地方財政監督的難點及對策

陳濤

摘要：隨著社會的不斷發展，地方財政監督工作變的越來越重要，其中主要的內容是對財政改革和財政秩序進行監督，并且努力實現改革創新，建立完善的財政機構，從而對地方鄉鎮的財政運營情況進行有效的監督，確保財政機構正常運行。但是，在地方財政監督工作的實施過程中，一直存在一定的難點，本文對其進行了分析，并且給出了相應的解決對策，希望能夠促進地方財政監督工作更好的實施。

關鍵詞：地方；財政監督；難點；對策

中圖分類號：F810 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

對于地方財政監督工作來說，要想切實提高監督的質量和效率，一定要從基礎做起，注重基層工作的實施。目前，我國非常注重基層財政監督機構的建設，而且財政部門也發布了《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》、《切實加強鄉鎮財政資金監管工作的指導意見》等相關文件，目的就是要促進地方財政監督機構的有效建設。但是，地方財政監督工作發展的比較晚，缺少一定的基礎，所以在實施時會存在一定的難點，本文對地方財政監督工作中存在的難點以及解決對策進行了詳細的分析。

一、地方財政監督工作中存在的難點

（一）缺少對財政監督工作的認識

地方財政監督工作主要是在地方黨委以及政府的引導下進行，在尊重科學發展觀的原則下，積極創建有效的財政監督機制，從而完善地方財政的管理工作，對地方財政的改革提出適當的意見，從而確保地方財政的正常使用。但是，在目前的地方財政監督中，缺少對財政監督工作的認識，大部分工作人員將精力都放在了上級所布置的任務以及考核內容上，從而對財政監督工作產生了不好的影響。

（二）缺乏健全的管理機制

對于地方財政監督工作來說，一些地方鄉鎮缺乏健全的管理機制，而且財務管理的模式各種各樣，導致地方財政監督工作缺少相應的制度化、規范化以及程序化，不能充分實施國家的相關法律法規。甚至有一些地方鄉鎮的領導將財政看作了政府收支的搖錢樹，在財政收支票據的審計、財務人員的工作職責以及資金的監督管理等方面沒有建立健全的監督機制，導致地方財政存在著一定的安全隱患[1]。

（三）地方財政監督工作的手段比較落后

目前，各個行業都已經被電算化系統所覆蓋，但是，財政監督工作的信息化水平比較低，而且監督手段也比較落后，主要表現在：首先，對先進的財務操作平臺缺少充足的了解，在檢查時主要通過紙質賬簿的檢閱為主，因此，經常會出現項目不完整以及缺張少頁的現象，影響財務監督工作的準確性；其次，在地方財政監督工作中缺少專業的監督軟件，從而影響了財政監督的效果。

（四）地方財政監督隊伍亟待增強

首先，地方財政監督工作中人員的配置缺少合理性，比如在某縣的地方財政監督中，實際的人員編制是8個人，但是工作中卻只有5個人，而且其中有兩名還是屬于兼職性質的，這對地方財政監督工作的順利開展造成了非常不利的影響；其次，關于地方財政監督人員的培訓工作做的不是十分到位，一些地方財政監督干部缺少專業方面的技能，嚴重影響了財政監督工作的實施。

二、解決地方財政監督工作中難點的對策

（一）提高對財政監督工作的認識，更新思想理念

要想確保地方財政監督工作的順利進行，一定要提高對財政監督工作的認識，更新監督工作的思想理念，從而建立完善的地方財政監督機制。地方財政監督工作在各個方面都能體現出來，所以不能只依靠財政部門的工作人員，要實現各個部門之間的協作，形成共同監督的模式，促進各部門之間的溝通和交流，從而提高地方財政監督工作的順利實施。另外，還要改變工作人員為了上級檢查而進行監督的思想，提高對財政監督工作的認識，建立有效的財政監督機制，形成特定的監督形式，對財政等方面的工作進行有效的監督和考核[2]。

（二）建立健全的地方財政監督機制

要想建立健全的地方財政監督機制，可以從一些兩方面入手：首先，對于地方財政監督的內部監督來說，在實踐的工作過程中要創建全面監督的理念，不斷完善內部監督和管理機制，在內部監督的基礎上，加強地方財政監督機制的建立，并且和地方財政業務機構實現互相配合的互相促進的機制，從而確保地方財政監督工作的效率；其次，對于地方財政監督的外部監督來說，可以建立政府部門、社會以及立法部門相結合的監督模式，實現了內部監督和外部監督的協作，從而形成有效的地方財政監督機制。

（三）積極引進信息化財政監督手段

目前，我國信息化的發展正在不斷推進，這為地方財政監督工作的順利開展提供了一定的有利條件，地方財政監督人員可以積極引進信息化的財政監督手段，從而實現財政監督工作的智能化和自動化。首先，地方財政監督工作可以大量使用信息化的軟件，在提高監督工作效率的同時規范監督工作的程序；其次，積極引進電子信息化技術，使各個部門之間的資源和數據實現共享，促進各個部門之間的交流和溝通。在這種情況下，專業的監督人員可以對財政進行有效的監督，隨時掌握財政方面的信息，一旦發現有問題存在，要及時采取相應的措施進行解決，從而提高地方財政監督工作的效率[3]。

（四）加強地方財政監督隊伍的建設

要想實現地方財政監督工作的有效進行，最重要的是要提高監督人員的素質，加強監督隊伍的建設；首先，要對財政監督人員進行定期的培訓，給他們講解關于職業道德、以及法律法規等方面的問題，讓他們樹立良好的思想觀念，努力做好財政監督工作，從而創建一支綜合素質和能力較強的監督隊伍，提高財政監督工作的質量；其次，加強對監督人員專業技能的培訓，使他們充分掌握財政監督方面的知識，確保地方財政監督工作的順利實施，提高監督工作的水平。

三、結束語

綜上所述，隨著地方鄉鎮現代化進程的不斷加快，地方鄉鎮的經濟狀況也在逐漸得到提升，因此，建立完善的地方財政監督機制是非常重要的也是非常必要的。針對地方財政監督工作中的難點，可以采取相應的措施來進行解決，從而確保地方財政和資金的有效使用。

參考文獻：

[1]楊勇.縣級財政監督的難點及對策淺析[J].行政事業資產與財務，2012，06：88.

[2]侯少芳.地方財政監督的難點及對策[J].西部財會，2012，04：9-12.

[3]謝麗華.地方財政監督初析及對策建議[J].財經界（學術版），2015，17：13.

作者姓名：陳 濤（1980-），男，漢族，山東禹城人，學歷：大學本科，工作單位：濱州市沾化區財政監督管理中心，研究方向：財政監督、內部控制等。