“海綿城市”理念下，構建低影響雨水開發系統的研究綜述

劉海紅黃丹范浩宇

摘 要：分析海綿城市的建設理念及遵循原則，從完善城市生態系統和解決城市洪澇災害兩個角度，闡述構建“海綿城市”的作用和意義，總結海綿城市技術研究。分別以江蘇省、常州市、首鋼工業區改造為例，提出了平原水網城市重點控制指標和由雨水凈化系統，雨水滲透和雨水蓄集利用組成規劃方案的技術指標體系。并對海綿城市理念在城市規劃及城市建設中實踐加以詳細論述。最后提出進一步建設海綿城市的構想。

關鍵詞：海綿城市；雨水資源化；指標體系

城市發展過程中面臨的雨水徑流污染，洪澇災害，水資源匱乏等共性問題日益嚴重，為從源頭緩解城市內澇，削減城市徑流污染負荷，節約水資源，保護和改善城市生態環境，國家提出了建設海綿城市的新理念，提倡構建低影響開發“雨水系統”。

一、海綿城市的理念

（一）海綿城市概念

海綿城市，就是指城市類似海綿一樣，隨著自然環境的變化而變化，也可以適應各種災害，并且在環境與災害中應對的能力“彈性”很大。在下雨時能夠吸納水、蓄存水、過濾水和凈化水，進而在城市人文環境和自然環境需求時，可以把儲存的水資源合理放出來和充分利用上。構建“海綿城市”的規劃思想重要體現的理念是“緩慢排水緩慢釋放”和“水的源頭分開分散”，是新型城市建設的重要基礎。

（二）海綿城市建設原則

可持續發展原則，以前的城市建設途徑主要依靠管道、水渠、泵站等人工水泥建筑設施來實現徑流雨水的排放，通過快速排除雨水和最后再集中處理和控制的主要規劃設計方式，這樣在增加收納和排澇水體的設施壓力的同時，也影響了河水環境質量，因為降雨初期會有大量污染物隨徑流雨水流入的。海綿城市構建從源頭到末端的全過程控制雨水系統，更注重雨水的通過自然方式的積存、滲透和凈化的排放模式，這種水循環是綠色可持續的系統。

二、海綿城市的作用與意義

（一）完善城市生態系統

海綿城市是一種雨水和洪水利用理論的創新和發展的城市建設理念，有利于解決水資源短缺、內澇頻繁發生、水生態惡化等突出問題，尤其在節約水資源方面，為建設海綿城市提供重要保障。通過自然方式的存儲、滲透和凈化的綠色可持續的水循環系統排放模式。

（二）解決城市洪澇災害

海綿城市理念，倡導各地結合實際參照住房和城鄉建設部發布《海綿城市建設技術指南》中推廣和應用低影響開發建設模式，加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，優先利用自然排水系統[1]。建設生態排水設施充分發揮綠化用地、交通用地、水系及設施用地等對降水的吸收和容納、滲漏和緩解釋放的功能，這種方式不會使城市的水文特征發生很大變化，并且更有效緩解城市內部洪澇、削弱減少城市徑流污染負荷，從而根治城市內澇頑故問題。

三、海綿城市的技術綜述

我國海綿城市建設才剛起步，研究海綿城市技術主要以幾個方面：

（一）構建雨水開發系統

建設海綿城市實質是構建“對城市水位特征影響較低的雨水利用開發系統”。主要的技術途徑為：滲水、滯水、蓄水、凈水、用水以及排水等多種技術途徑，有效實現城市中綠色可持續的循環系統，實現對雨水的收納和蓄滲及利用功能，逐漸實現城市水系統具有“海綿”功能。

有些城市供求用水是從自然水系引水用，而且是離城市中心區很遠。如城市中基礎設施中的綠地及綠化景觀等用水，利用收納的雨水進行水源補充，從而緩解了供水壓力，減輕了城市供水的負荷。首鋼工業區改造，構建“生態海綿”城市區，其技術體系由雨水凈化系統，雨水滲透系統和雨水蓄集利用系統組成。核心技術是綠地改造，結合其他主要以綜合利用綠化用地空間的雨水技術，進而實現了類似海綿吸收的生態方式。

（二）確定控制分析指標體系

經過水資源平衡分析，技術經濟分析比較后，通過分區域來確定雨水資源化利用控制的目標。目標主要包括：徑流總量控制徑流峰值控制、徑流污染控制和雨水資源化利用等指標。

對于平原城市，徑流總量控制目標可以通過徑流污染和徑流峰值控制來體現。針對規劃構建的“生態海綿”城市地區董淑秋從強度、經濟、資源環境等視角下提出三類指標[3]。包括：雨水年利用率、綜合徑流系數、改造前后綜合徑流、雨水排放率等；構建本指標體系也可用來預測及驗證規劃方案實施后的實際效果。

四、海綿城市理念在城市建設中的實踐

（一）下沉式綠地優化設計

下沉式綠地是一種綠色基礎設施，具有分散式、小型化的特征。在不增加用地面積、少量建設成本的條件下，利用豎向設計，結合城市綠地進行綜合設計，實現綠地多功能化。

蘇義敬以北京雨水控制利用規范為例，融合“海綿城市”與國內外最新的雨洪管理理念，建設下沉式綠地，實現防治內澇、水資源利用、景觀美化多重效益。常州市海綿城市規劃設計，在相較寬的濱水景觀帶等相關地區構建低洼濕地生態系統，進一步加強了徑流水的調控、儲蓄和自凈能力。

其中在濕地公園規劃設計中充分的考慮了與其周圍地區的空間關系、豎向關系、雨水出路等方面。從而在公園內部構建了雨水低影響開發利用系統，一方面周邊市民能充分享用公園的服務和游憩功能，同時更加有利于周圍徑流雨水的調蓄與自凈處理[4]。

另外，城市公園、綠色屋頂、小區內部、下凹綠地等設施通過采用規模較小的源頭分布和散開措調控制降水徑流的水量大小和水的質量，適合大力推廣雨水利用低影響開發系統。

五、推進海綿城市建設的幾點建議

（一）加強城市各項規劃有機聯系

城市關于水系規劃中的雨水排除與利用都沒有以單獨專項規劃進行，并且與其他專項規劃之間缺少有機聯系。應將雨水資源化思想融入城市規化體系中。

（二）研究制定政策法規保障措施

強化規劃管理與維護；需要統籌工程建設，確保低影響開發設施落實。將雨水利用規劃升級為法定規劃。以“海綿城市”地區構建為借鑒，創新雨水政策，引導社會認識雨水利用的重要性，加大相關研究和實踐的投入，從法律、經濟和教育等方面提供保障。

（三）積極開展海綿城市建設試點

選取基礎工作比較好、雨洪資源利用潛力大的城市小區、園區、高校等開展海綿城市建設試點，在資金和項目上給予一定的支持。

綜上，在我國海綿城市建設才剛起步，需要各部門齊心協力、同抓共管，采用先進的理念、技術方法和手段，積極探索海綿城市建設模式和實現路徑。要及時總結經驗，加強宣傳交流，切實起到示范作用，以點帶面，為全國海綿城市建設提供借鑒。（作者單位：1.石家莊市軌道交通有限責任公司；2.河北工程技術學院；3.河北美術學院）

參考文獻：

[1] 住房和城鄉建設部.海綿城市建設——低影響雨水開發系統構建（試行）[s].

[2] 王國榮、李正兆.海綿城市理論及其在城市規劃中的實踐構想[j]山西建筑，2014，36（40）：5-6.

[3] 董淑秋.“基于生態海綿城市”構建的雨水利用規劃研究[j]城市發展研究，2014，8（12）：37-41.

[4] 蘇義敬.基于“海綿城市”城市理念的下沉式綠地優化設計[j]南方建筑，2014，3：39-43.