中國特色社會主義制度的確立與完善

李偉娟

摘 要：中國特色社會主義制度是對馬克思主義社會主義學說的創新，是中國特色社會主義實踐的必然結果。堅持和完善中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障。中國特色社會主義制度在全面深化改革中不斷完善。

關鍵詞：中國特色社會主義制度；政黨制度；比較優勢

今年的7月1日，新一屆黨中央在慶祝中國共產黨成立95周年大會上指出：“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度?！毙乱粚命h中央這一講話精神對中國特色社會主義制度具有重大的理論意義和實踐意義。

一、中國特色社會制度的確立

（一）中國近代以來的突出問題與制度選擇

1840年鴉片戰爭結束之后，中國被迫淪為了半殖民地、半封建社會，中國人民也陷入了水深火熱的深重災難。為了救亡圖存，許多仁人志士采取了各種各樣的主義，選擇了各種各樣的方案。其中包括：太平天國運動和義和團運動；洋務運動；戊戌變法；辛亥革命。各種各樣的主義都沒能夠解決當時中國的現實問題，都以失敗而告終。1917年俄國十月勝利后馬克思主義傳入了中國。中國早期的共產黨人在比較了各種各樣的主義后，最終選擇了社會主義。1949年新中國成立標志著中國成為了一個獨立的東方大國，中國人民從此站起來了。歷史事實向我們證明：選擇用社會主義制度來發展中國是歷史的必然，也是中國人民的必然選擇。

（二）社會主義制度在中國的確立

1956年，社會主義改造的完成標志著社會主義制度開始正式建立起來。這一時期的社會主義制度是在學習和借鑒蘇聯模式基礎上建立的，因而其帶有鮮明的蘇聯模式痕跡。但，我國的經濟制度全面更新、社會結構有了新變化，政治制度有了新基礎，完成了從新民主主義到社會主義的過渡。

（三）鞏固社會主義制度的探索及偏差

1956年社會主義制度正式建立之初，毛澤東對我國社會主義的認識還是比較清醒的。但是，在后來的實踐中，“蘇聯模式”社會主義制度的弊端開始逐步凸顯。在后來的十年“文化大革命”時期，中國的社會主義制度建設甚至進入了畸形發展期。正是這種“蘇聯模式”社會主義制度的弊端凸顯和畸形發展，導致了以毛澤東為代表的第一代黨中央領導集體沒有能夠完成實現國家繁榮富強，人民幸福的歷史課題，沒有能夠成功地建立起中國特色社會主義制度。

（四）中國特色社會主義制度在改革中確立

1978年12月，黨的十一屆三中全會一直到現在，是擺脫蘇聯模式，探索并確立中國特色社會主義制度的時期。黨的十一屆三中全會是改革開放的歷史起點，同時也是中國特色社會主義制度確立的歷史起點。經過三十多年的改革開放，中國特色社會主義制度在政治領域形成了人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度等政治制度。在經濟領域，確立了社會主義市場經濟體制，以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度。同時，我國的政治、經濟、文化、外交、社會治理、生態保護等各個方面的各項具體制度在改革中不斷創新和完善。在法律上，中國特色社會主義法律體系的不斷完善為中國特色社會主義制度提供了根本保障。

二、中國特色社會主義制度的比較優勢

（一）堅持人民利益至上，協調社會整體利益

堅持人民利益至上，協調社會整體利益是中國特色社會主義制度的顯著特征。這一特征的優勢就是有利于凝聚社會意志，平衡利益關系，避免社會沖突。在各個領域、各個環節中國特色社會主義制度的形成和完善都凸顯著這樣的理念要求。在經濟建設方面，制度的完善著眼于在解放和發展生產力基礎上走向共同富裕。就拿扶貧領域來說，經過改革開放37年來的努力，中國成功走出了一條特色的扶貧開發道路，使7億多農村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，這個成就，足以載入人類社會發展史。

（二）有利于執政黨和參政黨團結一致，形成社會發展合力

中國特色社會主義制度有利于執政黨和參政黨團結一致，形成社會發展合力。中國共產黨領導的多黨合作制度和政治協商制度可以集中社會上的優秀人才，就中國共產黨自身來講，已經發展成為擁有430多萬個基層組織、8800多萬名黨員的大黨，集中了全國數量眾多的先進分子和各方面優秀人才，各民主黨派也聯系和團結了不同社會階層、不同社會群體的優秀成員。有這樣眾多的先進分子和社會優秀成員集中在中國共產黨內，團結在中國共產黨周圍，這使我們中國共產黨在搞社會主義建設的過程中有著深厚的社會基礎、不竭的智力源泉和強大的戰斗力。

（三）能夠集中力量辦大事

集中力量辦大事是中國特色社會主義制度的重大優勢之一。集中力量辦大事的根本制度保障是民主集中制。民主集中制實現了民主與集中的有機結合，使中國特色社會主義制度既貫穿著民主性，也貫穿著集中性。貫穿著民主性，可以廣泛的吸納民意，從而可以有效的調動社會力量和資源服務國家建設。貫穿著集中性，可以強化共識，保持政令暢通。中國共產黨和中國政府在應對各種挑戰和危機等方面的突出表現充分展現了民主集中作為中國特色社會主義制度核心機制所發揮的重大作用。

（四）有利于維護政局穩定和社會穩定，保持經濟社會持續發展

實現國家領導層的有序更替是中國特色社會主義制度的一個重要創新，這為中國的政局穩定和社會穩定提供了制度上的保障。我國建立和完善了集體領導制度，并對黨的新一屆領導人采取集體選擇、集體考察、集體交接班的做法。這種領導層的有序更替制度具有鮮明的中國特色，既有靈活性，又有利于維護政局穩定和社會穩定，保持經濟社會持續發展。

三、中國特色社會主義制度的完善

（一）堅持正確的改革方向

中國特色社會主義制度的確立與完善的過程是伴隨在改革開放的過程之中的。它的確立過程，首先是進行體制改革，然后逐步完善制度，最后以法律的形式確定下來。因此說，要完善中國特色社會主義制度必須首先堅持正確的改革方向。堅持正確的改革方向使我們制度的完善朝著正確的方向努力。黨的十八屆三中全會為改革目標的實現提供了一個路線圖。十八屆三中全會講，全面深化改革的總目標，就是要完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化。改革的目標就是要完善和發展制度，而制度的完善也必須堅持正確的改革方向。

（二）健全權力運行的制約和監督體系

制度的完善與改革的深入都是依靠公權力機關的推動。離開公權力的推動，制度的完善與改革的深入都很難進行，因此對權力運行的本身也應該進行制約和監督，而對權力運行的制約和監督本身是制度建設的一部分。如何確保對權力運行的制約和監督在正確的軌道上運行，從而推進中國特色社會主義制度完善在正確的軌道上平穩地運行這是一個必須要考慮的問題。

（三）堅持依法治國，依法執政

堅持依法治國，依法執政是堅持和完善中國特色社會主義制度的又一重要思路。制度的確立是一個過程，制度理念的形成也是一個過程，用制度來約束人的行為更是一個過程。堅持依法治國，依法執政，靠制度管人管事，也應該是堅持和完善中國特色社會主義制度題中應有之義。樹立制度立國，制度建國、制度興國的理念，樹立用制度創新促進社會發展的理念，使中國人民在中國特色社會主義制度之內更好地生活和發展。（作者單位：中共遼陽市委黨校）