淺析中國能源安全管理問題與方法探索

高帥

摘要：中國能源發展過程中的安全問題是國家實現經濟和國家競爭力的重要發展部分，必須重視能源安全，落實環境保護，以實現能源可持續發展。文章通過對能源安全的涵義的描述，對中國能源安全現狀加以分析，為促進中國能源安全發展提出探究方法。

關鍵詞：中國能源安全；可持續發展；能源開發利用；環境保護

中圖分類號：F206 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

一、能源安全的涵義

能源安全是實現國家經濟獨立安全的重要部分，國家安全的能源發展狀態是實現國家經濟獨立和可持續發展的重要條件。能源是促進國民經濟正常運轉和發展的基礎，更是實現國家現代化建設的前提條件，這關系到國家長遠發展的物資保障。國家的國民生產總值與能源生產是密切相關的，能源生產促進國民消費量增加，商品品種更加豐富，促進國家貿易繁榮和社會發展。因此國家能源的安全問題時不容忽視的，是國民經濟實現健康發展的重要環節，同時也是保障能源實現持續供應的先決條件。

能源安全是一個國家或地區保障能源基礎和生態環境處于良好狀態或不遭到毀滅性破壞的機制和系統；或一個國家或地區可以持續、穩定、及時、足量地獲取所需能源的狀態；或一個國家或地區自然資源保障的充裕度、穩定性和均衡性[1]。能源的安全問題包括在實現經濟獨立安全和能源使用安全兩個方面，即需要在保障國民供給需求的同時又要確保能源環境的可持續發展。

二、中國能源安全現狀

中國煤炭蘊藏量在全球排名第三位，同時中國在全球范圍也是煤炭資源消費最大的國家。原煤探明儲量占中國能源總儲量的52.6%，煤炭是中國的主要消費能源，也是中國經濟發展的主要能力支撐，目前約占一次能源構成的67%以上，遠高于國際24.3%的平均水平；中國的石油探明量240*108桶，只占世界石油總儲量的2.3%；天然氣儲量占世界總量的1.2%；在能源總儲量中石油資源占3.03%，天然氣占0.96%[2]。

（一）能源結構單一

在中國的能源分布中由數據可看出，中國的主要消費能源以煤炭資源為主，其余能源開發利用還不夠充足。中國的煤炭資源豐富導致了國家的發展長期且過度依賴煤炭能源，造成資源使用單一化，而長期的煤炭使用使得中國生態環境遭到極大的消耗。在消耗煤炭資源的同時忽視了對其他能源的開發和利用，不利于國家能源的可持續的健康的發展。

（二）石油能源進口渠道不能得到有效安全保障

石油資源是增強國家經濟和提升國家戰略地位的重要能源，而中國的石油資源有大部分是由中東地區進口而來，而動蕩的中東政治局勢以及歐洲各國在中東地區的利益爭奪容易對我國的石油資源造成極大的威脅。另外中國的石油運輸管道有絕大部分是經過馬六甲海峽進行運輸，而在海峽附近地區一旦發生重大軍事行動或政治戰略都將導致中國石油資源的安全問題，不能進一步保障中國能源安全，從而引起國內社會的不安，導致國民經濟的危機。

（三）能源回收利用效率低，忽視能源技術發展

從國家總體情況來看，我國重要資源較為匱乏，并且能源利用率低。一方面我國長期處于高消耗、高排放、高污染的能源使用方式，且中國的耗能工業在能源使用的過程中由于生產技術不能創新發展造成了能源浪費的情況，同時給環境造成嚴重的污染負擔，惡化環境資源。另一方面國民節能環保意識較低，能源充分利用對國民來說沒有深入到生活的各個方面，國家對環保意識的宣傳不夠到位，對國民的節能環保意識不能形成有效的制約思想。

三、中國能源管理方法的探究

能源安全發展是中國賴以生存發展的物質基礎，沒有能源就沒有發展，在中國社會主義經濟和制度的調整和發展的進程中，就愈加要重視國家能源安全問題。針對國家能源匱乏的現狀，就必須要重視能源技術的開發和利用，重視可清潔能源和能源多樣性的發展步伐，提升我國能源的整體實力。

針對我國不可再生能源消耗的現狀，加快促進和完善可替代能源的發展，通過借鑒國外先進技術的發展經驗，合理開發可再生能源，避免國家能源使用單一化的現象，同時從開發技術中尋找清潔能源開發技術，在能源開發利用的同時維護好環境資源。國家能源發展不能以消耗環境作為代價，避免不合理地攫取自然能源的情況從而導致的環境惡化。

提升我國的綜合國力的發展，是實現能源安全的重要保障。中國國家經濟和制度的不斷發展和完善，以及國家綜合國力和國家地位的提升都是實現國家安全的重要保證。在部分發達國家企圖在其余國家的能源條件中攫取利益的背景下，中國以和平共處五項原則與世界各國展示友好的外交政策一方面在國家競爭力和國家地位的提升上有所體現，另一方面也對世界和平作出自身的貢獻，在能源進口的運輸方面也有所保障。

提升企業和國民節能環保意識。國家能源的安全健康發展離不開企業能源的健康使用和國民資源的回收利用意識。國家和地方政府必須加大節能環保意識的宣傳，充分利用網絡、電視、報紙等各個媒體渠道，使公民和企業了解到國家能源的發展現狀，以及國家提倡節能減排的各項政策，制約企業過度開發環境能源造成的環境污染現象，同時鼓勵企業對可再生資源的開發技術的利用。環境保護不僅僅是國家的事情，更是需要落實到一家一戶節能減排的實踐，鼓勵公眾社會共同參與環境保護是對國家能源發展的重要責任，對國家的能源安全問題盡到自己的心力。

四、結語

國家的能源安全問題是不容忽視的，在中國能源結構的使用較為單一化的現狀下，必須要注重可再生能源的開發技術的利用，同時要重視合理使用資源，不能為了國家效益而過度消費環境資源，造成環境惡化的局面。對國家來說，需要提倡全民綠色環保意識的提升，鼓勵企業工廠使用綠色能源，制約企業工廠為效益對環境能源過度開采的狀況，同時開發和促進可清潔能源的利用率，完善國家能源利用機制。對個人來說，需要不斷增強環保意識，在使用資源的同時注重資源回收利用，避免造成資源浪費，同時提倡節能減排的綠色經濟模式，為國家能源安全發展盡到自己的責任和義務。

參考文獻：

[1]史立軍.中國能源安全管理的問題與對策研究[J].山西財經大學學報，2010（S2）.

[2]童瀛.中國能源安全現狀問題及對策[J].能源與節能，2013（11）.