大數據時代下切實做好扶貧檔案管理工作探究

許雯吉

摘 要：隨著社會的進步和發展，信息技術被廣泛運用到社會的各個領域。然而，農村的扶貧檔案管理還處于傳統的手工階段，其檔案的保管和運用也處在初級層面，這對農村扶貧工作產生了較大的阻礙。鑒于此，本文將著重分析當下扶貧檔案管理工作中存在的不足，并提出在大數據時代下扶貧檔案管理工作中的改進策略，做好扶貧工作的建檔立卡，為百姓脫貧奠定基礎，使扶貧檔案管理工作在全面建成小康社會中發揮其應有作用。

關鍵字：大數據時代；扶貧檔案管理；策略探究

現階段，以手工錄入為主要手段的農村扶貧檔案管理模式已經無法適應時代的發展需求，政府應當積極使用大數據、云計算等先進信息技術，建立數字化農村扶貧檔案系統，以便為扶貧開發工作保留最真實可靠的檔案信息資源，更好地做到精準扶貧，使檔案工作為扶貧事業服務，為治窮致富服務，從而促進新農村的建設與發展。

1 當下扶貧檔案管理工作中存在的不足和問題

1.扶貧檔案管理水平不高

我國是一個農業大國，擁有較多重點扶貧區縣，貧困人口數量龐大。根據國家建立的扶貧對象識別系統，政府需要給廣大農村扶貧對象建立近億份檔案卡，這是一個十分龐大的工程，對扶貧檔案的管理本身就產生了一定的困難。其次，目前我國農村扶貧檔案管理工作還處在初級人工管理階段，檔案管理工作仍以政府臨時聘用的兼職人員為主來完成，這些兼職人員并非檔案管理專業出身，更不是專職的檔案管理人員，面對龐大的農村扶貧開發數據檔案（包括文書、科技、會計、照片、聲像、電子、實物檔案等），常常會在檔案的收集、整理和歸檔上出現較多問題，如檔案整理不規范、檔案歸檔不及時、扶貧檔案管理水平不高等，導致扶貧檔案管理工作效率低下。

2.扶貧檔案保密性不強

扶貧檔案記錄了各個時期扶貧工作的對象、經過、成果，具有非常重要的參考價值，做好檔案保密十分重要。但是，有不少工作人員對扶貧檔案保密認識不足，認為扶貧檔案管理就是抄抄寫寫，保證查檔就夠了，出現因扶貧對象信息保密措施不當，導致很多檔案保密性低，甚至泄密以及檔案遺失，扶貧對象的正當利益受到影響，也影響了扶貧機構的社會形象，阻礙了扶貧工作的順利開展。

3.扶貧檔案數字化轉型緩慢

當下農村扶貧檔案的數字化轉型緩慢，信息化程度較低，對農村的檔案管理工作產生了較大的阻礙。許多農村地區仍未實現信息共享，易出現扶貧檔案信息不對稱的問題，導致政府在進行農村扶貧工作時遇到大量應扶未扶、扶貧平均化和重復扶貧的現象，這對我國農村扶貧工作的順利開展有著嚴重的負面影響。其次，扶貧檔案的收集、管理、利用還沒有實現信息化、數字化，很多檔案仍舊是紙質檔案，沒有同步到信息系統中，尤其是年份較早的扶貧檔案，儲存時間越長，其安全性越差，以后查閱、利用起來非常不方便。再次，扶貧檔案信息管理系統不完善，針對扶貧信息填報的模塊少，功能弱，利用不方便，比如有的是直接照搬了其他類型的檔案管理系統，結果其功能與扶貧檔案管理并不契合，適用程度不高。

2 大數據時代下扶貧檔案管理工作的完善策略

1.加快扶貧檔案的標準化建設

標準化建設有利于實現全國統一的標準化信息服務，提高扶貧檔案管理水平。

首先，對扶貧檔案進行科學分類與保存。必須按照規定的程序辦理，對收集到的圖像、聲像、文字等扶貧檔案資料，根據其形成時間、特點，在便于保存和利用的前提下嚴格進行統一規范地分類和保存。其次，加強扶貧檔案管理的專業化。檔案管理人員應嚴格落實扶貧檔案管理標準，實現“五?！睒藴?，即建立專門檔案室、設置專門的檔案柜、配備專門檔案盒、樹立專門檔案宣傳欄、安排專門檔案管理員。再次，應按照扶貧對象劃分標準，把貧困戶分為“輕度、中度、重度”，收集并整理好貧困戶的檔案，做到一戶一檔?？偠灾?，扶貧檔案的標準化建設與管理不但關系到檔案本身的利用，還直接影響到扶貧工作的開展，重要性不言而喻。

2.加強對扶貧檔案的安全管控

首先，要加強對檔案管理人員的檔案安全教育工作，進行定期或不定期的安全教育宣講，使工作人員充分意識到扶貧檔案的重要性，保證檔案采集、儲存和利用的安全性，從而避免檔案泄密或遺失等。其次，政府相關職能部門要加強對檔案管理工作人員的動態監管，嚴厲打擊各種違規操作、違法行為，避免因工作人員貪污而導致扶貧工作中的不公平現象，防止扶貧檔案信息被不法分子和非法組織篡改，盜用。再次，在扶貧檔案信息系統的安全管理方面，加強信息安全系統建設，完善信息安全管理機制，建立地方政府農村扶貧檔案存儲中心，配置專業的信息安全人員對檔案信息系統進行管理與維護，確保其處安全狀態。

3.增強扶貧檔案數據處理能力

歷經35年的農村扶貧開發工作，我國在扶貧事業上已經取得了較大的成就，然而我國在農村扶貧檔案的建設和管理上還處在初級水平，仍采用以手工錄入為主的管理方式，這已經無法滿足我國扶貧檔案管理建設的需求。對此，可以采取以下措施：①政府要積極加強地方大數據處理中心和國家數據處理中心的合作，將云計算應用到農村扶貧檔案管理工作中去，建立農村扶貧檔案數據運行機制，并通過各項舉措確保機制的運行順暢；②建立健全扶貧檔案管理信息系統，逐步將紙質扶貧檔案同步到信息系統中，實現扶貧檔案儲存、管理的無紙化，同時要將過往的舊扶貧檔案錄入信息管理系統，方便公眾查詢相關資料，也方便扶貧部門做好扶貧信息管理，以及對扶貧檔案的研究和開發，深度挖掘扶貧檔案利用潛能，編寫專題參考資料，為黨委政府科學決策、破解民生發展難題提供參考。

4.加強扶貧檔案管理人員的培訓

在大數據時代，扶貧檔案管理的轉變要求檔案管理人員必須具備更高的素質，更專業的知識。反之，如果檔案管理人員專業素養不夠高，那么再先進的信息系統，再先進的設備也無法發揮其應有的作用。因此，扶貧檔案管理部門應當利用各種培訓更新檔案管理人員的管理理念，提高其專業素養，尤其是對信息技術的掌握能力，對數字化檔案的處理能力，確保扶貧檔案管理的有序開展，為扶貧檔案的利用提供基礎條件。

3 結語

扶貧檔案管理工作是我國建設新農村建設的重要內容，對全面改善農村經濟面貌有著重要的意義。在大數據時代下，傳統的人工信息錄入系統已經無法滿足國家建設新農村的需求，不僅容易造成大量的人力浪費和信息錯誤，還會使信息溝通薄弱，導致國家無法及時、準確地掌握農村貧困人口數據和情況。因此，國家應該積極調整對農村的扶貧檔案管理工作，實現扶貧檔案數據網絡化，以適應大數據時代下扶貧檔案管理工作需求，有效促進我國農村扶貧開發工作的發展。

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