城鎮化發展對河南省產業升級的影響

陳艷玲

摘 要：作為中國第一農業大省，河南省的城鎮化發展、城鎮化質量和水平，在優化城鄉經濟結構、擴大內需、促進社會協調發展以及經濟良性循環等方面具有重要意義。加速產業結構優化升級，發展現代產業體系，是推進河南省經濟快速發展的核心內容。有研究表明城鎮化發展和產業機構升級是相互促進，密不可分的，本文在分析河南省產業結構和城鎮化發展現狀的基礎上，深入剖析了城鎮化對產業結構調整的影響，并給出建議。

關鍵詞：河南??；城鎮化；產業結構升級

一、河南省城鎮化發展現狀

（一）河南省城鎮化水平穩步提升

城鎮化率是衡量一個地區城鎮化水平的主要指標。由表1不難看出，河南省城鎮化水平呈平穩上升趨勢。近10年來河南省城鎮化率不斷提高，到2014年已經達到54.20%，年增長率為5.02%，比2007年提高13.6%。與全國相比，河南省的城鎮化水平一直低于全國水平，可見，河南省的城鎮化發展可以比較緩慢，但是我們也可以看出它與全國的差距在逐漸降低，也就是說發展速度還是比較快的。

（二）城鎮體系進一步完善

全省城鎮的空間布局和規模結構進一步合理化，形成了以鄭州城區為核心，縣級市和縣城為節點，特色中心鎮和農村社區為基礎，相互聯系的城鎮體系。城市功能日趨完善，城市品位明顯提升，河南省成功創建為國家文明城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、國家衛生城市、全國交通管理模范城市。

（二）城鎮綜合承載能力明顯提升

隨著城鎮化的加速發展，人口和許多生產要素逐漸向城鎮集中，城鎮化經濟持續加速上升，對全省經濟貢獻率也在不斷地提高，加強城鎮基礎設施及公共服務設施建設，加強城鎮環境都在持續進行中。此外，河南省加快廉價租房、經濟適用房、公共租賃房等各類保障性住房建設，大力推進城市和國有工礦棚戶區改造，多層次的城鎮住房保障體系初步建立。綜合整治，城鎮綜合承載能力得到明顯提升。

（四）城鎮居民生活質量得到改善

隨著河南省城鄉居民收入較快增長，城鄉居民消費支出持續增長，生活水平進一步提高。2015年城鎮居民的人均可支配收入已經達到39528元，同比增長9.8%。城鄉居民收入比縮小至2.18：1。城鎮居民人均消費支出19906元，同比增長12.4%?？梢姾幽鲜≌w經濟和消費水平都在逐步上升，人們生活也基本達到小資狀態，河南省整體經濟形勢良好。

二、河南省產業結構發展現狀

（一）三大產業結構不斷優化

隨著經濟的發展，河南省產業結構不斷調整：第一產業比重不斷降低，二、三產業比重上升，且第二產業比重上升速度高于第三產業。由表2，我們不難看出河南省三次產業對經濟生產總值的貢獻率也在不斷的調整，第一產業貢獻率不斷下降，二、三產業貢獻率不斷上升，其中第二產業貢獻率最大，對經濟的增長起著主要的推動作用。

（二）第一產業內部結構不合理

河南省第一產業結構中農業比重較大，林牧漁業所占比重偏低，相互之間關聯程度不強；者主要是因為雖然河南省農業人口眾多，但是人均耕地較少，人眾地狹成為制約河南省農業發展的主要瓶頸；隨著人民群眾生活水平的提高，對糧食的需求逐步降低，對水產品經濟作物的需求量不斷增加，河南省第一產業結構急需調整。

（三）第二產業傳統工業比重過大

河南作為資源大省，重工業一直是發展的基礎和優勢，但隨著工業化的不斷推進，河南相對較高的重工業比重導致產能不斷積累，產品開始過剩，特別是六大高載能行業產值仍占工業比重三分之一以上。當前，市場中過剩的行業多為資源型的產業，如煤炭行業、鋼鐵行業、有色行業、建材行業、化工行業、紡織行業等，這些行業基本上囊括了河南的支柱行業。2014年全省的冶金、建材、化學、輕紡和能源五大支柱產業占規上工業增加值的比重將近50%。

（四）第三產業發展滯后

河南省第三產業內部結構中，傳統服務業比重最大，現代服務業比重較小。2014年，河南省傳統服務業增加值6495.02億元，占河南省服務業增加總值的50.8%；現代服務業和新興服務業所占比重相對較低，其中信息傳輸、軟件業和計算機服務業僅占服務業增加值的3.5%?？梢哉f，河南的第三產業一直是相對薄弱的地方，發展不如相鄰省份，也落后于全國平均水平。

三、河南省城鎮化發展對產業結構調整的影響分析

（一）改善生活環境，促進消費升級

從農村轉移到城鎮來的居民，進入城鎮生活后，隨著收入增長，在基本生活消費之外也會大量增加耐用消費品的購買，促進消費升級從而創造消費需求。2015年與2007年比，河南省每百戶城鎮居民已經擁有了家用汽車、空調、家用電腦和洗衣機均出現成倍增長的趨勢。

（二）提高生活水平，改善消費結構

消費觀念的差別和城鎮居民的情況優于農村居民。隨著進城居民生活水平的提高，其消費結構發生變化。2014年全省城鎮居民食品消費支出占消費支出比重為43.7%，比農村居民低4.6%。城鎮居民衣著支出占消費支出的14.6%，比農村居民高4.8%。表現享受和成長的交通通信、文教文娛辦事、家庭設備用品及辦事等付出城鎮高于農村。城鎮居民交通通訊支出占消費支出的15.3%，高于農村居民4.5%；文教娛樂服務支出占消費支出的10.6%，比農村居民高4.2%；種種數據均表明城鎮居民消費結構能夠大大提高居民的生活水平。

（三）增加城鎮人口，擴充市場需求

跟著城鎮人口數量的增添，對衣食住行、教育、醫療、社保、就業等需求將不竭擴大，有效地刺激了以商貿、餐飲、游覽等為主要內容的淺色型服務業的成長，增進產業結構的進級，發生大量的就業機會，擴充市場需求。2014年河南省三次產業就業人員的中非農就業比重比2007年上升了7.1%。

四、河南省產業結構升級對策分析

（一）加快城鎮化步伐，促進產業結構升級

各級政府要在完善對城鎮居民大眾辦事的基礎上，經由過程計劃，改良城鎮間的交通設施配備前提，盡可能縮小地區間和分歧范圍城鎮間、和大眾交通設施配備的分歧，以利于締造城鎮化成長歷程中，城鎮之間杰出的公平競爭前提。并有利于大眾基礎設施在城鎮之間的同享，使城鎮的大眾資源的散布更加公道。中央政府特別要加強對中西部地域城鎮交通、通信、給排水和電力設施前提的投資，擴展這些城鎮對外經濟和社會交換的通道，以利于這些地域的城鎮發展水平在較低的出發點上，盡快得以進步，以便更多地吸納農村人口的轉移。

（二）根據市場需求，調整農業產業結構

隨著農產品消費方式的改變，農產品的市場需求也發生了變化，消費者對農產品的消費需求變得更高，由以前的單純追求數量轉變為追求質量、安全性、附加值等。針對市場需求改變農業產業結構，避免單一品種的滯銷，做好各類農產品的結構最優規劃，鼓勵產業鏈的形成與發展，形成如雙匯、三全這樣的大型農產品精加工的龍頭企業。以農業科技技術的進步與創新推動河南農業跨入農業發展新階段，河南必須跳出小農圈子，發展勞動密集型農產品生產，升級產能效率。鼓勵和探索農業生產方式不斷升級，積極發展現代農業，提高農業整體生產效率，進一步釋放農村勞動力和其他生產要素，使農業代化和新型城鎮化相互促進、協調發展。吸取國內外農業發達地區經驗，引進先進的農業科技，不僅可以改善生產，而且在加工、儲運、保鮮以及檢測環節都能提高效率，降低成本；也能在優化農業區域結構、種植養殖結構和品種結構方面起到促進作用。

（三）轉變傳統工業模式發展高新技術產業

利用科技帶動高載能產業的經濟增長方式，轉變發展模式，提高資源利用率，兼顧經濟發展與環境保護。一方面要加大其兼并重組力度，剝離不良資產，集中優勢產品打開市場空間，將過剩的產能和新型城鎮化的建設需求對接起來，運用新型投融資模式和渠道，加大區域內基礎設施投資需求；另一方面要發揮優勢行業資本富裕特點，加強科技投入，加大基礎性研發力度。同時要增加電子信息產業、中高端裝備制造業等產業規模，加速傳統產業和互聯網融合進程。本著可持續發展觀，將高載能高耗能轉變為高載能低耗能，在市場分配的前提下，重新調整產能，鼓勵兼并重組。政府應鼓勵創新，出臺相應的獎勵政策，提高整體行業的創新能力。產業內部也應大力引進先進技術，走先學習在創新的道路。并且，各企業的經營者也應開闊視野，改變低水平重復建設和過度競爭的現狀，重視創新與自主開發能力，更看重長期的發展。

（四）加快傳統服務業轉型和現代服務業的發展

在河南的第三產業中，傳統服務業如房地產業、批發零售業、交通運輸等綜合效率低，且規模遞減，這些行業屬于勞動密集型或資金密集型，產業層次低，因此應當改造提升傳統服務業，摒棄陳舊發展模式，引進現代管理理念?，F代服務業如文化、科學研究、信息傳輸、商務服務等，技術效率和規模效率雙低，但規模效率處于遞增階段，說明這些行業效率處于起步階段，優化的空間大，這些行業作為河南省的發展方向，經濟效益高、市場前景廣，因而培育和壯大高成長性服務業，推進高科技與現代服務業的融合。同時，一些傳統服務業規模效率遞減，這就需要把重點放在升級改造的上，提升服務質量；對于金融、“互聯網+”、智能家居等新興服務業和趨勢性的服務業供給，需要不斷提高這些新興行業的技術優勢和規模效應，增強這些行業整體效率，從而滿足區域內外人們日益增長的消費需求。（作者單位：鄭州升達經貿管理學院金融貿易系）

基金項目：河南省教育廳人文社會科學研究一般項目：“河南省新型城鎮化與產業轉型升級良性互動發展的機理及路徑研究”（2015-GH-239）。

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