探析輸變電工程項目管理存在的問題及其措施

李夏斌+彭如峰

摘 要：輸變電工程項目管理是一項涉及面廣且比較復雜的一項重要工作，其具有工期短、工藝特殊、參與方多等特點，并且在工程建設過程中還會因政策處理、設計變更等原因，影響工程的正常開展?；诖?，本文概述了輸變電工程項目管理，對輸變電工程項目管理中存在的問題及其措施進行了探討分析，以供參考。

關鍵詞：輸變電工程；項目管理；問題；措施

電力系統運行需要經過發電、輸電、變電、配電等環節完成。發電是指火電廠、核電廠、水電站等產生電力能源的電源點；輸電是指電力能源通過超高壓、高壓電力線路傳輸；變電是指通過高壓變電所把超高壓、高壓電壓等級的電能轉變為較低電壓等級的電能；配電就是從變電所把電能進一步降壓輸送、供應給最終用戶的過程。以下就輸變電工程項目管理存在的問題及其措施進行探討。

1輸變電工程項目管理的概述

電力輸變電工程就是旨在加強輸電和變電環節的工程。隨著用電需求的不斷增長，需要相應電力輸變電工程的建成來滿足電力輸送和供應。若干個輸變電工程的建成，最終形成電網的主網架結構。

輸變電工程是建設電網主網架的工程項目，分為輸電線路工程和變電所工程，工程投資一般比較大，技術含量高，工程建設比較復雜。輸變電工程包括土建工程、電氣安裝工程電氣設備調試工程、通信及自動化工程、系統啟動調試工程等工程子項目。土建工程包括四通一平、設備基礎、構架基礎、建筑物工程等；電氣安裝工程包括電氣一次設備的安裝、電氣二次設備安裝和接線；電氣設備調試工程包括一次設備和二次設備的調整和試驗；通訊及自動化工程包括系統通信工程和變電所自動化工程；系統啟動調試工程是指輸變電工程竣工后，輸電線路和變電所并入電網運行的啟動調試工作。

2輸變電工程項目管理中存在的問題

2.1管理人員的管理意識問題。我國的電力企業一般都是實行計劃經濟，已經習慣了行政分配任務，而且電力輸變電工程的建設單位主要看重的是工程建設的質量和施工期限，缺乏成本管理概念，更是沒有合理的手段。隨著市場經濟競爭壓力的加大，很多電力施工單位開始無目的的包攬項目，墊資墊款地進行草率施工，造成了大量無效施工的產生，使得工程成本急劇增大，嚴重影響了電力建設企業的經濟效益。

2.2管理方法及手段問題。電力輸變電工程的施工地點一般容易變化，原有的工程項目管理方式和手段比較落后，工程的設計資料和圖紙的數量非常大，保存歸檔比較困難，而現場進度信息一般由項目部采用郵件或傳真的方式傳輸給管理部門，此工作效率不高，傳遞的信息很難保持實時性。

2.3工程進度問題?，F有的工程施工進度計劃中規定了每一項工序的施工時間，且把每一項工序的進度都孤立了起來，不能把每個施工環節都聯系起來，使得有些工序施工時間太長而有些則太短。另外，這樣的施工計劃不能讓工程管理人員明了的看出工程進度和質量情況，很難對工程施工進行動態管理和控制，造成無法對以后的施工項目進行及時客觀的調整。

4、管理人才的問題。我國一直缺乏電力輸變電工程項目的管理人才，且僅有的一些管理人員不屬于復合型人才，應有的管理觀念、專業技術以及知識結構都不能完全達標。管理人員的主動學習意識不足，習慣依賴上級分配任務，缺乏超前管理思想，另外還有些管理人員的責任意識不高，工作懶散，不能創造性地解決問題，工作效率一直得不到提高。

3 加強輸變電工程項目管理的措施

3.1實行安全施工責任制。實行安全施工責任制度就是分別規定好各級部門及其個人在工程施工中安全責任和工作。在輸變電工程建設中規定各級行政正職為該單位施工安全第一負責人，對工人及工程的安全做全面責任；規定各級的行政副職直接領導負責施工安全；各級的技術主管全面負責施工安全技術。要想施工安全工作層層落實，必須要做到安全責任層層落實，從領導的到基層員工，賦予每個人應有的責任義務。

3.2建立輸變電工程項目質量控制體系。首先建立合理的輸變電工程項目質量控制計劃，然后由此建設一個完善的工程質量控制體系，以實現科學的質量控制管理。以質量管理方式為基礎，建立質量保證體系，體系機構可由質量責任及權限、資質和人員、組織機構、工作程序以及質量保證文件組成。

3.3實施輸變電工程項目進度的管理措施。（1）工程項目進度的控制。輸變電工程項目的進度控制是工程建設的一項重要工作，它用來監控各項工作是否按計劃順利實施完工，合理有效的進度控制計劃是項目計劃能否按時完成關鍵所在。對于電力輸變電工程來說，項目的參建單位或部門非常之多，為了保證這些單位或部門之間的能夠通暢的銜接，就應該制定一個合理的工程項目計劃，其中涉及設計、采購、施工等各個方面的綜合進度計劃，以此確保整個項目的工程進度。（2）進度計劃的監測。在制定好合理有效的工程進度計劃以后，還嚴格做好對各部門或單位的計劃安排的監督工作。實施計劃監測的目的是為了清除了解進度計劃是否按期完成，弄清工程項目的進展狀況，以便制定今后項目的施工進度進化和目標。在輸變電工程中主要使用的監測方法是對比法，就是把各項目的實際工作進展情況與制定的項目進度計劃來比對，發現問題并解決問題。進度計劃的監測內容包括：施工方案及圖紙的設計進展情況、施工材料以設備的采購情況、加工材料的供應情況以及施工進度情況。（3）項目進度計劃的分析。項目進度計劃部門在獲取項目的設計、采購和施工建設等各方面的施工方案之后，以各項工作的實際完成日期和某些工作的調整預計完成之日為依據，重新估算網絡計劃的時間數據，以所得參數與當前的工程進度數據進行對比，分析過程進度是否影響項目的竣工期限。其中利用網絡技術手段實施進度計劃的編制工作，同時完成計劃的監測、分析與調整，能夠及時發現工程施工過程中的不合理現象，并采取應對措施及早地控制進度計劃。

3.4輸變電工程項目成本的控制管理。輸變電工程項目成本的控制就是指的對工程項目的計劃涉及階段一直到施工竣工階段產生的所有費用支出進行控制，保證成本不超出項目的概預算范圍，以便降低工程造價，提高單位經濟效益。工程項目成本的控制主要包括：計劃設計階段的投資控制、施工材料采購支出的控制、施工建設階段的費用控制等。加強工程項目成本控制的基本措施有：培訓施工技術人員以及工程管理人員、增加施工建設的計劃性、重視施工合同管理、加強施工事故的預防和分析、使用現代化科學技術、等等很多方式。

3.5引進信息管理技術。輸變電工程項目的管理中綜合引進信息管理技術，以實現施工過程的實施動態監控和管理，由此提高施工單位的項目管理水平和施工經濟效益。要實現工程項目的信息管理技術，必須以基礎數據和工作流程為基礎。首先基礎數據庫要統一，以實現各項物料的統一編碼；其次工作流程要完善，對各種流程及工作方法進行分析和完善，建立標準的工作流程計劃。

4結束語

隨著社會經濟的發展，我國送變電項目也不斷增加。與一般的施工項目相比，送變電施工項目具有多樣性、流動性以及復雜性等特點。正因為送變電施工項目的這些特殊性，使得施工管理工作變得更加重要。

參考文獻

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