試論述土地資源的可持續發展管理方法

賀一凌

摘要：隨著社會經濟的快速發展，城鎮化進程和工業化進程不斷地加快，這對土地資源的開發、利用的力度在持續的增加。由于土地資源的管理水平不高，管理的模式和手段較為落后，導致土地資源出現大量流失的現象，而且質量也在不斷地下降。再加上沒有合理的利用、開發和保護土地資源，對土地資源的可持續化發展還存在著很多的問題。因此，需要改變傳統的管理理念，優化管理方法，實現土地資源的可持續化發展。

關鍵詞：土地資源；可持續發展；管理方法；優化措施

一、引言

土地資源指的是在農業、林業、牧業以及其他行業所使用的土地，或者是在未來有可能被利用的土地，是人們勞動的對象，也是人類賴以生存和發展的基礎，屬于可再生資源。但是隨著社會經濟的發展，人們進行生存和發展的活動范圍越來越大，可利用的土地資源在不斷地減少，為了實現可持續化發展，必須實現管理方式的優化，采取科學合理的方法來實現對土地資源的有效管理。

二、目前在開發利用土地資源的過程中存在的問題

（一）土地資源流失現象嚴重

土地資源是一種可再生資源，在短時間內可以實現更新，其實就土地資源的整體來說是一種有限的資源，就是由于它可以不斷的進行更新，才可以算作是一種可再生的資源。但是人類在使用的過程中，往往由于不合理的開發和利用，導致了土地資源的流失，這就會減少土地資源的總量[1]。這主要是由兩個方面的原因造成的：一方面是由于人類亂砍濫伐，減少了地面上的植被，這就會造成水土流失的現象，土地資源的總面積有所減少；另一方面是由于快速發展的城鎮化和工業化的進程，城市建筑用地急劇增加，減少了可以利用的土地資源。這主要是由于人類的過度開發，土地資源流失的現象比較嚴重，

（二）土地資源的質量不斷下降

由于工業化進程的快速發展，廢棄物的排放不斷增加，這會造成對土地資源的污染，比如垃圾填埋、酸雨等現象，都會降低土地資源的質量。在農業、林業、牧業等方面，由于粗放式的經營管理模式，土地資源逐漸出現水土流失、鹽漬化、荒漠化等現象，土地的收益和生產能力都在不斷地下降，對土地資源的使用逐漸處于一種惡性循環的狀態中，導致質量不斷地下降[2]。

（三）土地資源浪費現象嚴重

現在在很多地區普遍存在非法占用耕地、土地常年空置等現象，這是對土地資源的浪費，不能充分的發揮出土地資源的價值和效益。這樣一來，就會嚴重減少土地資源的人均數量，導致后備資源不足，這會嚴重阻礙社會經濟的發展。

（四）土地資源荒漠化現象嚴重

導致土地資源荒漠化現象嚴重的主要原因有三個方面：一是由于人們在耕種的過程中，不斷加大對化肥等化學品的使用，降低了耕地的質量，原有的耕地已經難以滿足生產的需要，導致土地廢棄的現象；二是由于人類過度的活動，減少了森林資源的面積，這會導致水土流失現象的加重；三是在牧區由于人們過度的追求經濟效益，出現過度放牧的現象，草場出現退化[3]。這些方面都會導致土地資源出現荒漠化的現象。

三、實現土地資源的可持續發展管理的優化措施

（一）樹立可持續發展的觀念，加強對土地資源的管理力度

為了加強對土地資源的管理力度，國家和地方政府需要針對土地資源來發利用的現狀，制定和頒布相關的政策，在管理的過程中增加法律的約束力度。根據相關的政策，地反政府可以對所屬的區域進行管轄力度的加強，增加對土地資源的主體權利。結合相關的法律措施，再制定出一系列的監督、立法和司法的制度，建立健全法律規章制度，為土地資源實施可持續發展管理提供法律依據。通過相關的制度，實現對土地資源的微觀管理和宏觀調控，緩解耕和地城鎮化、工業化進程之間的矛盾，及時的進行解決和協調，實現土地資源的可持續發展[4]。國家可以通過宏觀調控，實現土地資源的有效開發和利用。

（二）積極地改善生態環境，重新整治土地資源

如果想實現對土地資源的可持續發展，首先需要做的就是積極的改善生態環境，防止土地荒漠化和水土流失現象的再發生，積極地進行人工培育和種植，增加森林的覆蓋面積。國家應該加大對生態環境改善的投入力度，積極地進行荒漠化的治理。重新整治土地資源，實現對土地資源科學、合理的分配，最大限度的增加土地資源的經濟效益、社會效益以及環境效益。注重提高人們的可持續發展的環境意識，加大對土地資源的保護力度，為實現土地資源的可持續發展提供條件。

（三）注重培養人們資源節約意識

制定相關的法律制度，是實施土地資源可持續發展管理的保障和依據，而培養人們資源節約的意識，是實現可持續發展的根本途徑。為了適應快速發展的社會經濟，提高人們的生活質量，推進城鎮化和工業化進程是十分必要的，而土地資源的逐漸減少就成為了必然的趨勢。所以培養人們的資源節約意識，在開發和利用土地資源的過程中，注重對用地的節約，最大限度的提高利用土地的效益和價值，這對實現土地資源的可持續發展具有重要的意義和價值[5]。

四、結語

人類為了實現自身生存和發展的可持續，就必須確保其他資源的可持續發展，而土地資源作為重要的物質基礎，必須進行科學、合理的管理，實現土地資源的可持續發展。但是目前人類在開發和利用的時候，沒有采用有效、合理的方法，導致土地資源日益緊張，經濟效益、社會效益、環境效益以及自身的價值，都在不斷的減少和降低。因此，需要實現管理方法的優化，樹立可持續發展的觀念，通過制定相關的法律制度，來加大對土地資源的管理力度，積極地改善生態環境，重新整治土地資源，提高土地資源的利用效率，注重培養人們資源節約的意識，從根本上實現土地資源的可持續發展。（作者單位：成都理工大學管理科學學院）

參考文獻：

[1]吳書光，張紅鳳.基于PSR模型的土地可持續利用指標體系構建與實證研究──以山東省為例[J].經濟與管理評論，2013，06：66-70+97.

[2]寇維雙.我國土地資源管理可持續發展的探索[J].吉林農業，2013，12：86.

[3]羅磊，高亞琪.伊犁河流域水土資源可持續開發利用的相關政策、法規現狀及發展對策[J].南方農業學報，2011，12：1579-1582.

[4]李全玉.流域水資源可持續發展的管理方法和尺度初探[J].黑龍江水利科技，2014，02：179-181.

[5]龍小勇，魏高省.論述可持續發展要求下的森林資源保護和管理策略[J].科技創新與應用，2013，17：262.