淺析網絡輿論的作用及其管理

徐怡

（遼寧理工學院，遼寧 錦州 121000）

淺析網絡輿論的作用及其管理

徐怡

（遼寧理工學院，遼寧 錦州 121000）

網絡輿論是伴隨著互聯網興起和深入應用的產物，并且其與傳統輿論有著較大的差異。在當前社會的發展過程中，網絡輿論的作用已經逐步的超過了傳統輿論，同時網絡輿論的管理更為困難，使得網絡輿論目前已經產生了一些不良影響。本文主要從網絡輿論產生的正面影響和負面效應入手，全面的闡述網絡輿論的管理，保證網絡輿論能夠充分發揮其原有的作用。

網絡輿論；輿論監督；輿論管理；真實民意

在互聯網技術不斷普及使用的今天，我國的網民數量也在不斷的增加。由于網絡本身的虛擬性，越來越多的社會公民更加愿意通過網絡來表達自己對于各類事件的看法，從而逐步的形成了網絡輿論。近幾年來，我國的網絡輿論已經得到了不斷的發展。特別是網民已經能夠通過互聯網平臺對發生的熱點事件進行評論和傳播，形成了強大的輿論影響力。比如前些年中出現的西方媒體針對西藏“3·14”的扭曲報道，正是憑借著網絡輿論將這些事件的影響降到了最低，最終使得美媒對中國致歉。還有一些地震等自然災害通過網絡輿論渠道得到了快速的傳播，有利于社會的團結和穩定。但網絡環境中也存在著一些煽動暴力、淫穢色情、流言謠言等信息，也對社會造成了不良影響。而本文正是通過分析這些影響，促進網絡輿論切實的發揮其職能。

一、網絡輿論概述

（一）網絡輿論的定義。

目前關于網絡輿論的研究比較多，很多專業學者都對網絡輿論進行了研究，而關于其定義也有很多版本。但綜合來說，網絡輿論實質上就是社會公眾在網絡環境中形成的輿論體系，仍然屬于社會輿論的一個分支。社會公眾通過互聯網各個平臺來發表自身對于熱點事件的看法，當這些看法趨于一致的時候，就形成了較大的輿論影響力。相對于傳統社會輿論來說，網絡輿論的表現更加強烈，并且也會持續較長的時間。

（二）網絡輿論的特點。

網絡輿論對比與傳統輿論主要有四個方面的特征。第一，自由性。雖然我國實行言論自由，但是互聯網的虛擬環境能夠給社會民眾提供一個更為放松的環境，很多網民都能在這個環境中自由的發表自己的意見和看法而不用有太多顧慮。第二，互動性。在各個互聯網平臺中，人們可以進行全面的互動。事實上，互聯網本身的優勢和先進之處并不在于其信息傳遞的便捷性和信息內容的全面性，而在于其能夠將各個用戶連接起來，給他們提供一個自由交流的環境。這種交互環境使得網民能夠針對熱點話題進行深入的交流，從而形成一種影響力較大的社會輿論。第三，監督性。網絡輿論不同于傳統輿論，其對于社會公眾人物和政府職能的監督性非常強。雖然目前網民本身素質參差不齊，對于各類話題也都有不同看法，但是對于公平和公正的認識都比較一致。這也使得網絡輿論能夠對政府辦事的公正性有非常強的監督力度，有效的避免公共權力的濫用。第四，批判性。網民在網絡環境中往往會表現出一種逆反心理，對各類熱點事件都會進行批判。特別是網絡的虛擬性使得很多網民會將自己對于生活的不滿發泄到網絡環境中，形成了一種以批判為主的網絡輿論。

二、網絡輿論的雙重作用

（一）積極作用。

1.網絡輿論能夠反映真實民意。

網絡輿論的發展使得民意的表達更加便捷，雖然目前由于互聯網環境的缺失，以及網民身份管理的欠缺，使得網絡輿論很難真實的傳達出社會各個階層的真實想法。但是網絡輿論在社會民眾需求表達和利益訴求方面還是有較強作用的。目前我國各級政府已經開始認識到了網絡輿論的重要性，紛紛利用互聯網渠道廣泛的收集民意和輿論。比較有代表性的就是各大政府部門紛紛開通了官方微博，政府部門網站的開發及深入應用。

2.網絡輿論能夠形成社會輿論監督。

我國當前的社會環境非常復雜，并且社會發展道路是一個不斷創新的過程。而在這條道路中，我國的政府官員不可避免的會出現各種各樣的錯誤，這也是社會輿論存在的重要價值和意義。網絡輿論屬于社會輿論的一種，但是其相較于社會輿論有更強的輿論職能。網絡輿論的監督職能特別顯著，其主要是因為互聯網信息傳遞的快捷性能夠將各個網友掌握的信息融合在一起，快速的發展公共權力出現腐敗的根源。這種高效的輿論監督能力有利于我國政府執法的規范性，同時也有利于實現社會的公正和公平。特別是一些行政案例在網絡傳播開來以后，能夠讓網民了解到事件的真實情況，參與人數過多以后，就會對執法者形成一個很強的影響力，促進事件處理的透明化。

（二）消極作用。

1.網絡輿論失控會帶來不良影響。

前文提及過，網絡輿論具有明顯的批評性，并且有很多批評都不是理性的批評。這些非理性的批評都展現出來了較強的攻擊性，如果政府不加引導很容易對社會帶來較大影響。近幾年來聲勢最為浩大的就是“玉林狗肉節”事件?！肮啡夤潯睂嶋H上是玉林當地的一種習慣，實際上并沒有這個節日，在一些無良人士的炒作下，網絡上散布了很多“玉林在狗肉節賣的狗肉都是偷盜別人的狗”、“玉林人在狗肉節一天要殺上萬只狗，手段極其殘忍”等不良言論，再加上“愛狗人士”的推波助瀾和微博大V的轉載評論，使得“玉林狗肉節”在網絡引起了非常高的討論度。很多很多不理智的網民組團前往玉林砸了玉林狗肉店，向玉林政府請愿封殺這種節日，并要求店家放掉店中的狗。而網絡上形成了對立非常明顯的輿論主體，即愛狗人士的保護觀點和其他人士反感愛狗人士行為的觀點。這件事情在網絡上引起了巨大影響，并反映到了現實社會中。到了現在玉林的很多狗肉店不得不將“狗”字遮掉，避免受到“愛狗人士”的攻擊。之所以事情會引發嚴重的社會影響，其關鍵還在于政府面對這次輿論事件并沒有進行必要的引導，使得雙方的矛盾不斷的激化，最終形成了不良影響。

2.網絡輿論會影響受眾的心理。

網絡輿論主要是由于對熱點事件進行評論而逐步產生的，在這個過程中不可避免的就會產生各類爭論。但是一部分網民的爭論都是一些非理性的爭論，當自己的觀點受到別人的反駁以后，不虛心接受別人的指正，反而固執的認為自己的觀點是對的。在這種非理智的爭論過程中，網民往往會失去理智。特別是自己無法說服對方的時候，他們就會采取人身攻擊等方式，失去了網絡輿論本身的意義。還有一些不良人士在網絡環境傳播虛假信息，可能一些人沒有太多惡意，只是一個惡作劇。但是網民面對虛假信息通常都會一種先入為主的態度，但這種虛假信息就容易衍生惡意的網絡輿論，產生不良的社會影響。

三、我國網絡輿論管理存在的問題

（一）管理理念具有強制性。

網絡輿論與傳統輿論有著很大的區別，但很多政府官員在管理網絡輿論的時候，仍然殘留著管理傳統輿論的那種“強制性”理念。在互聯網還沒有廣泛使用的年代，政府對待社會輿論往往是強制封鎖事件，避免事件對社會造成較大影響。但是網絡時代的到來使得信息的傳遞和交互變得非?？?，一些地方政府在出現區域事件以后總是刻意隱瞞，想要管住網絡輿論對事件的討論。但是由于網絡信息傳遞的便捷性，政府很難針對這些事件信息進行有效的控制。事實上，很多不良社會輿論都是因為政府對事件進行逃避處理，引發了很多社會公民的不滿。

（二）管理結構不合理。

目前，我國政府針對網絡輿論的管理結構還存在欠缺，管理基本上還要依賴于政府部門，而網絡媒體與網民自身的輿論管理力量還沒有得到開發。很多地方政府的網絡新聞管理部門并不知道怎樣引導輿論，在網民對一些熱點事件進行討論的時候只能不管不問，最終導致事態的擴大。與此同時，目前我國政府針對網絡輿論管理的部門有很多，但是各個部門之間的權責劃分不清楚。在管理中存在一定的交叉，不利于管理效率的提高；在出現輿論事故的時候，又相互進行推諉，不愿意承擔責任。

（三）管理方法不科學。

目前網絡輿論出現問題都是基于一些負面新聞的討論上，比如近幾年來的強制拆遷所引發的政府公信力下降等事件。對于負面新聞，很多主流媒體和政府都會采取回避的方式。而正是這種“集體失聲”的行為，使得網絡輿論很容易被一些不法分子所利用，最終影響了社會的穩定與和諧。另一方面，我國政府部門面對重大事件的反應事件過長。特別是在一些重大事件發生以后，政府處理的不及時很容易促生一些謠言，對社會產生了不良影響。

四、我國網絡輿論管理的相應策略

（一）轉變網絡輿論管理理念。

目前我國正處于經濟快速發展的階段，不可避免會出現一些社會矛盾。而這些社會矛盾在虛擬的互聯網中很容易擴大，最終形成了不良輿論，影響了社會的穩定。而政府方面應該針對各類社會事件進行及時的公布，對于各類關乎社會民生的事件應該第一時間介入調查，并及時的利用互聯網與網民進行溝通。對于網絡輿論的管理，不能一味的采取“關鍵詞屏蔽”等強硬的方法，而應該聯合互聯網平臺對網民輿論進行引導，消除不良言論帶來的影響。在這之中，地方政府應該明確依靠強制管理在現代社會發展潮流下是行不通的，并且也與我國中央政府的國家治理理念相沖突。因此，對于網絡輿論的管理，還應該堅持懷柔政策，了解網民的輿論訴求，逐步的改善自身的管理方式，利用網絡輿論的監督職能對自身工作進行必要的優化。

（二）優化網絡輿論管理結構。

對于網絡輿論的管理必須要綜合政府、網絡媒體、網民三個主體的力量，才能發揮有效的管理職能。政府方面要認識到網絡輿論的重要性，支持互聯網新興媒體的發展，不斷的規范網絡新聞行業發展，并做好輿論引導工作。網絡媒體應該認識到自身所承擔的巨大社會責任感，做好網絡輿論的“把關人”職能，對網絡輿論環境進行必要的維護。而網民應該具有成熟的心態，理性的在互聯網中發表各類言論。另一方面，網民本身也是輿論監督者，只有充分調動起網民的積極性，才能真正的優化網絡輿論環境。這也是很多互聯網網站中會出現“如果您在瀏覽本網站的過程中發現了不良內容，請及時舉報，本網站會盡快處理?！?/p>

（三）實施全面的管理方法。

首先，政府方面應該正視目前所播報的負面新聞，致力于解決社會的陰暗面。面對拆遷、城管、腐敗等事件，應該做到實時的信息公開，不一樣一味的隱瞞消息。主流媒體對于這些事件也應該積極參與，對一些熱點事件進行專業的解答和分析。只有在信息公開透明的環境下，網絡輿論的整體環境才會趨于良性。另一方面，在出現重大事件的時候，政府應該第一時間參與事件的處理，并將事件的現狀和初步結果展示出來，避免因為事件信息封閉而產生各類流言和謠言。接下來還要不斷播報重大事件的跟蹤結果，將最真實的情況通過網絡反饋給社會公眾，讓公眾感受到政府處理這些事件的決心，提高政府的公信力。

五、結語

近幾年來，網絡輿論越來越顯現出其對于社會整體的巨大影響力。一旦網絡輿論失控以后，會給社會帶來巨大的影響。因此，政府相關部門一定要重視網絡輿論的作用，在了解網絡輿論特點的基礎上，逐步引導網民的思想，優化網絡環境，保證網民能夠在網絡平臺中理性發言。另一方面，政府對于一些負面新聞不應該逃避，而應該正視社會的不足之處，充分發揮社會監督的力量，不斷的完善社會管理。只有這樣，才能夠充分發揮網絡輿論的作用，維持社會和諧發展。

［1］張品良.網絡虛擬社會環境下的輿論危機管理［J］.江西財經大學學報，2012（01）：109-115.

［2］李偉權.政府應急管理中網絡輿論受眾逆反心理預警機制研究［J］.中國行政管理，2013（11）：12-17.

［3］黃永林 張武橋.對我國網絡輿論研究的回顧及展望［J］.新聞界，2015（07）:37-44.

G206

A

1671-864X（2016）08-0213-02

徐怡（1995.10- ），女，遼寧大連人。大學本科，遼寧理工學院，專業：廣播電視學。