重讀小崗村：改革的驅動力與風險承擔

蘇楊

4月25日，習近平總書記來到安徽小崗村，他感慨道：“當年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標志?！备母?，總是在不斷突破傳統中去創造歷史，面對體制機制的變革，總是要有人負責的。

1978年冬，小崗村的18位農民按下了鮮紅的手印，率先實行農業“大包干”，從此拉開了中國農村改革的序幕。其背后是時任安徽省委書記萬里的力挺。即便當時外界對小崗村的爭議不斷，甚至有人說這是在“開倒車”，萬里依然堅持鼓勵小崗村的改革，體現出了一種歷史的擔當。

勇于承擔風險的改革精神

“想吃米，找萬里；小崗人，歡迎您?！薄ツ?月22日，萬里同志追悼會在北京八寶山舉行，來自農村改革發祥地的安徽省小崗村的農民代表，高舉挽聯前來送別。

小崗村，這個微不足道的小村莊，是中國農村改革開放的一個符號。走進小崗村，迎面是一座牌坊，刻著“中國改革第一村”字樣；筆直寬敞的柏油馬路兩旁是兩排挺拔的大楊柳。村里，鱗次櫛比的樓房、廠房映入眼簾。

“要吃米，找萬里”，這是曾在安徽流傳的一句民謠。1977年6月，萬里調任中共安徽省委第一書記。來到安徽后，萬里走訪鄉村，實地了解農民的生活狀況，開始了大刀闊斧的改革。鄧小平曾說，中國的改革始于農村，農村的改革始于安徽，萬里是有功的。萬里因此成為中國改革開放的先鋒和闖將。

在安徽，萬里一頭扎進基層，半年走了3000里路。其子萬伯翱說：“父親到了基層，對當地窮的程度大吃一驚，他看到農民沒褲子穿，臨近年關，卻為沒有一兩白面，吃不上餃子而發愁。父親講，《白毛女》里的楊白勞窮成那樣，過年了也要給喜兒扎根紅頭繩，也要吃頓餃子呀！他馬上命令農業部門開倉放糧，給每戶農民5斤面過年?！?/p>

萬里調研從來都是輕車簡從，身邊只有一兩個工作人員，車一停，自己就下去走。公社干部照著稿子念，萬里一把奪過稿子，不聽他們講形式主義那一套，自己直接到農民家里去看。3個月后，安徽省委出臺了農村工作六條（草案），簡稱“省委六條”。

1978年冬，安徽鳳陽縣梨園公社小崗生產隊的18位農民按下手印，分田到戶，率先實行農業“大包干”。此舉在時任中共安徽省委第一書記萬里的支持和推廣下，成為拉開中國農村改革的序幕。

時任小崗生產隊隊長、“大包干”發起人之一的嚴宏昌說：“可以說，沒有萬里，就沒有小崗村。萬里的話起到了拍板定論的作用，給小崗村的老百姓吃了一顆定心丸?？梢韵胂螽敃r他這么做，承擔著多大的‘風險?！?/p>

“大包干精神”的現實意義

“大包干”即“包產到戶”，后來被稱為家庭聯產承包責任制，是上世紀80年代初期在中國農村推行的重要改革，是農村土地制度的重要轉折，也是中國農村現行的一項基本經濟制度。

回憶起萬里1980年元月到他們生產隊視察時的情景，嚴宏昌表示，“我向萬里匯報大包干的相關情況時，他說，‘做得好，我早就想這樣做了?！比f里視察臨走時，嚴宏昌夫婦送了他幾斤炒花生，一向不拿群眾一針一線的萬里把花生帶了回去，因為要把小崗村改革的成果帶給省里的領導嘗嘗。

許多農民特別是干部開始疑惑很大：六條說“以生產為中心”“尊重生產隊的自主權”，那么，“階級斗爭”這個“綱”還要不要呢？不是“階級斗爭要天天講、月月講、年年講”嗎？反響最大、爭議也最多的是關于聯產計酬的問題?！笆∥鶙l”吸收有些地方群眾的創造，允許生產隊下分作業組，以組包產，聯系產量計算勞動報酬。廣大農民認為“大鍋飯”變小了，手腳也松了綁，對此特別高興。而一些思想保守的領導干部和想多吃多占的基層干部則強烈反對。

萬伯翱說：“要不是對農民感情深，父親絕不會冒這個風險。1977年還在提倡‘農業學大寨，父親卻想，現在是百年不遇的大旱饑荒，農民沒飯吃，這個大寨學不起啊。他對‘農業學大寨的會議淡然處之，對極‘左的形式主義那一套深惡痛絕?！睍h要求各省第一書記參加，但萬里就是不去，叫下屬去，萬里還交代：“你去只帶著耳朵，什么話也不要講，回來也不要傳達，回來就抗災、救命?！?/p>

不久，全國各地對安徽的批評聲此起彼伏，有人說：“干部不是掛羊頭賣狗肉，不是嘴上說社會主義，實際干資本主義，不管什么積極性都去鼓勵，都去提倡?！币灿腥烁嬖V萬里，一場大論戰就要開始了，來勢很兇，你可要小心點兒！“當時真的是談‘包色變，群眾拿著報紙來找父親，問他還堅不堅持包產到戶。父親坦然處之，只要群眾吃飽飯，挨批斗就挨批斗吧。安徽被斗了兩年多，斗得不可開交，最終是鄧小平力排眾議，才幫助父親完成了改革?！比f伯翱回憶，“當時父親還跟母親說，做好準備再次被打倒，烏紗帽不要了?？善孥E出現了，百年大旱之后第二年出現了豐收。小崗村農民利益和力量的結合，效果巨大?！?/p>

在萬里的強力推進下，小崗村的大包干經驗一夜之間在安徽全境遍地推廣。1980年3月，中共中央調萬里任國家農委主任，全面主持農村改革。隨后，萬里任中共中央書記處書記、國務院常務副總理。

38年后，站在“中國農村改革第一村”的土地上，習近平總書記強調：“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革，就是要堅持黨的基本路線一百年不動搖，改革開放不停步，續寫新的篇章?！?/p>

今天，“大包干精神”有著強烈的現實意義。今日中國，改革進入深水區，壓力和阻力都不同程度地增加，改革的空間和時間約束也都進一步增強。此外，改革要承載更高、更多元的民意訴求，啃硬骨頭、打攻堅戰……這一切，都呼喚銳意改革、大膽改革、創新改革和持久改革。

摸著石頭過河，不會沒有風險?？扇缃褚恍└刹?，缺乏對風險的擔當，瞻前顧后不敢改革，堅守“不出問題”就是最大的政績。當這種“厭惡風險”的風氣彌漫，官員不是爭先恐后地比改革，而是比“不改革”，就會形成劣幣驅逐良幣、庸官驅逐好官的逆淘汰。