企業財務管理中的全面預算管理模式研究

摘要：預算管理是現代企業財務管理的基礎與前提，是企業日常管理的重要工作之一。預算管理通過管理者有計劃的行為來確定目標，促進企業合作與交流，協調組織活動，有助于目標的預測與實施。預算管理的優劣直接關系到企業管理工作狀況，關系到企業的整體發展。全面的預算管理已經成為企業不可缺少的重要管理模式，它通過明確的分權，信息與人才的整合，價值增長最終為決策者提供強有力的支持。但是現代企業財務預算管理中存在諸多問題，如預算管理意識較為薄弱，預算編制不夠科學，預算管理力度與執行力度不足，激勵約束作用較小等。針對上述問題，進行相應的闡述，并提出有針對性、可行性的對策建議。

關鍵詞：企業；財務管理；預算管理；激勵考核

中圖分類號：F275 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-02

科學完善的財務管理是企業健康有序發展的基礎，而全面預算管理這一新型的財務管理系統又是現代財務管理實現科學化的前提，因此，財務管理做好全面預算管理是企業發展的重點項目。但是，我國企業在發展中，傳統管理理念仍然深植于企業管理之中，導致財務預算管理中仍舊可以窺見計劃經濟的蹤影，這與現代化的企業管理及市場經濟的要求是極不契合的。因此，現代企業財務管理中，如何提升預算管理的科學化水平，是企業發展的重中之重，是企業應對激烈市場競爭的有力法寶，尤其是對于電力企業這種運營資本龐大，深切影響著國民經濟發展的企業而言，做好財務全面預算管理是有效控制企業成本、優化企業管理活動，提高生產力與企業效益的重要內容，是企業持續健康發展的戰略性保障。

一、全面預算管理概述

全面預算管理是企業基于對市場的科學預測并針對企業發展所制定的量化與細化的戰略發展規劃，同時對其進行層層分解，并將其下達至企業各職能部門，經過預算、管控、協調、考核等一系列內容，對企業生產、管理、組織、營銷、分配進行科學的預測與目標管控，科學整合企業發展過程中的資金、信息、業務等內容，結合授權、分權、業績評價等，保證企業戰略的有效實施、資源的協調配置、經營管理的持續改善，從而促進企業價值與利益的穩步提升的科學化管理辦法。全面預算管理的內容就是利用預算對各企業、各部門的財務資料進行分配、考核、控制，有效地組織和協調企業的生產活動，完成制定的經營目標，是企業全過程，全方位的預算管理。

二、企業全面預算管理中存在的問題

1.對預算管理缺乏科學的認識

企業財務預算管理中最重要的特征就是戰略性與長期性，但是很多企業在預算管理工作中，并未立足于企業的整體戰略環境，過分強調局部利益，忽視企業的整體環境與利益，過于注重企業短期活動，而忽視了企業長期目標，然而局部利益無法全權代表企業整體發展，短期預算更不能完全契合企業長期戰略目標，這種預算管理上的“近視”，極易影響企業的長期發展，甚至損害企業長期利益。另外，有些企業在預算管理中客觀性不足，在年度預算編制上，以年度財務計劃為基礎依據，結合上年經營目標完成狀況進行年度預算編制，但這種基于任期目標、歷史指標、歷史經營狀況而制定預算指標的形式，屬于粗放式管理，導致預算指標客觀性不足，經營資源逐漸流失，與市場需求相背離。

2.預算編制方法陳舊單一

全面預算管理在上世紀80年代自西方國家引入我國，在我國企業財政管理中仍處初級應用階段，許多企業在進行預算編制時仍然傾向于使用傳統的定期式、固定式、增量式的預算編制方法，仍舊沿襲以往基于基年狀況預算年度變量，權衡實際預算的預算方式。新的固定預算，是基于前期執行狀況而進行的預算編制，僅僅根據預算期內固定業務量為基礎進行預算編制，但是這種方法不夠靈活、過于單一化、機械化，容易使新的預算編制被以往的執行狀況和歷史預算影響，導致預算過程中長期沿襲著諸多不合理因素，影響預算管理效果。

3.預算管理力度與執行力度不足

要想使企業預算管理有序開展，必須配設相關管理委員會，以對財務預算管理進行專門的編制、協調、指導、管控，進而加大預算管理力度，對財務預算進行有效管理。但是當前很多企業財務管理中，并未設置相應的預算管理機構，使得在預算管理工作中，沒有專門的執行部門，執行力度嚴重缺失，對財務預算往往傾向于事后控制，缺少全面的事前、事中控制，進而導致預算管理很難發揮其最大效用。在預算執行中往往存在諸多不確定因素，例如，當前的預算管理體制下，要向完成預算指標必然會涉及到企業員工的利益，由此，預算執行便會受到人為因素限制，導致預算執行效果不甚理想。

4.激勵約束作用較小

提升企業員工工作積極性、能動性，進而促成其他預算目標的完成，促成企業整體經營發展目標的實現，是企業開展預算管理的主要目的之一。然而，在現今的企業財務預算中，財務預算對企業員工的激勵與約束作用不明顯。就電力企業而言，在當前我國不夠完善的資本市場環境中，電力企業市場化程度低，競爭壓力小，幾乎不會面臨破產的威脅，使得企業在財務預算中沒有建立相關的激勵約束考核機制。

三、完善企業全面財務預算管理的舉措

1.引導企業全員對預算管理給予高度重視

全面財務預算滲透于企業生產經營各部門、各方面，全面財務管理的有效開展，必須依托于企業各部門的協調配合，及企業全員的參與。因此，企業全體工作人員應對全面預算有著更加正確的認識，高度重視起預算管理工作的開展，依靠全員共同參與、共同努力，全面有效提升財務預算水平。要認識到全面預算管理不僅僅是財務管理辦法，更是企業管理中必不可少的管理方法。在企業管理運行中的各個方面都離不開預算管理的配合與參與，既需要高層領導的授權、審批，也需要各個部門人員的共同推動，故此，企業要想更加有效、全面、深入的開展好預算管理，必須從管理層做起，加強引導，轉變管理理念，創新管理方法，促進預算管理的有效開展。

2.創新預算編制方法

改變傳統預算編制中單一機械的或增或減式的編制方法，運用現代化的零基式、彈性式、滾動式的編制方法。為增強預算編制的精確性、科學性，在無法準確的對預期業務進行預測時，應按照成本與利潤的關系，對可能出現的業務進行彈性預算。為保證預算更契合實際，更加合理的使用資金，在可控費用的預算上應利用零基預算。為確保預算的完整性，對企業未來有著更宏觀的動態把握，促使預算緊密貼合實際，可采取滾動預算方式。

3.強化對預算管理與執行的力度

要想全面增強預算管理效果，應根據預算執行需求建立信息反饋制度，建立內部會計報告體制，為確定預算控制提供基礎保障。組建預算管理委員會，使信息反饋得以有效執行、全面落實。同時，利用信息反饋制度，逐層分解預算指標，考核預算落實情況。另外，對預算管理委員會工作進行實時監督，監督委員會工作人員各盡自責，真正有效的推動財務預算管理全面開展、有序進行，協調各部門財務活動與經濟利益沖突，統計分析預算執行結果，對于問題，要采取相關舉措給予有效的調整與解決。

4.完善激勵考核制度

全面預算管理中，為全面調動員工能動性與積極性，應建立健全一套激勵考核機制，要在對企業各部門業績的定性分析建立在定量考核的基礎上，同時制定完善的考核體系，嚴格考核評價各部門預算執行情況，考核業績完成狀況，給予相應的獎懲。在考核體系的制定上，應考慮到考核指標、考核周期、考核依據、考核意義，對于預算的完成與否給予相應的將懲。利用預算激勵與考核機制，可進一步推動財政預算的落實，增強預算實效性。

四、結語

全面預算管理作為新型的財務管理模式，對企業的管理運營有著重要意義，它既能利用硬性管控措施協調企業財務管理目標，也可幫助企業更好地落實戰略目標，健全企業管理體制，加之對各部門工作的有效協調，實現對企業各部門活動進行更為合理有效的管控。預算管理是企業財務管理的重要組成部分，是對信息及時與準確的反應，企業管理者通過進行預算管理來最終決定企業價值的提升。在成本管理的領域中，全面預算管理作為一個全新的理念被加以運用，并且在很多企業開始推行。全面預算的有效推行將為公司各下屬單位確定了具體可行的努力目標，同時也建立了必須共同遵守的行為規范，全面預算是執行戰略過程中進行管理的基準和參照，也是企業業績評價的基礎和比較對象，全面預算管理的過程就是企業目標分解、實施、控制和實現的過程。本文針對當前企業財務預算管理問題，提出完善財務預算管理的具體舉措，以進一步優化企業財務管理體系，推動企業的健康有序發展。

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作者簡介：李朝霞（1966-），女，云南宜良人，本科學歷，會計師、經濟師，主要從事財務管理工作。