廈門市流動人口分布研究

羅瑾　姚術林　吳彬彬

摘要：以福建省典型外銷城市——廈門市為研究對象，分析流動人口與戶籍人口分布特征，結果顯示，受歷史因素影響，戶籍人口呈現島內老城區聚集度高，島外均衡分布的態勢；流動人口分布則表現了沿主要入島交通干道或島外工業園區聚集的特征。確保工業區與人口居住區的環境隔離，提升流動人口的居住環境、教育環境將對各區協同發展規劃具有重要意義。

關鍵詞：流動人口；廈門市；戶籍人口；人口密度

中圖分類號：C921 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

一、引言

受多年城鄉二元結構的影響，小農產出與務工收益差距顯著，離鄉務工的農民成為流動人口的重要構成。自然特征顯示，流動人口總體上以男性勞動力為主體，86%以上人口位于15-65歲之間的勞動適齡組，主要從事生產、運輸、商業性服務等工作[1]；由于流動人口的職業特征，從事工資較低的職業比例很大，因此對基本生活即衣、食、住、行的需求較多。城市規劃中必須考慮外來人口增加對水、電等基礎設施，教育、交通等服務設施的需求，分析城市的流動人口分布情況對產業構成、規劃管理具有重要作用。

二、研究區及研究方法

廈門市是我國最早的四個經濟特區之一，作為我國改革開放的前沿陣地，隨著經濟的快速發展吸引了大量外來人口的涌入。尤其在90年代初期，廈門市外來流動人口數量經歷了一個飆升階段，從1988年的1.2萬增至2001年的49.83萬；近年來，廈門市外來流動人口總數超過200萬，與戶籍人口總數相近，外來勞動力成為流動人口的主要構成部分。

本研究數據源為截止至2016年1月廈門市計生人口統計的人口數據（包括戶籍人口和流動人口），戶籍人口為已在廈門市的公安戶籍管理機關登記了常住戶口的人；流動人口是離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的在異地居住的成年育齡人員。按照民政行政區劃為單元進行統計，由于行政區劃面積各異，因此以人口密度為指標衡量流動人口分布情況。

三、研究結果

戶籍人口分布圖可以看出，就六大區而言，盡管人口密度峰值聚集在思明、湖里區，但中等密度閾值在各區間的分布較為均衡，戶籍人口密度前三位分別在同安區-新民鎮-南山村（74人/㎡）、思明區-蓮前街道-西林社區（28人/㎡），同思明區-開元街道-后江社區（19人/㎡），盡管人口密集高峰區多分布于思明區，但就戶籍人口密度而言，峰值存在于同安區，并且人口密度值超出西林社區近2倍；其臨近街鎮如祥平街道、大同街道、洪塘社區均為同安區人口聚集區，社區人口總數均過萬；由于同安區歷史最為悠久，是我國沿海最早的開放縣之一[2]，得益于歷史文化因素，原住民基數大且多位于東部街鎮。與島外戶籍人口空間分布不同，思明區的戶籍人口密集區呈現與快速公交（BRT）一號線路相同的態勢，沿著老城區鷺江道向島中心區火車站商圈再向東部的蓮前街道蔓延，平均人口密度在15人/㎡。

與戶籍人口密度圖相比，流動人口分布呈現兩極分化的分布趨勢，市西部、北部以及東部流動人口稀疏，而人口密度峰值聚合度高。流動人口密度前三位分別為思明區-蓮前街道-西林社區（15人/㎡），海滄區-海滄街道-海滄農場（14人/㎡），思明區-開元街道-后江社區（8人/㎡）。由于流動人口多為青年勞動人員，外出流動的主要目的是務工經商，結合廈門市企業分布數據，就總體分布態勢而言，廈門島的面積小因此密度高，流動人口峰值聚集區以島東北部為主，即湖里區行政區劃范圍內，如禾山街道、江頭街道、殿前街道，因湖里區具備大型且集中的建材中小、家具城及火炬園，加之待改造社區租金相對廉價，符合外來務工人員的就業、居住條件；島外流動人口分布呈現沿出島交通干道分布或圍繞重工區域為主，如集美區以集美大橋以東的集美街道和僑英街道，海滄區的新陽工業區、南部工業區），同安的同安工業園、思明工業園，翔安的銀鷺、翔安工業園區等。就全市而言，翔安區的企業平均吸納勞動力最高（35.05），同安區其次（17.52），由于企業類型以農業合作社、電氣、重工為主，勞動密集型企業對流動人口的需求量大，務工準入原則低，同時伴隨著勞動成本低廉，流動人口收入低、城市文化水平不高等現狀。

根據《廈門市總體規劃（2011-2020年）》，至2020年，城市建設用地控制在440平方公里以內，在邊界管控、緊湊布局的前提下，三類工業用地造成的環境污染與城市居住用地要求的“良好環境”、“較好環境”存在矛盾，隨著經濟水平的提高，島內土地開發有限，島外各區將更多地吸納外溢的島內城市人口，同時工業園區的興起將引起外來流動人口的遞增，城市規劃應側重在工業區與生活區的綠化隔離，如規劃工業區與居住區之間建設衛生防護隔離帶，同時對于流動人口聚集社區提升文化教育配套，提高外來文化水平，改善工業技術人員的稀缺問題，提升城市軟實力及保持社會安定具有重要意義。

參考文獻：

[1]張潤鵬，吳小鋒.外來人口密集區外來人口與城市規劃之間的關系——以廣東省東莞市塘廈鎮為例[J].珠江三角洲經濟，2001，3：15-18.

[2]王志寶，孫鐵山，李國平.近20年來中國人口老齡化的區域差異及其演化[J].人口研究，2013（1）：66-77.