山東省提高農產品出口貿易競爭力的對策分析

劉雨

摘 要：山東省農產品出口大多為粗放型農產品，初級產品為主，國際市場單一，集中度太大問題突出，食品質量安全案件時有發生，面對國際上針對農產品出口貿易所采取的愈演愈烈的貿易壁壘，若不能及時有效地解決這些問題，會削弱山東省的農業生產資源優勢，我們應積極擴大競爭優勢，把現有優勢因素逐漸轉化為長期區位優勢，推動山東省農產品出口貿易取得更好的成績。

關鍵詞：農產品出口；對策；山東省

一、優化出口農產品結構，加快產業升級

促進產業結構優化升級是目前山東省農業出口發展的最重要的，也是決定性的措施。要想解決這個難題，山東省的農產品貿易要努力調節產業結構，提高高質量水平農產品的生產出口份額，同時降低初級原材料農產品和質量比較低的產品的出口百分比；加強企業合作，以兼并、聯合等形式形成集團公司，擴大規模，提高企業的規?；?、專業化，從而提升營銷能力；努力實現生產、加工、出口一體化經營模式，形成比較完整的農產品產業鏈條；面對日趨變化的國際市場形勢，必須加強各國相互交流接觸，積極參與國際標準的協商談判，保持良好的聯系和交流，簽訂互惠互利的貿易協議，為山東農產品出口，開拓更加寬闊明朗的道路。

二、推進市場多元化，降低市場集中度

近期很長一段時間，日韓、歐盟和北美市場仍是農產品出口的主要交易國，必須保持主要的市場份額，繼續深入挖掘山東省農產品在重點市場的占有率，爭取更大的份額蛋糕，提高山東省農業商品不可替代的作用。對此，必須針對變化的市場要求作出調整，例如，針對日本的島國特點，面積狹小，人口密集，沒有足夠的土地進行農業生產，農產品不能自給自足，所需農產品大多只能依靠進口，與山東省農業大省、農產品產量優勢具有很強的互補性，是山東省出口農產品的主要進口國。

與此同時，開拓國際新市場，進一步擴大市場占有率是現階段山東省發展農產品出口貿易的重中之重。自2010年1月1日正式啟動中國—東盟自由貿易區，山東省的農產品出口東盟國家也更加便利。山東省抓住機遇，深入挖掘潛在市場，并且針對東盟不同區域的國家和市場需求實施不同的營銷戰略，針對性的出口各國所需求不同的農產品，全面深化開拓東盟地區市場。在東盟的十個國家中，不同的國家，經濟發展水平也有所不同，差異明顯，應該根據各國經濟發展水平，有針對性的實施不同的出口戰略，以實際情況出發，發展農產品出口貿易。

三、提高出口農產品質量，樹立品牌戰略

產品質量安全是農產品營銷最重要的因素，是產品生產和銷售最重要的保障，是未來山東省提高農產品出口核心競爭力的根本。山東省出口的農產品由于農藥殘留不符合進口國家的標準，在出口歐盟、北美、韓國、日本等地區受到極大的限制。隨著山東省頒布《山東省出口農產品質量安全監督管理規定》，不僅從法律制度上保障了農產品質量安全，提高了生產種植人員對農產品質量的要求，也表明了山東省應對國際市場的綠色壁壘制度的決心，推動區域農產品檢疫中心的建立，截至目前為止，山東省已在青島、煙臺、濰坊、威海、日照等地建立了農產品安全檢疫檢驗中心，為農產品出口把握產品質量提供檢驗渠道，為山東省出口產品樹立了良好的國際信譽，提高了產品的競爭實力。

四、擴大企業規模，培育出口龍頭企業

靈活的機制、農業產業化經營體系的高效運行是農產品出口貿易發展的依托，鼓勵企業引進先進技術，鼓勵有資源、有條件的龍頭企業積極開展對外貿易，尋求與國外先進企業的經濟技術合作，到海外投資辦廠，建設具有資金技術合作的跨國貿易營銷機構。山東省龍頭企業發展勢頭良好，已經興建了一批具有實力的農產品出口企業，如煙臺龍大集團、鄒平西王集團和濰坊得利斯等集團都是全國有名的企業。在對外貿易中，不管是哪個行業，擁有自己開發的品牌產品是樹立國際影響力，促進營業額的最重要的手段與方式，無論是老客戶的維系，還是新興市場的開發都是最強大的武器，促進山東省農產品由最簡單的貼牌生產向擁有自主品牌和知識產權轉變，培育行業內部大型企業，形成自己的品牌特色，并且鼓勵龍頭企業進行國外商標注冊和產品質量標準認證，打造中國的優秀品牌，培養具有影響力的優質企業。

五、合理利用外資，優化外資結構

到2014年底，山東省主要的農產品企業中，外商投資企業和私營小企業出口比重超過全省的80%。今后，山東省農業在利用外資上應該進一步加強能力和效率，優化外資利用結構，逐步實現農業利用外資方式、引用外資的主體以及外資使用方式的多元化。山東省農產品出口企業吸收引進國外先進農業企業的管理、技術，學習借鑒優秀經驗成果，提高農產品的質量，優化農業結構，提高農產品的國際競爭實力。

我們在引進外資的同時，更要引進的是國外先進技術和農產品生產標準，尤其在農產品的化學品投入方面更需嚴格控制。必須嚴格實行農藥投入品的專供、專營、專用等措施，防止農藥的生產、銷售和無秩濫用，降低出口農產品的藥物殘留超標風險。依托大型農產品出口企業建立完善區域性檢測中心，不僅能滿足知名的企業監測的需要，同時為周邊的中小企業提供測試服務，從根本上確保農產品出口質量，保障產品順利出口到國際市場。

六、加大政府支持保護力度，提供政策支持

為提高山東省出口農產品的國際競爭力，山東省政府必須針對保障生態環境與食品質量建立健全法律法規。山東省應當及時出臺相關的法律政策，與國際社會和國際標準接軌，讓世界市場認可我們的農產品?？刂莆廴驹?，減少對生態環境的破壞，逐漸關閉對環境污染高，經濟效益少的企業，對要進入的外商投資企業嚴格控制標準，防止引入破壞環境，高污染排放量的項目。同時，對食品質量安全，要根據國際政策對山東省出口產品的標準改變，盡快作出調整，保持與國際質量標準一樣，甚至達到更高的標準，嚴格保證出口產品符合國際標準。推進出口農產品同國際化標準相吻合，加快引進國外農產品質量安全標準體系和重點貿易國家和地區對于農產品質量安全標準的要求，規范和完善相關農產品質量安全檢測技術規范和操作流程，從根本上實現出口作物產品的標準化生產。（作者單位：山東理工大學）

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