中國與柬埔寨金融合作研究

徐　新

(云南財經大學　財政與經濟學院,云南　昆明　650000)

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中國與柬埔寨金融合作研究

徐新

(云南財經大學財政與經濟學院,云南昆明650000)

[摘要]中國與柬埔寨自1958年建交,兩國在經貿、軍事、文化、衛生等領域的交流與合作不斷擴大,尤其是在經貿方面,兩國的經貿關系不斷加強,合作范圍不斷擴大,但是一直以來兩國的金融合作范圍較窄,并且沒有實質性的、突出的進展。文章試圖從中柬兩國的經貿發展這一基礎,根據兩國現行的金融合作,分析其存在的問題,提出若干條改進建議,從而進一步深化兩國未來的金融合作,推進中國與東盟區域金融合作。

[關鍵詞]金融合作；雙邊貿易；人民幣結算

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.24.246

1柬埔寨與中國的經貿關系

柬埔寨是傳統農業國,工業基礎薄弱。世界銀行2014年2月發布稱雖然從2004—2011年的7年間,柬生活在貧困線以下人口的比例從53%降至20.5%,但柬仍屬于世界上最不發達國家之一。農業是柬經濟的第一大支柱產業,工業被視為推動柬國內經濟發展的支柱之一,但基礎薄弱,門類單調,服務業,尤其是旅游業是帶動柬經濟發展的動力產業。這也充分說明了柬埔寨經濟發展潛力巨大,中柬經貿金融合作前景廣闊。

中柬之間的經貿合作具有很強的互補性,尤其是自2010年兩國建立全面戰略合作伙伴關系以來,雙邊經貿合作空前活躍,成果豐碩。據商務部統計,2013年,中柬雙邊貿易額37.7億美元,同比增長29.1%。其中,我國出口34.1億美元,同比增長26%；進口3.6億美元,同比增長67.9%。據海關數據統計,2014年,中國與柬埔寨雙邊貿易總額達3.45億美元,環比增長4.44%。其中,中國自柬埔寨進口4567.2萬美元,環比增長4%；中國對柬埔寨出口3.0億美元,環比增長4.5%。此外對柬投資和援助是中柬經貿合作的重要支撐。據柬埔寨發展理事會統計,截至2013年中國全年在柬投資總額達到4億2700萬美元,同比增長率突破60個百分點,是柬最大的外資來源國。此外中國企業在柬埔寨修建了許多公路、橋梁、水利和電網等基礎設施,為柬埔寨經濟、社會發展做出了重要貢獻。

2中柬金融合作現狀

2.1中國與東盟的金融合作

目前,中國與東盟各成員國共同參加的區域金融合作機制有東南亞和新西蘭以及澳大利亞央行組織(SEANZA)、東南亞央行組織(SEACEN)、東亞及太平洋央行行長會議組織(EMEAP)、東盟央行論壇、亞太經合組織財長機制、東盟財長機制、亞歐會議財長機制和“10+3”財長機制8個,加強和促進了中國與東盟金融合作的快速發展。

2.1.1金融機構發展迅速

截至2013年6月末,中資銀行在9個東盟國家共設立了3家法人銀行(工銀印尼、工銀泰國、工銀馬來西亞)、16家分行(工商銀行4家、農業銀行1家、中國銀行7家、建設銀行2家、交通銀行2家)及1家代表處；共有5個東盟國家的銀行在中國設立了7家法人銀行(下設36家分行)、6家外國銀行分行和7家代表處。

2.1.2金融合作更加多元化

業務合作范圍由單一的國際結算擴大到信貸類、代理類和股權投資類業務,雙邊銀行結算等業務合作也進一步加強。例如,2010年10月中國—東盟銀行聯合體成立后,在其框架下,中國開發銀行與越南、柬埔寨、緬甸等成員行開展了授信及項目合作。

2.1.3人民幣國際化進程加速

2009年跨境貿易人民幣結算試點啟動后,跨境人民幣結算業務在政策支持和市場需求的合力推動下穩步增長。在大湄公河次區域,人民幣已經成為硬通貨,可以掛牌買賣人民幣,當地居民可以用人民幣直接購物、消費和結算；在新加坡、馬來西亞和泰國,人民幣被越來越多的居民接受,許多商店甚至可以直接使用人民幣購買商品。

2.2中國與柬埔寨的金融合作

中柬金融合作在中國與東盟金融合作的大背景下也取得了較大進展。柬國內的銀行和中國國內的銀行一直保持著溝通與交流。例如,中國國家開發銀行在2010年就為柬埔寨的農業發展提供了信貸支持。另外,中國工商銀行和中國銀行等商業銀行在柬建立了自己的分支機構。這不僅促進了兩國的金融合作,也給柬埔寨的金融業發展帶來了新的金融產品和專業知識,分享了金融資源、金融產品,簡化了柬的金融流程,為像柬埔寨這樣的小國提供了更為寬松的借款條件,促進了柬埔寨金融進步、經濟發展。

作為中柬兩國間的重要合作項目,西哈努克港經濟特區為柬企業走出去實現跨國發展提供了最佳投資貿易平臺。西部港區成立后促進了柬對外貿易迅速發展,尤其是與中國的貿易,也帶動了中柬金融的深化。在中柬雙邊貿易中,柬政府提出一系列促進兩國金融發展的舉措,如鼓勵人民積極持有人民幣進行貿易結算等,使中柬兩國金融合作更上一層樓。

3中柬金融合作中存在的問題

3.1金融合作范圍較小

目前柬政府實行對外開放的自由市場經濟,推行經濟私有化和貿易自由化。在這一政策的推動下,中柬的經貿合作也取得了很大進步。據海關數據統計,截至2014年9月,中國自柬埔寨主要進口的前五位產品是針織服裝、木制品、儀器設備、非針織服裝和谷物,累計進口額為2783.35萬美元,中國對柬埔寨主要出口的前五位產品是針織物、棉花、機械、電子、化學纖維長絲,累計出口額為1.59億美元,占中國對柬埔寨出口總額的61.85%。

由此看出,中柬兩國的經貿主要以紡織業等輕工業和農業為主,其他產業的合作少之又少。在經貿基礎上的兩國金融合作也局限于兩國金融機構間的貨幣互換,其他領域的金融合作也較少。

3.2金融一體化程度低

由于政治和經濟等原因柬埔寨直至2012年才建立股票市場,證券市場發展起步較晚且發展程度較低。除此之外,柬埔寨也沒有自主的商業銀行體系和資本市場,金融市場發育程度較低。與此相比,中國的金融市場發展雖比柬更成熟,但也有許多需要改進的地方,例如,中國的利率市場化、人民幣匯率改革、資本市場的開放程度還有待繼續發展改革。但是隨著我國經濟的快速發展以及中國政府的正確領導,中國的金融體系正不斷完善,相信成為金融強國將不是遙遠的事情。

中柬兩國的經濟發展水平、金融市場的發育程度有很大差距,在兩國進行金融合作的時候,難免會出現很多問題,所以兩國還是很有必要繼續展開合作,繼續推進金融一體化的進程。

4改進中柬金融合作的策略建議

4.1加強中柬金融業務合作,提升服務水平

隨著中柬經貿往來的不斷擴大,金融合作也更加頻繁,此時更需要有滿足雙邊市場特點、適應各國企業需求,更加豐富和多元化的金融業務作為支撐。為此,兩國應健全合作機制,推動中柬兩國金融產品等方面發展。

根據雙邊市場特點,應著眼企業在資金收付、信貸支持等方面的實際需求,加大產品研發力度,創新金融產品和服務,開發適合中柬金融市場的金融工具。開展雙邊股權合作、銀團貸款、融資代理等合作,拓寬金融服務范圍,提升金融服務水平。加強在結算和清算領域的業務合作,提升雙邊貿易效率,加快企業資金周轉,提高資金使用效率。

4.2拓展跨境人民幣業務

在中柬雙邊貿易中使用人民幣進行結算,不僅可以減少對第三方貨幣的依賴,避免匯兌成本和匯率風險,降低貨幣風險,而且可以促進中柬兩國貿易投資便利化,增進兩國人民的福祉。根據國際清算銀行公布的市場調查結果,人民幣已經成為第九大外匯兌換貨幣,目前除柬埔寨政府以外的東盟許多國家鼓勵在雙邊貿易中使用人民幣結算。人民幣的使用在國家的對外貿易和經濟活動中的地位顯著上升。

目前中柬兩國的雙邊貿易中直接使用人民幣結算的概率雖然有所增加,但是這一比例與兩國的經貿額相比還很低。為此兩國政府應共同作出努力,例如推動貨幣互換、創新跨境貿易結算方式、推動和授權更多柬埔寨銀行提供人民幣結算服務等措施,提高人民幣結算在中柬雙邊貿易中使用。

4.3加強金融人才培養和交流

經濟的發展離不開人才,中柬雙邊金融合作的深入開展,更是離不開金融人才。中國和柬埔寨的金融機構要充分發揮在人才資源上的互補優勢,加強在金融人才培訓和交流方面的合作,共同培養國際化、復合型金融人才,為深化兩國金融合作輸送新鮮血液。建立人才培養合作機制,建設中國—柬埔寨人才培養基地,開展高端金融人才培訓項目。拓展兩地人才業務交流渠道,通過互訪等方式加強區域內金融人才的交流,增進彼此了解,促進經驗傳播。

5結論

中柬兩國的傳統友誼和合作,不僅增進了兩國人民的感情,也使得兩國的經貿合作取得了突飛猛進的發展。兩國的金融合作目前雖然還有一些問題,但正是發展中的這些問題促使兩國不斷改進、不斷進步,兩國的金融合作在不遠的將來一定會更加順利密切。我們相信隨著兩國經貿的不斷發展以及中國對柬埔寨經濟的不斷援助,柬埔寨的經濟一定會取得快速發展,并早日脫離最不發達國家的行列。

參考文獻：

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[2]張小青.中國與東盟金融合作現狀與前景展望[J].中國信用卡,2014(3).

[3]羅傳鈺.中國—東盟金融合作問題淺析[J].法制與經濟(下旬刊),2011(6).

[作者簡介]徐新,云南財經大學財政與經濟學院,碩士研究生,產業經濟學專業。