中西部欠發達縣城的城鎮化建設研究

彭芳 彭建國

【摘 要】我國是一個多元化的國家，不僅人口眾多，地域也非常遼闊，東部和西部差異甚大，在我國中西部有很多縣城經濟發展較為落后，我國有關政府部門正在不斷的推進城市化建設，希望能夠創建一些發達縣城，為推進我國經濟建設和發展奠定堅實的基礎。早在“十二五”期間，我國就已經將城鎮化建設作為推動經濟發展的重要內容，整個社會產業以及結構發展等都需要規范化進行。文章筆者將會針對我國中西部欠發達縣城的城鎮化建設等內容進行具體的分析和闡述。

【關鍵詞】中西部；欠發達縣城；城鎮化建設；發展

從我國目前的情況來看，中西部一些欠發達地區的縣城有待于建設和完善，近些年我國政府等有關部門對于縣城城鎮化建設已經有了新的認識和了解，正在全面推動縣城城鎮化建設，希望能夠通過經濟、交通、制度等多方面的完善，來推動我國中西部欠發達縣城的城鎮化建設。為實現從創新式的城鎮化建設奠定堅實的基礎。從宏觀的角度上來看，縣城城鎮化建設必將會迎來很多優勢，不僅會為農村地區剩余勞動力提供新的發展空間，還會為農村經濟的發展和建設帶來新的生機。

一、我國中西部欠發達縣城的現狀分析

從目前的情況來看，我國中西部一些欠發達地區的縣城有很多方面需要完善，只有從根本上認識到縣城建設的重要性，才會更好的實現我國經濟的全面發展。我國雖然國民經濟總值正在逐年的提升，但是我國城鎮與農村之間的差距卻非常大，一些較為偏遠的農村地區經濟非常落后，各方面的建設也不完善，這些問題都將會嚴重的影響我國整體化的發展。所以我國政府有關部門也加強了對該問題的重視，早在“十二五”期間，我國有關部門對于縣城城鎮化建設這一問題就已經展開了研究，并設立了一些具體的政策和制度，希望能夠通過縮小城鄉差距來實現農村經濟的城鎮化建設。

二、縣城城鎮化的優勢與特點

（一）能夠推動縣域經濟發展，起到了推動器的作用

加強對欠發達縣城的城鎮化建設具有十分重要的意義和作用，因為縣城內部可以設置農產品加工店、產業化轉移、項目投資等內容，很多地域都將工業園區落戶到了縣城內，這樣就起到了助推器的作用，對于縣域經濟的建設和發展具有十分重要的意義和作用。我國是一個多元化的城市，而縣域經濟化發展是推動國民經濟建設的核心內容，要想真正的了解一個地域內經濟的發展狀況，只要到縣城中去勘察，便可以對該地區的經濟發展狀況有著更加深入的了解。加強縣城的城鎮化建設是社會發展的需要，也是經濟發展的需要。

（二）縣城城鎮化可以轉移農村剩余勞動力，成為人口流動的減壓器

隨著改革開放的深入發展，我國農村地區產生了很多剩余勞動力，這部分勞動力為了謀得生存發展空間，不得不選擇去城鎮發展，久而久之，農村剩余勞動力的增多逐漸的增大了城市發展的壓力。大城市雖然能夠為剩余勞動力提供工作，但是大城市的發展空間和容納量也是有限的，并不是所有城市都能夠無限制的接受大量剩余勞動力，如果農村人口向城市化發展嚴重，就會導致“城市病”的出現，其最主要的表現形式為城市污染嚴重，住房擁擠等。如果加強城鎮化建設，就會在很大程度上減少大城市的人口壓力，對于轉移農村剩余勞動力具有很大的幫助?？h城的城鎮化建設在很大程度上起到了人口流動減壓器的作用。

（三）縣城城鎮化建設可以反哺農村的中轉站

加強縣城的城鎮化建設對于推動農村經濟發展具有十分重要的意義，如果縣城能夠得到完全，就必將會起到“中轉站”的作用，在很大程度上增強了縣城的軟實力，縣城的城鎮化建設不僅可以為農村剩余勞動力提供一定的發展空間，還能夠將大城市的一些先進理念、人才、思想等引入進來，然后縣城再將這些先進的事物向農村宣傳。從宏觀的角度上來看，縣城的城鎮化建設已經形成了一定的規模，屬于一種干渠分流的發展模式，在為城市化發展減輕壓力的同時，也能夠豐富農村地區的文化建設，可見縣城城鎮化建設對于我國的整體發展具有十分重要的意義和作用。

三、縣城城鎮化建設的措施

（一）科學定位，加強縣城規劃

我國政府有關部門曾經指出，要想科學有效的推動我國城市化經濟建設，就必須要站在正確的角度去思考和分析問題，首先完善縣城的硬件、軟件設施是加強縣城規劃的首要內容。對于不同的縣城需要制定不同的管理制度，具體的情況應該根據資源、人力、地理位置等多個因素來分析，縣城的城市化發展一定要根據實際的情況來具體制定，一些資源較為豐富的城鎮就可以認識到資源利用的重要性，但是一定要注意無論是任何的資源，都要合理的開采，不要盲目的進行開采，否則就會出現一些負面影響。早在“十二五”規劃期間，我國政府部門就充分的認識到了縣城城鎮化發展和建設的重要性，要想更快的推動縣城的城鎮化建設和發展，就一定要認識對其進行科學的定位，這樣才會更好的推動縣城的全方面發展。

（二）加快縣城域經濟發展，為縣城建設提供充足資金

我國中西部地區的經濟發展十分迅猛，并且所擁有的開采資源也非常豐富，不僅占據優越的地理位置，也具有很大的發展前景。為了加快縣域經濟的發展，有關部門就應該做好后備支持工作。為縣城建設提供充足的資金支持，只有擁有堅實的后備力量，才會更好的推動我國縣域地區的經濟建設和發展。由于中西部地區地域遼闊，人口稠密度剛好，可開采資源也非常豐富，非常適合旅游產業的開發，只有認識到自身的優勢，并且大力開發優勢，才會凸顯出縣城所具有的價值。旅游產業的開發和建設能夠更好的推動縣城經濟的建設，但是要想實現旅游產業的開發，就需要有很大的前期投入，所以政府等有關部門一定要做好資金方面的支持，為推動縣城經濟的發展給于更有利的支持。

（三）注重交通建設，為城鎮經濟發展提供保障

我國西部很多地區的交通較為落后，雖然在主干道上有高速公路，但是縣城內部的交通還有待完善，為了推動城鎮經濟發展和建設，就應該注重縣城地區的交通建設，如果沒有完善的交通，必將會導致物流的延遲等，這會在一定程度上影響城鎮經濟的發展。交通是連接各個地區發展的主要紐帶，建立完善的交通體系會更好的推動縣城經濟的發展和建設，不僅能夠快速承接來自縣域外的各種發展要素，還能夠更好的完善自身的發展。

（四）加快戶籍制度和制度層面的創新

隨著經濟高速發展，我國人口開始加速向城鎮化發展，在此過程中必將會涉及戶籍等方面的問題。所以加快戶籍制度和制度層面的創新是非常重要的。要想縮小城鄉差距，就應該注重每一個細節內容。所以筆者建議在縣域范圍內，人們應該打破傳統的城鄉二元戶籍管理制度，采用居住證制度，這對于控制外來人口以及戶籍的管理具有十分重要的幫助。加快戶籍管理制度不僅能夠完善縣城現有的服務體系，還能夠提高我國勞動力流動性，可見戶籍制度的建設是非常重要的。

四、結語

綜上所述，筆者簡單的論述了中西部欠發達縣城的城鎮化建設等內容，通過分析可以發現，我國現代化的社會正在逐漸的縮小城鄉之間的差距，縣城城鎮化的發展不僅可以解決農村勞動力剩余問題，還能夠積極的引進大城市的先進理念，可見加強縣城城鎮化建設是至關重要的，也是我國社會發展的必然趨勢。

參考文獻

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