淺析新時期國有施工企業依法治企工作

雷丹

摘 要：在社會主義現代化建設的新時期，依法治企是企業做強做大的必要方針，企業只有通過建立健全依法治企的規章制度，在法律法規允許的范圍內從事經營活動，才能確保企業的持續、健康發展。依法治企已成為國有施工企業提高現代管理水平的必由之路，要全面推進依法治企，真正做到依法治理、依法決策、依法經營，減少企業風險，使企業走上科學、規范的發展道路。

關鍵詞：國有施工企業；依法治企

隨著社會主義市場經濟體制的日益完善和社會主義法治的日益健全，依法治理企業成為企業經營管理的應有之義，企業必須在不違反國家法律法規的前提下經營，才能使企業的生產經營受到法律的保障。不違反法律是企業生產經營活動的最基本要求，企業的全部生產經營活動必須在法律的框架下進行。新時期，依法治企已成為國有施工企業提高現代管理水平的必由之路，四川交投建設工程股份有限公司結合工作實際，以推進生產為主線，以制度建設和風險管理為重點，依法經營管理、減少企業風險，使企業走上科學、規范的發展道路。

一、深刻認識依法治企工作的重要性和必然性

依法治企是國家推行依法治國的微觀基礎。黨的十八屆四中全會明確了依法治國的指導思想、總體目標和重大任務，提出了關于依法治國的一系列新觀點新舉措。依法治國迅速成為國人關注的焦點。作為社會主義市場經濟的重要主體，企業在依法治國中也扮演著重要的角色，突出表現為開展法制宣傳教育，推進依法治企。深入開展法制宣傳教育，扎實推進依法治企是適應經濟發展新常態的必然要求，也是全面深化改革的重要措施。中國的市場經濟體制逐漸健全，對于現代企業來講，依法治企是確保企業生存和可持續、健康發展的必然選擇，企業只有遵照法律法規的要求來經營管理，才能做大做優，在日趨激烈的市場競爭中獲得一席之地。

二、切實重視依法治企，促進企業管理水平上新臺階

（一）建立健全各項管理規章制度。依法治企必須先有章可循，依法治企最首要的問題是先解決制度問題。把依法治企工作列入企業的總體規劃，建立健全法制框架下的法人治理結構和現代企業制度。完善的規章制度使得企業在管理中有章可循，以法制為準繩，可以及時發現企業生產經營過程中容易引發的違法違紀問題，并可以在出現問題后，依照法律和制度規定妥善解決是非。

國有施工企業應梳理各個業務流程，找出各個流程上容易出問題的地方和關鍵的風險點，通過系統分析，修訂管理制度并完善內部控制措施，防患于未然。在實際執行中，企業生產部門會同風險管理部門和內部審計機構共同構筑多道防線，在經營管理的各個環節和經營過程中執行風險管理流程，有效規避經營風險，為公司依法決策、科學決策提供精準的法律依據與制度保障，推動企業制度體系走向完善。

（二）加強重大事項的依法決策。企業管理中對重大問題的決策關乎企業的生死存亡，應依照法律，按照法律制度規定的程序，做出決策。只有堅持依法決策和集體決策，才能凝聚全體職工的思想意志，充分調動企業所有人的工作熱情和積極性。

（三）推行法律顧問制度。推行企業法律顧問制度，聘請資深律師擔任企業法律顧問，是規范企業行為，促進企業依法治企的重要手段。

（四）強化合同管理意識。合同能夠保障合同關系雙方的合法權益，同時避免雙方在合同履行過程中產生不必要的爭議。在簽訂合同時，要注意一些條款性事項，具有防范合同風險的意識，切實維護公司權益。合同實行律師審簽制，及時發現問題，堵塞漏洞。

（五）完善內控體系和推進執行力的有效監督。內控制度管理是現代企業管理的重要手段，完善內部控制管理體系必須堅持全面性原則。公司的內部控制涉及到全部生產經營管理活動，覆蓋各生產業務環節、部門、分子公司、項目部和重點崗位，各環節要逐一進行風險控制，形成一套完善的內控管理體系。

有了完善的內控體系，企業是否能夠真正實現依法治企的目標，更體現在執行力上。強化財務、審計、法律、紀檢監察等監督部門的合力，開展自查與互查，依照制度規范查找存在的問題與不足，確保企業員工按照制度要求落實各項工作。

（六）推進民主化管理。貫徹落實《工會法》、不斷推進職工民主管理工作。通過職代會、公開欄、簡報等多種形式，重點公開涉及生產經營、大宗物資采購等熱點、難點和廉政建設的關鍵事項，讓職工代表參與公司重大問題的研究、參與干部考評并對安全生產、制度改革等進行監督；貫徹實施《勞動合同法》，勞動合同簽約率100%；作好信訪管理，及時了解、化解矛盾和問題，將依法治企落到實處。

（七）加強教育，建立企業法制文化。利用簡報、網頁、板報等多種宣傳渠道，廣泛深入開展依法治企宣傳教育，提高依法治企教育的針對性。重點加強安全生產、勞動用工、工程建設等重點領域的法律知識學習；開展普法教育，營造懂法、知法的良好氛圍，促進企業法制文化建設。

參考文獻：

[1] 蔣海鵬、孟瑤，加強內部控制 促進供電企業依法治企[J].《經濟視野》2014（10）.