醫藥制造業發展的金融支持研究

楊猛

摘 要：醫藥制造企業的技術創新常常決定了企業的價值所在，是醫藥制造企業核心競爭力體現，而創新性則需要大量的資金支持，所以國家對于醫藥制造業發展的金融支持也是其發展是否長遠的決定性條件。本文將從當前我國醫藥制造業發展的空間演變入手，討論醫藥制造發展當中的金融支持問題，以及增對問題，結合國外的醫藥制造金融措施提出合理的建議。

關鍵詞：醫藥；制造；金融支持

一、醫藥制造金融支持空間演變

由于我國地域廣泛，且不同地區經濟狀況不同，所以其對于醫藥制造金融支持也存在差異，所以我們首先應該了解當前我國不同地區的醫藥制造業的金融現狀：

（一）區域性金融支持特點凸顯。眾所周知，醫藥制造業投入高，但回報也高，目前我國醫藥制造產業正向園區、經濟發達地區聚集，結合全球醫藥產業布局可以看出，其分布地區科技、經濟的高低直接決定著金融支持的力度，我國目前醫藥制作多處于沿海地區，其運輸方便，經濟發達且相關的醫藥制造研究溝通頻繁，而中心部地區的城市醫藥制造業便相對落后，金融支持力度不高。

（二）地區醫藥制造金融特點鮮明。首先是上海、北京地區，其是當前我國醫藥制造與國際金融機構最多的城市，其金融產業對于醫藥制造的投資、營銷手段豆漿成為我國醫藥制造行業的榜樣。分別來講，北京地區科研院較多，人才資源豐富，金融支持一般在于人才培養方面，而上海與國際交流較多，產業環境先進，金融支持主要為技術投資，產品交流。其次是我國中部地區醫藥產業情況，當前我國內陸醫藥企業多以中小型規模為主，其配套金融體制不完全，產業鏈條不完整，所以一般是針對其技術支撐、生產裝備方面的投資。以山東醫藥產業為例，其主要以基因工程藥物、發酵工程藥物、生化藥物等為重點，截止二零一零年，其醫藥制造產值也達到兩千億，預計今年能夠達到兩千九百億。

2016年，在國家大力推動生物醫藥產業成為國民經濟支柱性產業的前提下，醫藥制造產業的金融投資已經成為眾多銀行的一項重要投資戰略，一方面醫藥制造產業的發展及產業轉移能夠帶來巨大利益。另外一方面，面對以后醫藥行業政策發展的趨勢來看，醫藥制造的金融投資是實現銀行與醫藥產業共贏發展的重要前提。所以根據上面的不同地區醫藥制造金融空間分布，可以采取以下措施進行應對：（1）選擇背景雄厚地區的企業作為投資目標，一方面要重視醫藥制造的實力、國內市場地位；另一方面，良好的公眾性也是作為投資考慮的重要因素。醫藥制作水平同樣也是投資考慮的因素，應該把是否擁有自主知識產權，并且新藥開發成功率高等因素作為技術參考條件來對待，通過行業知識的積累加以判別，對于產品沒有競爭力、創新力度不高的醫藥產品應該取消或降低其金融投資支持。（2）靈活運用不同地區的醫藥行業金融服務工具，建立生物醫藥制造行業專業化營銷服務體系，從而達到積極使用流動資金貸款的目的，同時對于貿易融資品種也應該靈活使用，掌握醫藥制造企業的主要環節，通過融資等活動積極擴大結算和綜合收益。（3）對于醫藥制藥的子行業，如中藥飲片、醫療信息系統等提供優質的金融服務，通過金融創新為制藥行業提供金融服務，積極發展與國內外醫療信息系統的交流。另外，當今是信息時代，網絡也是可以利用的一點，通過網上銀行等新型模式擴大醫藥行業的消費類別，讓其發展具有更多樣的金融模式。

二、醫藥制造發展的金融支持問題

（一）資金短缺問題。綜合我國醫藥產業的資金供應和需求情況，可以發現我國當前的醫藥企業主要面臨著制造資金不足的問題，其主要分為開發性資金、發展資金和流動資金。面對醫藥制造，設備改造升級尤為重要，資金短缺不僅制約醫藥企業做大做強，更重要的為影響整體人民群眾的就醫水平。除此之外，當前醫藥制造企業還需要進行內部企業結構調整，實現醫藥制造的升級換代，而流動資金的不足，導致醫藥制造企業的長期健康運營成為問題，從長遠上看，是無法使醫藥制造產業同世界先進的技術相結合的。所以說資金短缺問題成為了制約我國醫藥制造企業發展的重要瓶頸。

（二）醫藥市場發展滯后。我國直接接觸融資金融的醫藥制造企業多部分處于發育不足階段，很多醫藥制造企業只是獲得在銀行間市場發行中期票據和私募債的資格，這樣對于醫藥制造企業發展的支持作用是極為有限。

（三）政府金融制度力度不夠。醫藥制造行業同其他行業不同，其關系到民生問題，所以具有其特殊的市場地位，所以需要得到更多的政府財政支持，我國一些經濟不發達省份，其經濟基礎薄弱，政府對于醫藥制造企業財政支持力度不夠，需要引起我們的注意。

（四）銀行金融支持力度不夠。由于醫藥制造業高風險、高技術要求、高回報等特點，當前我國銀行對于醫藥制造業的貸款注意點多集中在其安全性與企業償還能力，所以對其投資十分小心。引起這種情況的原因主要有兩點，一點是在這種高風險、高回報的貸款中銀行多處于劣勢，只有收集更多的相關醫藥知識，才能做出貸款的決定；另一點就是醫藥制造企業為了能夠得到貸款，往往夸大其職責能力，使得雙方信息不對等，致使銀行對醫藥制造企業不信任，甚至出現了拒絕向醫藥制造企業進行貸款的舉動。

（五）金融融資結構單一。當前我國醫藥制造企業融資渠道單一，多數只是采取政府撥款、商業貸款和期權融資等方式，造成發展速度緩慢，所以應該加大融資結構體系，考慮其他融資渠道，是金融對于醫藥制造企業的支持方式多樣化起來。

三、醫藥制造發展的金融支持措施

（一）金融支持的外部措施。（1）發揮政府的指導職能。首先，政府應該加強宏觀調控，通過相應的貨幣政策，發揮投資引導作用，對當前發展較好的醫藥企業進行重點支持，從而引導金融資源進入醫藥行業。因為政府的指導能夠把控金融投資的整體方向，不會造成金融重復投資。正如上面提到，我國地區金融環境存在問題，政府制定政策之前應該進行地區金融調查，在合理的地區采取與之相適應的金融措施，通過稅收調整、財政劃撥、基金建設等方式強化政府對醫藥制造業的政策性支持，從而達到社會閑散資本集中向醫藥制造業匯聚的目的，最終把醫藥制造業推向規?；l展的道路。其次，改善投資環境，我們可以以沿海地區醫藥制造業為例子，近年來，沿海地區經濟模式多以旅游業為主，金融資源多在房地產行業，醫藥制造業所占比例甚小，所以說投資環境的改變迫在眉睫。對對于這種情況，一方面應該加強醫藥產業基礎建設，發揮有特色的原料藥、通過加強區域內醫藥企業與外界機構的合作交流，爭取新藥生產基地；另一方面，暢通本地資金進駐渠道，完善配套的法律法規，為金融投資的金融提供一個安全、簡便的審批程序。最后，完善與金融投資相匹配的法律法規及監督機制。對于醫藥制造企業，要修善公司融資政策，使之更加實用；同時要學習發達國家的公司融資方法，去粗取精，我今后醫藥制造業融資更加科學打下良好的基礎，總之，推行有效的政策制度，對全面建設優良的市場融資環境是具有無可代替的作用。

（2）暢通醫藥制造業融資渠道。首先，傳統的醫藥制造業融資渠道應該進行改變，一方面是通過政府的財政支持，對企業的創新技術、技術改造等方面進行改善；另一方面，發展專項資金，例如設置醫藥創新基金等，鼓勵企業進行創新研究，同樣的資本市場融資、銀行信用貸款也是并不可少，不僅可以加強醫藥制造企業同其他產業進行交流，建立一個協調的溝通平臺；也可以爭取銀行等金融機構增加對整個醫藥制造業的貸款規模。其次，積極開發新的金融渠道，高新技術銀行的建立，將貸款對象轉變為了高新技術企業，為技術引進、技術研究、新藥物的研發與推廣提供了融資服務等資金支持。同時，項目融資也是可以幫助醫藥企業把已建立的項目經營權在一定的經營期內移交給私人、機構投資者，從而獲得資金來進行醫藥制造的新建、二次開發工作。通過這樣新的金融渠道能夠推動銀行機構擴大對醫藥制造業的融資業務，降低醫藥制造業融資成本。

（3）健全本地金融市場。首先，對我國證券機構進行重點支持，發揮本地醫藥制造企業在資本市場上直接融資的意識。繁榮債券市場，發展本地區醫藥制造企業市場服務機構，為醫藥制造企業在資本市場上融資行為樹立良好的經濟基礎。其次，商業銀行對于醫藥制造業的貸款服務應該逐步完善。一方面要對知識產權重視起來，使得制造技術、知識產權等無形資產能夠入股，從而得到上級銀行的金融支持，在風險把握得當的前提下增加信貸授信范圍，擴大信貸投放實力，為醫藥制造企業自主創新發展提供更多貸款品種和金融服務。所以說，完善商業銀行的信貸產品和服務是構建醫藥制造企業信息專有平臺，發揚銀行信息網絡優勢，促進商業銀行提供優質服務的重要條件。最后，規范金融秩序，完善控制體系。如上文所說， 醫藥制造業具有高風險的特點，根據其這一特點，應該設置相應的風險控制系統，建立完善的風險預警體系，從而使得金融投資更加安全，使得商業銀行在金融環境中能夠全方位地為醫藥制造業進行信貸服務。

（二） 金融支持的內部措施。（1）優化醫藥產業結構，使得醫藥制造形成品牌化，鼓勵醫藥企業培育自有品牌，政府應該多辦法促進性政策，使得醫藥制造發展走高端路線。另外引導醫藥制造形成產業聚集，形成規模效應，這樣不僅能夠使得金融支持政策能夠更快、更有效的落實下去，同業也能提高整個醫藥制造業的競爭力，推動醫藥制造行業發優良發展。

（2）發展生態藥業，促進內部金融投資的多樣化，當前社會是生態同經濟相結合的社會，發展高效、低耗、零污染的醫藥制造產業是對我國醫藥發展的最新要求。所以說要從根本上塑造正確的發展思想，把產品創新同自然保護相結合，提供優良、安全、綠色的醫藥產品，使得醫藥制造也綠色發展同金融支持有機的結合在一起。

四、結語

本文通過以醫藥制造業金融資金地區分部為切入點，討論其特點以及存在問題，從而引發自我國當前醫藥制造業金融支持所存在的問題：當前我國醫藥制造業存在問題集中在產業融資困難、金融支持路徑單一，加上我國地區經濟發展卻別較大，從而造成了銀行對于醫藥制造業信貸支持力度不到位等現狀。對于上述問題，本作者提出了相應的解決措施，提出以政府指導為主，相關政策為輔，醫藥制造業技術創新相結合等方法，健全醫藥制造業融資市場，形成對醫藥制造的強有力應對措施。

綜上所述，醫藥制造業發展關系到國家經濟發展和民生問題，應該加以重視，加強金融支持，使醫藥制造業成為我國醫藥核心產業。

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