貿協定的進程，緩和中美貿易關系，加強合作。

第三、提升國內產業水平，積極發展服務貿易

為了適應激烈的全球貿易競爭形勢，我們應提升國內企業水平，對現有產業進行深化改革，主動迎合全球消費者消費需求，做到引領消費，改“中國制造”為“中國創造”，創造中國品牌，打造獨特的企業形象。同時建立嚴格的質量監管體系，出臺系統全面的商品檢驗標準，突破技術壁壘。

在積極發展商品貿易的同時，我們也應努力開拓服務貿易領域。與貨物貿易相比，我國的服務貿易額占我國總貿易額的比例僅為18%，且一直存在著顯著的逆差，比全球平均水平低 4.2 個百分點。隨著各國紛紛重視技術性貿易壁壘，商品貿易舉步維艱，而發展服務貿易則成為必然選擇，是未來我國貿易發展的一個重要方向。

第四、增強貿易話語權，倡導共贏價值觀

當今的世界政治經濟格局變化風云詭譎，各國為了爭奪本國利益，使貿易自由化市場岌岌可危，而中國作為新興經濟體的龍頭，世界經濟大國，理應利用各種平臺諸如G20和APEC等增強貿易話語權，積極參與到貿易制度的構建，增強與美國、歐盟等經濟強國領域的和平溝通，構建開放包容的貿易體系，積極維護WTO多邊貿易體系，營造良好的貿易合作氛圍。以本國帶動他國，率先垂范，彰顯大國風范，為倡導和平共處，穩定有序和可持續增長的全球貿易新格局做出積極貢獻，創造全球共贏的價值觀。

參考文獻：

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