高?？萍紕撔屡c知識產權保護問題研究

秦亞杰　陸毅

摘 要：當今世界知識經濟迅猛發展，科技創新的步伐在大踏步邁進，但是在科技創新中暴露出來的知識產權問題也日益嚴重，特別是在高?？萍紕撔逻^程中知識產權保護的問題也逐漸顯露。本文主要從知識產權保護對科技創新的作用、目前高校知識產權保護所面臨的問題，以及針對一系列問題所需要采取的有效措施。

關鍵字：知識產權保護；科技創新；問題

隨著知識經濟的快速發展、經濟全球化進程的加快，在提倡創建創新型國家的時代要求下，知識產權同有形財產一樣，甚至成為比有形財產更為重要的資產。有效保護科技成果的知識產權已成為經濟競爭的主要內容和重要手段。對于以知識創造與傳播為己任的高校而言，知識產權更是高?？萍紕撔潞诵母偁幜Φ脑慈?。高校是我國科技創新的中堅力量，加強高校知識產權的保護力度，特別是提高高?？萍紕撔鲁晒闹R產權保護水平，對國家實現科技戰略由“跟隨型”向“創新型”轉移，占領重大科技領域的制高點，提高科技創新能力和核心競爭力具有重要意義。[1] 高校作為國家創新系統的重要環節，對知識產權法律制度存在高度的依存關系。如何完善與高?？萍紕撔掠嘘P的知識產權法律制度，關系到我國建立創新型國家的目標能否順利實現。

1 科技創新與知識產權保護

創新是一個民族乃至一個國家的靈魂，是持續發展的不竭動力；提高一個國家的競爭力，核心是增強科技競爭力，而增強科技競爭力，根本在于提升科技自主創新力；只有實現自主創新，中國才能實現從經濟大國向經濟強國的重大轉變。

同時，創新還應該得到保護和支持，否則科技創新就會失去動力與源泉，科技創新主體就會失去創新的積極性。知識產權作為產權化的知識，是知識中最活躍、最前沿的部分，是工業化的催化劑，是知識經濟的發動機，是生產力的關鍵要素，在經濟生產中起主導作用。[2]知識產權保護是創新的前提和根本保證，知識產權制度是科技創新的助推器。知識產權是科技創新成果的權利化體現，是保護科技優勢和開拓市場的重要法律手段。只有對科技創新成果進行法律保護，形成自主知識產權，才能將科技實力轉化為法律權利，將技術優勢轉化為產品優勢，進而形成對市場的掌控權，也才能提高國家科技經濟的競爭力。因此，實施知識產權制度，可以有效保護人們的智力勞動成果，并促進其轉化為現實生產力。它是一種推動科技進步、經濟發展、文化繁榮的激勵和保護機制。

2 高校知識產權保護所面臨的問題

根據社會調查顯示，高?？萍既藛T對知識產權有基本的認識，但是認知程度并不高，有相當一部分的科研工作者申請專利的目的存在偏差，高?？蒲腥藛T對知識產權的保護意識較強，但是對保護措施運用不熟練。而且在高校中還存在管理部門領導對知識產權工作的淡化，沒有將知識產權工作納入學校日常工作范圍，缺乏專利保護制度，甚至一些高校還存在狹隘的科研意識，以在權威性期刊上發表多少數量的文章，獲得多少數量的成果獎勵等作為評價教師工作業績的標準，缺乏對知識產權保護工作的重視。大多數教師忙于擴展科研業務，爭取科研經費以及發表論文，評獎評優，漠視知識產權保護，導致高校專利權流失現象嚴重。因此，加強對高校知識產權保護制度，不斷完善高?？萍紕撔轮袑＠麢啾Ｗo的具體措施，是當今知識經濟時代的客觀要求，也是推動高?？萍紕撔虏豢珊雎缘沫h節。

1.知識產權保護意識薄弱

在高校中，知識產權保護意識不強是一個普遍存在的問題，高校管理者沒有站在經濟和市場的角度來正確認識知識產權的內涵和價值，而是更多的注重獲得知識產權的榮譽，傳統的科研觀念沒有改變，對科技創新成果的含金量以及產品化、商品化漠不關心?？萍紕撔鲁晒瓿珊?，科研人員并不是采取有效的保護措施，并投放到市場推廣和使用，為國家創造經濟利益，而是忙于進行科技成果鑒定、發表學術論文以期獲得職位晉升。這往往造成科技成果轉化付之東流，錯失獲得經濟效益的良機。

2.知識產權流失現象嚴重

由于高?？萍紕撔轮兄R產權意識的淡薄，從而導致知識產權流失現象嚴重。近年來，雖然我們重視知識產權的保護，但是依然存在個別科研人員的狹隘觀點，認為保護知識產權就是保護自己的知識，并非同樣尊重和保護其他人的知識產權。而且他們對知識產權所具有的真正價值缺乏足夠的認識，過分重視有形資產而忽視無形資產，對知識產權的認識不夠到位，相應的投入也不夠，措施也缺乏一定的力度，甚至在面對知識產權流失時聽之任之，抱著無所謂的態度。

3.缺乏利益保障機制

缺乏利益保障機制，漠視侵權行為，這是造成知識產權工作不力的一個重要原因。由于科技創新成果和科研人員的切身利益并不直接掛鉤，所以即使在發現侵權事件的時候也選擇了漠視，沒有積極去糾正侵權行為。如果僅僅是依靠知識產權部門的管理者來進行管理，是不可能達到預期效果的。

4.缺乏知識產權保護專用經費

當前，部分高校并沒有建立知識產權專項基金制度，而且甚至有些高校還存在經費不足的現象，沒有形成申請實施的良性循環。資金層的斷裂嚴重制約了科技創新的進程，同時也影響到了知識產權保護工作的開展。目前，大部分的科研經費仍然是以撥款模式下發，一些專家學者只顧追求自己的名利，忘記科研本身的目的。缺乏真正的知識產權專項基金制度，這就導致科研資源分配形式的不合理現象。到項目進行到后期時，由于課題組的臨時性及科研經費的有限，課題任務完成后，專利就很難維。近年來，高校專利權提前終止的比例相當高，這與維護經費有直接關系。由于沒有充足資金支持，一些本該申請的高科技專利成果錯失了專利制度的保護，喪失了國際競爭性。[3] 另一方面，由于缺乏知識產權管理的專項基金，高校往往在遇到知識產權糾紛時，無力應訴，給高校造成嚴重損失。

5.科技創新成果專利權利歸屬不明確

目前，大部分高校的科研項目主要還是以任務的形式來進行完成的，因而在整個過程中所簽訂的技術合同缺乏一定的規范性，由于涉及的技術內容過多，有關專利權的歸屬問題反而闡述不多，甚至有些科研單位和企業之間并未簽訂相關合約。一般一項科研項目的資金來源相對較復雜，主管結構之間環節也相對較多，甚至一些較大的科研項目中參與人數也較多，因而形成一種相對復雜的產權關系，在科研項目結束產出科研成果時，產權界限模糊，最終導致專利權保護難以實現。

3 高?？萍紕撔屡c成果轉化中的知識產權保護措施

1.加強高校知識產權法律法規宣傳

當前我國正在創建法治國家，法制觀念深入人心，高校也應當加強知識產權法律、法規的培訓和宣傳，利用所在學校的法律專業的專家學者進行知識產權培訓，有針對性地進行知識產權保護的教育和培訓。高校知識產權保護環節薄弱，一個重要因素是知識產權意識淡薄，提高知識產權保護意識是高校知識產權保護的前提條件。只有把知識產權擺在學校工作的重要位置，才能使知識產權保護落到實處。加強高校的知識產權保護工作，不僅是經濟發展的迫切需要，也是高校自身發展的戰略要求。在這一過程中主要抓三個層次，一是領導的知識產權意識。二是管理層的知識產權意識。三是科研人員的知識產權意識，三者都要用發展的眼光去看待高校知識產權保護工作，要從提高綜合國力、發展知識經濟、提升高校實力水平的戰略角度，把知識產權保護工作推向深入。

2.推進高校知識產權管理保護制度建設

科技經濟競爭形勢的變化，要求我們把科技創新過程中的知識產權管理放在一個突出的重要位置。改變過去傳統的科研管理主要依靠行政手段，強調成果管理的做法，更加注重運用知識產權法律手段。要根據相關法律法規，并結合自身高校的實際情況，制定一套符合本校實際并行之有效的知識產權保護制度。設立專門的知識產權管理機構，專人專門管理，建立健全高校知識產權管理和保護體系。一方面使教師的創造性勞動成果得到承認，進一步調動高校教師從事發明創造工作的積極性；另一方面，將發明人的發明創造申請專利并取得專利權，獲得在一定時期內的合法壟斷，能有效地制止他人的技術模仿，并可以以專利權轉讓和專利權許可使用等形式，在市場競爭中占有一席之地，獲取相應的利潤。調整科技發展戰略，強化科技創新的知識產權導向，按照掌握核心技術及其知識產權的目標，實現相關科技資源的優化配置和科技創新活動的縱深部署，從跟蹤模仿為主轉向自主創新，大幅度提高我國自主知識產權的創造能力，切實將我國的科技創新能力轉化為知識產權競爭。

3.深化高?？蒲性u價體系改革

隨著科技創新在我國綜合國力中日益提升的作用力，高?？蒲性u價體系也需要做出適當的調整和改革，傳統的職稱評審、獎項評定的科研評價體制已經不再適應當前法治社會的建設，需要更加深入的關注知識產權制度。高校的專利管理工作也應該由行政化轉向法制化，使知識產權保護工作更加科學化、法律化。當前，高校和企事業單位聯合交流與合作是必然趨勢，要采取有效措施加快和完善科技創新成果的知識產權保護，為實現高?？萍紕撔虏粩嗵岣呒敖涣?、合作提供了法律保障。

4、4.制定知識產權保護機制

在科技創新中，政府要制定一系列有利于研發部門和科技人員投入到科技成果產業化過程中的激勵政策，提高對發明創造的獎勵力度，鼓勵高?？蒲泄ぷ髡咦灾鲃撔?。提高專利權的取得和轉化在職稱評定中的權重，以鼓勵高校教師積極申請專利，取得專利權，并且建立科學管理辦法，客觀評價知識產權價值，對專利技術妥善管理和保護，通過一系列科學的知識產權保護機制，使高校的知識產權工作更加科學化、規范化、法制化。

知識產權在促進科技進步，提高我國綜合國力上有著重要作用。綜合國力的競爭，歸根到底是科技的競爭。世界未來的競爭就是知識產權的競爭。高校是我國專利體系的重要組成部分，是我國高新技術的生長點和輻射源，它為探索建立高校知識產權體系奠定了堅實的基礎。因此，加強對知識產權的保護#建立和完善知識產權法律制度對推動科技創新至關重要，不僅可以給學校帶來直接的經濟效益，而且在提升學校聲譽和整體實力等方面將發揮重要作用。

參考文獻

[1]何清、霍京華、張新生、呂營.淺析高?？萍汲晒闹R產權保護水平對科技創新能力的影響[J].《化工高等教育》2006（3）：85-87.

[2]于娜、趙迎歡.知識產權制度驅動科技創新[J].《科技創業月刊》.2010（3）：108.

[3]趙正安.簡論高校知識產權保護工作[J].《科技進步與對策》.2000（7）：129.

作者簡介

秦亞杰（1990-），女，江蘇南通，南京工業大學馬克思主義學院碩士研究生，研究方向：思想政治教育；

陸毅（1990-），男，江蘇南通，南京工業大學數理科學學院碩士研究生，研究方向：磁光電材料物性與器件。