我國當前經濟運行中深層次矛盾及對策研究

李濤

摘 要：改革開放以來，我國市場經濟建設取得了驕人成績，但也存在許多矛盾，如在教育、醫療、住房、貧富差距、環境污染、市場自由化、法制、道德等方面存在諸多問題，該文將對我國當前經濟運行中的深層矛盾及其對策予以簡單的闡述。

關鍵詞：經濟運行；深層次矛盾；對策

投資速度增長過快，國際收支不平衡加劇，貨幣流動性過剩是當前我國宏觀經濟運行中的三個深層次主要問題，我國經濟投資拉動的傳統增長方式弊端嚴重并且難以為繼，為此，我們必須首先轉變宏觀調控的基本理念和指導思想，運用經濟與行政手段，注意短期與長期體制改革的結合配套來化解深層次的矛盾。

一、我國經濟運行中深層次矛盾的主要表現

1.國際收支失衡。在開放的條件下，由于國內資源性產品和生產要素價格偏低，我國已成為世界產品加工基地，由此導致出口長期大于進口，國際收支失衡。國際收支大幅順差不但使人民幣升值壓力增大，外匯占款也使央行不得不投放基礎貨幣，造成國內金融市場流動性過多。

2.投資增長速度過快。當前我國投資增長速度過快投資率偏高的主要原因有兩個：首先，從投資需求的角度看，特定的歷史階段，如城市化和工業化中期，需要高投資，但這并不能解釋問題的全部；其次由于近年來外貿順差的不斷攀升，國內資金流動性過剩，資金實際利率從而資金運用成本偏低也是推動整體投資規?？焖僭鲩L的一個重要原因。

3.經濟增長方式難以向消費主導型轉變。由于人為壓低了要素價格，要素所有者（主要是勞動力和失地農民）的收入水平偏低，導致要素所有者收入水平遠遠低于經濟增長速度，勞動力低工資，土地被低價征用，資金被低成本使用，其結果是投資的收益和利潤不能轉化為大眾收入，大眾消費一直啟動不起來，國內消費需求相對不足問題在加劇，而農民和城鎮低收入者收入水平不高是制約消費的一個關鍵因素，巨額的投資收益沒有進入分配領域，而是在高投資利潤的誘惑下直接進入擴大再生產。上下游投資之間的拉動只能是“水多了加面，面多了加水”的邏輯，這種增長方式會進一步加大貧富差距水平。

4.中央與地方之間的關系很難走向規范化和法制化。政府與市場之間的關系問題實際上是一個排他性產權的界定問題，如果產權問題沒有解決好，中央政府間和地方政府間關系問題不可能得到有效的解決。在一個相對“軟化”的產權制度環境中，所謂的集權與分權，實際上只是決定了誰（中央政府還是地方政府）有權力來配置本應由市場自發配置的那部分資源；而所謂的政府之間的競爭也只能是加劇了對“公地”資源的攫取和濫用，因此，必須首先“硬化”產權制度環境，劃清政府與市場之間的界限，然后再來規范政府間關系，這也是轉變政府職能（由“建設型”向“服務型”轉變）和經濟增長方式（由“投資驅動型”向“內需拉動型”）轉變的制度性前提條件。

5.經濟增長方式很難從由物質和資金投入型向技術和人力資源創新型轉變。在要素價格被人為壓低的情況下，作為市場主體的企業最為“明智”的做法就是過度投入這些資源。例如煤炭企業在社會成本沒有被列入生產成本的時候，作為煤炭生產者和煤炭使用者均可以獲得超額利潤，但是整個社會卻為這種生產方式付出了沉重的代價。此外，在能源產品（主要指電和煤）的價格不能反映起真實正常需求水平的情況下，僅憑中央和地方政府簽訂節能責任狀不可能從根本上解決節能問題，因為過于便宜的東西最容易被濫用，只靠監督解決不了問題。

二、對策與建議

1.加快城市化進程，改革戶籍制度，重點實現人口的城市化，不斷的轉移農村剩余勞動力向第二產業和服務業轉移。發展現代化農業，提高農業的機械化，現代化程度，興修現代化水利設施，提高勞動生產率。

2.創建和諧的稅收體系。從和諧社會的角度看，和諧稅收主要表現在：一是和諧的稅收體系。調節公眾資源的合理分配，積極應用稅收政策的調節作用，按照不同地區資源、能源、人才、科技、地域自然條件等狀況，研究稅收調節政策，進一步改進國民收入區域分配格局，縮小區域經濟發展差距，促進區域經濟協調平衡發展；二是綠色的稅收體系。要克服資源及能源浪費、環境污染，實現可持續發展的戰略，就需要研究制定完善促進循環經濟發展的稅收政策。包括調整完善廢舊物資源稅收政策，促進資源綜合利用；調整完善環境保護稅收政策，促進社會經濟與環境協調發展；調整完善資源稅收政策，促進資源的節約、綜合利用與可持續發展；調整完善消費稅收政策，促進消費結構的調整等；三是處理好中央與地方之間的關系。在公共財政改革的框架下，既要保證中央政府行使職能，又要充分調動地方發展機會和提供相關公共服務的積極性；四是稅收負擔在納稅人之間要公平。

3.加快經濟轉型戰略。即由外需主導轉向內需主導。隨著全球經濟失衡格局的加劇，日益積累的全球性資產泡沫破滅的風險愈來愈大，如果未能未雨綢繆，將會對中國經濟結構形成巨大的沖擊。故此，要拿出更多的公共產品用于刺激消費，健全社會保障體系。要制止政府變相為企業投資擔保的問題，消除投資膨脹的制度基礎。

4.國家要調整經濟結構，轉變經濟發展方式，提高經濟增長質量，大力發展高科技產業和戰略性產業，提高國家的核心競爭力，重點是發展現代教育和培養創新性人才，建設科技強國。此外，要采取切實措施，積極促進中小企業以及服務業的發展，把企業做強做大與做精做特有機地結合起來，把就業真正放在更加重要的位置上。

綜上所述，除了做到以上幾點，還要采取切實措施，積極促進中小企業以及服務業的發展，把企業做強做大與做精做特有機地結合起來，把就業真正放在更加重要的位置上。

參考文獻：

[1] 史煒.實行又快又好要著眼于解決深層次矛盾[J].宏觀經濟管理，2007，（3）

[2] 李軍杰.轉變投資驅動型發展戰略迫在眉睫[J].新金融，2006，（11）.