如何當好分局“領頭雁”

李春旺

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。分局長是稅收工作的“領頭雁”和排頭兵，其政治、業務素質和領導水平的高低，不僅對下屬會產生很大的影響，而且直接影響著稅務部門形象。2013年，我通過競爭上崗擔任基層分局長。對于三年的分局長工作經歷來說時間不算長，但我個人感觸很深。如何當好分局長，在這里結合自己的一點心得體會，談幾點淺顯的認識。

一、要堅持素質優先，做學以致用的帶頭人

在當前稅收工作信息化、科學化、精細化的新形勢下，做好稅收工作要求稅務干部必須具備較高的政治素質和業務素質，而作為基層稅務分局長，更要在加強學習，提高個人綜合素質上先人一步、快人一拍。一是加強政治理論學習。時刻保證政治上的堅定性，學會用黨的理論分析處理問題，明確政治方向，提高政治鑒別力和敏銳性，在大是大非面前做到頭腦清醒、旗幟鮮明、立場堅定。二是加強業務知識的學習。業務知識是稅務干部的“看家本領”，分局長要自覺帶頭學習好，只有自己學會弄懂了，才能帶領干部認真執行國家稅收政策，嚴格做到“有稅盡收，無稅禁收”，使分局人員成為政治強、業務精、作風硬的戰斗集體。今年以來，我們稅務系統大事多、難事多：金稅三期上線、營改增逐步推進等等。分局長在學習方面要做榜樣、做表率，才能帶領大家共同進步。三是要加強對上級指示要求的學習。我們結合本單位的實際，完整準確地理解和把握上級精神，真正把上級精神吃準吃透。對于上級的各項工作部署、領導講話要認真學習，領會其中的工作重點和思想精髓，從而有的放矢的開展工作。四是要加強多學科、多領域的學習。我充分利用網絡、電視、報紙報刊等媒介，開闊視野，主動學習新知識，掌握新技能，全面提升自身綜合素質，努力將個人塑造成為能適應不同工作需要的復合型人才。

二、堅持以人為本，做分局干部的貼心人

團結出凝聚力和戰斗力，文化治局是提升凝聚力的有效途徑。作為分局長，應把“家”文化理念引入管理，把分局作為一個家來管理、經營和愛護，努力打造和諧團隊。首先，要把親如一家的融洽氛圍融入日常管理。我在管理中做到謙虛謹慎，戒驕戒躁。無論是處理內部關系還是征納關系，都始終保持清醒理智的頭腦，既不搞“一言堂”，也不搞“群言堂”，把分局干部的積極性調動起來，將大家的聰明才智發揮出來，增強決策的科學性，減少工作的失誤。其次，像關心家人一樣關心職工的冷暖酸甜。要了解他們的優點和不足，做到善于用人、知人善任，讓干部揚長避短、優勢互補，充分發揮大家的聰明才智，及時了解干部的喜怒哀樂，積極解決干部的后顧之憂。再次，在職工內部建立起如家人一般的信任。困難面前勇于以身作則，事事處處作出表率，走在下屬的前面，敢于對下屬說“跟我來”、“向我看齊”。

三、堅持科學管理，做能征善管的全面人

基層分局的工作，千頭萬緒，“上頭千條線，下面一針穿”。首先，職責要清，分工要明。目前燕店分局人員少、管戶多、轄區面積大。針對干部素質能力狀況，合理界定崗位職責，細化分解工作任務，落實到人、到月份、到稅種、到稅源，使人人肩上有擔挑。對工作統籌兼顧，分清輕重緩急，做到長計劃、短安排、重落實、多督促、細檢查、勤總結。其次，鋪下身子，干活要實。作為一局之長，決不能一味地坐而論道，尋找客觀理由，強調各種困難，為完不成任務作這樣或那樣的辯解，而只能是俯下身子，同全局人員一道，冷靜分析稅源情況，挖掘潛力，制定方案，采取措施，以務實的工作作風，同干部深入征管一線，埋頭苦干。只有這樣，才能讓干部信服，才能形成合力。再次，懂得協調，優化環境。稅收工作政策性強，涉及面廣，需要方方面面的大力支持和協作，這就要求基層分局長樹立主動協調的意識，增強溝通協調能力，大力營造一個全社會理解國稅、關心國稅、支持國稅的良好局面。我積極搞好與地方黨委政府的協調，經常匯報工作，對地方黨委政府交辦的工作，及時安排，積極落實，在地方黨政領導心目中提升分局的地位。搞好與相關單位的協作，加強聯系，相互尊重，相互依賴，密切配合，通力合作，為稅收工作創造良好的外圍環境。

四、堅持嚴格自律，做廉潔勤政的清白人

基層分局是處在稅收工作第一線，偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭長期存在，稅收管理權力的運行特點使稅務一線干部面臨較高的廉政風險。做為一名分局長自身要樹立正確的人生觀和價值觀，要帶頭遵守各項廉政制度，處處做好表率，不以權謀私，做到“常在河邊走就是不濕鞋”。同時要經常教育分局干部，經常開展警示教育活動，防微杜漸。一是強化廉潔從稅，倡樹廉潔新風。從 “拒吃請”等點滴做起，嚴格落實中央“八項規定”、省局、市局轉變工作作風的具體要求，并結合政治思想學習，利用正反兩方面的典型事例，教育干部職工自覺地強化廉潔自律意識，在單位倡樹廉潔從稅的好風氣；二是健全廉政制度，狠抓責任追究。公開廉潔自律有關規定，推行稅收執法責任制，加大違反規定的責任追究力度。發現“苗頭性”問題，及時跟蹤調查，把廉政隱患消滅在萌芽狀態。發現嚴重問題嚴肅處理，絕不姑息遷就。三是強化社會監督，共筑廉政防線。公開稅務干部崗位職責和管轄范圍，主動接受社會和納稅人的監督，通過聘請廉政義務監督員、開通檢舉熱線、參加行風評議、開展述職述廉、“家屬助廉”等方式接納各種渠道的意見，制定整改措施，及時整改并公開結果，構筑立體廉政防線。