信息情報在我國智庫建設中的作用研究

崔玥

【摘 要】在世界格局一體化、網絡化、信息化、整體化的背景下，國內外環境日益交融，我們面臨著瞬息萬變的形勢，機遇與挑戰并存。在現有環境下，如何科學決策已經成為各類管理部門關注的焦點。智庫作為國家智力資源的主要組成部分，越來越受到國家的重視，黨中央也多次發文，提出要“建設有中國特色的新型智庫”。要建設高水平的新型智庫，信息情報的作用不可忽視，本文從智庫的概念著手，結合信息情報研究工作的內容，闡述了信息情報在我國智庫建設中的作用。

【關鍵詞】智庫；信息情報；智庫建設

【Abstract】Under the background of integration， network， information and integration of the world pattern， increasingly blend of domestic and foreign environment， we are faced with a rapidly changing situation， the opportunity is keep both with challenge. Nowadays， how to scientific decision-making has become the focus of all kinds of management department. As the main component of the national intellectual resources， Think tank become more and more important. To build a high level of new Think tank， the role of information cannot be ignored. This article begins with the concept of the Think tank， combining information research work， expounds the function of information intelligence in the construction of the think tank in our country

【Key words】Think tank； Information； Think tank building

隨著信息社會的飛速發展，智力資源的作用越來越重要，如何最大限度的發揮好智庫的作用，實現科學決策，成為各級政府關注的焦點。就目前的形勢來看，一個國家最寶貴的資源是智力資源，智庫作為智慧的集中營，其作用絕不可小視。

1 智庫的本質概念

關于“智庫”的概念，在中外歷史上都具有長期的研究與探討，特別是在西方國家，各種類型的智庫如雨后春筍一般發展成熟起來，并且表現得越來越活躍，成為國家決策體系中的重要組成部分。從智庫研究的成果來看，主要呈現出研究主體的多元性、研究主題的豐富性以及研究視角的多維性等特征。那么，到底什么才是“智庫”的本質概念呢？有的學者認為，智庫是“面向政策研究”、還有的認為是“問題解決及其政策支持”等等。綜觀各學者對智庫的本質概念的研究，作者認為，在我國目前的形勢下，智庫建設應該側重于服務政府的科學決策，應該具有獨立性、客觀性、專業性三大特征。

1.1 獨立性特征

作為服務于政府的智囊團，智庫應該是一個獨立的機構組織，具有絕對的獨立自主權，不能夠依附于任何機關、社團、企事業單位等等。此外，智庫的態度必須是中立的，在提出決策建議時應該遵循“就事論事”的原則，從客觀事實出發，不帶有任何感情色彩，所提出的觀點和建議也應該是理性的、客觀的。

1.2 科學性特征

智庫應該具有科學性，作為智力產品的開發機構，智庫所提供的產品必須具有針對性，面對復雜問題時，利用人才優勢和科學方法進行跨學科研究，并且經過理論與實踐的研究論證，使得最終的決策建議具有較高的可行性。

1.3 專業性特征

智庫是人才和智慧的集散地，要吸納各個領域的專業人才進來，通過在某領域的長期研究和積累，將專業知識轉化成能量，結合實際問題，提出新的理論，進而升華為新的政策思想和決議，從而獲得大眾的支持和政府的信賴。所謂術業有專攻，只有具備了一定的專業性，在面對決策難題的時候才不會慌亂，才能提出更有價值的建議。

2 信息情報研究工作的主要內容

信息情報研究，就是要在海量的信息中收集、整理，獲取最有價值的內容，并運用到智庫建設和決策咨詢工作中，做好信息情報研究，是建設高水平智庫的基礎和前提，顯然，信息情報的研究工作就顯得尤為重要。信息情報研究是在情報學理論的基礎上，對各類信息進行科學利用的技術工作，其內容主要包括：信息情報的搜集與存儲、分析與研究以及交流與運用三大方面。

2.1 信息情報的搜集與存儲

在互聯網+生活的背景下，信息充斥著人們的生活，各種新媒體帶來大量的信息讓人目不暇接，特別是在智庫建設過程中，既不能漏掉有用的信息，又要避免重復信息量造成過重的工作負擔，影響效率。因此，在海量的信息中，如何簡潔高效的獲取有用的信息就成為信息情報工作的重點。這就要求有一支專業的情報搜集隊伍，利用其專業知識對各種信息進行辨別分析，分門別類的搜集相關信息，及時對各類碎片信息進行整理，進而做到不錯不漏，分別存儲。由此可見，信息情報工作的好壞，量的保證是基礎。

2.2 信息情報的分析與研究

人們僅僅獲取了大量的信息還不夠，要想充分發揮信息情報的作用還要對其進行系統的分析與研究。運用專業知識和科學理論方法來發掘信息背后所隱含的規律，從而提煉出對政府決策有幫助的專業情報，換言之，信息情報研究就是從龐雜的信息流中發掘核心內容，提供有用情報，從而激活已有知識，最大限度的將智力資源轉化為生產動力。由此也不難得出結論，做好信息情報的分析與研究，是信息情報工作的精髓，也是情報學工作的核心和關鍵。

2.3 信息情報的交流與運用

無論是對信息情報進行搜集整理還是分析研究，最終的目的就是能夠更好地運用有價值的信息，因此，信息情報的交流與運用是情報研究工作價值的體現。做好信息情報的交流與運用，就要求情報工作人員具有雙贏共享的合作精神。智庫建設不是閉門造車，情報研究也是一樣，科學技術是一個圈，不同的學科之間也會存在一定的關聯，同理，信息情報的交流也有利于發現其背后深層次的原理和規律，也就是說，信息情報的交流與運用很可能是一個量變到質變的過程，做好這項工作的重要性不言而喻。

3 信息情報在智庫建設中的作用

比較信息情報與智庫的概念，前者側重于“情報”，而后者則更加側重于“策略”。信息情報的研究對象是已有的信息，其主要理論依據還是情報學的相關原理，研究的成果也是客觀中立的。而智庫則是在信息情報研究基礎上的升華，它是綜合了各個學科的研究領域，同時加入了人的智力因素，雖然智庫的分析研究也是基于客觀事實，并且提出中立的結論，但是，作為決策參考，決策者在利用智庫成果制定解決方案是，往往會帶有一定的價值取向。

文獻、信息、知識和情報是“信息研究”的過程，充分體現了信息與知識處理以及智慧挖掘的動態過程，因此，信息情報作為智庫的組成部分，可以基于自身的功能特點，在智庫建設過程中發揮其應有的作用。

3.1 為智庫建設指明方向

就目前的實際情況看，我國智庫建設的進程與西方國家的知名智庫還存在一定的差距，我國智庫現有的決策咨詢能力還不能完全跟上我國政治、經濟、文化各個方面飛速發展的腳步，中國特色新型智庫建設還面臨著人才短缺、資源整合不足、信息重復等種種問題。信息情報研究可以發揮其信息搜集、分析研究等優勢，通過多種途徑調研分析，跨學科研究，充分展現智庫的“智慧”，為智庫的建設完善建言獻策，指明發展方向。具體的做法有，首先，是通過對文獻資料的研究掌握智庫建設的原理，結合我國政府關于智庫建設的文件資料，梳理出我國智庫建設的基本原則和理論指導。其次，就是要研究國外知名智庫的現狀，學習其運行機制、管理模式等，將他們的經驗做法與我國的實際相結合，并加以運用。理論結合實際，明確目標任務，我國的智庫建設才能夠朝著正確的方向闊步前進。

3.2 信息資源是智庫建設的前端支撐

決策咨詢是智庫工作的核心任務，信息情報在這方面首先是起到了前端支撐作用，一方面，信息情報是信息庫建設的基礎，另一方面，對于信息情報的研究有利于激活知識，進而挖掘出新的情報。

在目前“大數據”的環境下，智庫開展研究工作往往需要大量的相關信息和數據來作為支撐，在西方國家，很多知名的智庫都建立了各類專題特色數據庫，例如英國發展研究院、德國國際政治與安全研究所、瑞典斯德哥爾摩和平研究所等都建立了內容豐富的各類專題數據庫，內容涵蓋了研究所涉及的方方面面，為研究人員的參考和引用提供了可靠的信息源，也成為智庫解決問題的重要情報來源。就我國目前的情況來看，“大數據”的意識還不夠成熟，對于專題數據的積累和開發還處在起步階段，有些專題數據庫還不夠完善，這一不足在很大程度上制約了我國智庫的整體發展水平。關于信息情報工作的研究對象，主要就是各類信息和數據，那么信息情報的搜集需就為信息建設指明了方向，同時也為智庫的建設提供了信息保障。同時，信息情報的研究還需要對這些信息進行加工整理，提煉出真正有用的優質資源，為智庫開展決策咨詢工作提供事實依據和數據支撐，找出原始信息背后隱含的深層次的情報，并將其轉化為信息情報研究成果等智力產品，這些產品就是智庫的前端支撐。

3.3 情報研究是對智庫產品的評價反饋

智庫產品問世后必然要接受公眾的考驗。對于某一個難題，智庫機構給出的解決方法是不是具有其專業性、科學性和可行性，都是對智庫產品進行評價的標準。具體的可以從定量分析和定性分析兩個方面考慮。

首先是定量分析。如何將智庫產品的評價指標進行量化，最終得出科學合理的結論呢？其實很簡單，首先利用的還是情報學的原理，對信息和數據進行分析，搜集該產品的使用信息進行分析整理，例如，該智庫產品被哪一級的決策機關采用，在同一領域的研究成果中被引用的頻次，得到了那些專家學者的肯定等等，這些恰好是信息情報研究的工作范疇，通過數據統計和信息整理，這些量化指標會一目了然，可以清晰地反映出該智庫產品的實用價值。其次是定性分析，這其實也是一個信息搜集的過程，通過問卷調查，實地走訪等方式，直接了解該智庫產品的使用對象的感受，從而對這一智庫產品進行全方位的評價。

隨著社會的發展和科技的進步，有中國特色的新型智庫建設也在逐步的推行，我國的信息情報研究工作會逐漸融入到智庫建設的過程中，發揮出自身優勢，優化智力資源，提高國家的軟實力。因此，信息情報的研究工作也要與時俱進，適應新形式，從而更好地為智庫建設服務。無論形勢如何變化，信息情報研究工作始終是一門科學、一項技術，只要保證了這一學科的時代性和進步性，相信一定可以在建設有中國特色的新型智庫的過程中，實現信息情報工作應有的價值。

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[責任編輯：王偉平]