自然資源資產負債表的探索

孫默深+陳昕+王英哲

摘 要：環境污染日益嚴重，人們對環境的污染與治理愈發關注。自然資源資產負債表作為傳統資產負債表的延伸與擴展，能夠更好地體現一個單位、一個地區以及整個國家對自然資源的使用與保護程度。本文對自然資源資產負債表進行淺顯的探索，為自然資源資產負債表的編制工作提供一定的參考。

關鍵詞：自然資源；資產負債表

一、自然資源資產負債表概述

根據資產負債表的定義，自然資源資產負債表代表某一時點一個主體的自然資源狀況。自然資源資產負債表也應包括三要素，自然資源資產、自然資源負債和自然資源所有者權益。通過自然資源資產負債表，可以直觀地得出某一時點自然資源的存量，也可以核算一段時間自然資源資產的變動情況。

二、編制自然資源資產負債表的意義

（一）有利于領導干部樹立正確的政績觀

有些地區的領導干部為了追求政績，會引入對當地自然資源有所破壞的投資，為了解決這一現實問題，應該廣泛應用自然資源資產負債表的編制。自然資源資產負債表應定期披露，基于這一規定，領導干部在招商引資時將會有所考量。隨著人們對環境的關注，對自然資源資產負債表的關注必然也會提升。如果存在破壞自然資源的情況，人們通過對自然資源資產負債表的查閱，必然會得出相應的結論，這樣對領導干部的政績便會存在質疑。

因此，通過建立自然資源資產負債表編制機制，可以幫助樹立領導干部正確的政績觀。對自然資源保護有利的地區，應該給予鼓勵與嘉獎；對自然資源保護不利的地區，給予通報批評與懲罰。建立嚴格的獎懲制度，領導干部必會對自然資源的保護作出更大的努力。

（二）有利于經濟的可持續發展

一直以來，衡量一個地區的經濟發展水平均采用GDP作為評價指標。然后這一評價指標并不科學，只重視經濟的發展，而忽略了包括自然資源、環境、民生等一系列因素。經濟雖然快速地發展，但是以犧牲環境為代價，得不償失?？沙掷m發展觀要求經濟發展不能只關注當前，更要考慮到未來；既要發展，更強調可持續性。

建立自然資源資產負債表的核算機制，將自然資源的保護情況納入一個地區經濟發展水平的考量范圍，可以徹底改變傳統的一刀切式以GDP衡量一個地區經濟發展水平的現狀，從而實現經濟的可持續發展這一目標。

三、探索自然資源資產負債表的編制

（一）自然資源資產負債表的界定范圍

編制自然資源資產負債表的出發點首先就是對自然資源資產負債表各要素的范圍界定，包括對自然資源資產的界定、自然資源負債的界定以及自然資源所有者權益的界定。其次，還應對自然資源確認產權，通過登記等方式，明確權利與責任，才能進行有效地監管。

（二）建立統一的核算體系

編制自然資源資產負債表的難點就是如何建立一套統一的核算體系。如何衡量自然資源的增加及減少，以及自然資源增加或減少的程度。同時，如何以貨幣來準確衡量自然資源的價值。自然資源的種類繁多，難以計量，在核算上存在一定的難度，更需要研究一套合理的核算體系適用于各個區域的自然資源。

四、高度重視自然資源資產負債表

（一）建立自然資源資產負債表編制試點

因為自然資源資產負債表的概念比較新穎，且實施難度較大?？梢允紫冗x取某幾個自然資源具有代表性的地區作為試點。除了財務人員外，還應聘請自然資源專業方面的專家共同研究自然資源資產負債表的編制。當在試點地區完成自然資源資產負債表的編制工作后，再將其推廣到更多的地區，這樣有利于自然資源資產負債表的全面應用。

（二）擴大宣傳力度，加強重視

鑒于自然資源資產負債表的重要意義，以及自然資源資產負債表應用的必然性，更要廣泛宣傳自然資源資產負債表。各級領導應該加強重視，建立專門的自然資源資產負債表編制小組，學習自然資源資產負債表的相關知識，定期開展培訓工作，快速掌握如何編制自然資源資產負債表。

（三）審計自然資源資產負債表

由于自然資源資產負債表的自身屬性，即具有很強的專業性，自然資源資產負債表更需要審計。自然資源資產負債表只是一張全部是數字的表格，并且同樣存在領導干部為了業績對其造假的可能。因此，需要專門的審計人員定期對自然資源資產負債表進行審計。此外，領導干部離任時，也應對自然資源資產負債表進行審計，并建立責任終身追究制度。審計制度增強了自然資源資產負債表的可信度，也更加有利于規范領導干部的行為。

五、總結

盡管目前還沒有全面實現自然資源資產負債表的編制，但是大勢所趨，自然資源資產負債表的應用在未來必會得到全面的實行。無論是理論界還是實物界，都應加大力度研究如何編制與應用自然資源資產負債表。本文僅對自然資源資產負債表的編制進行淺顯的探究，未來會對這一領域進行更加深入地探索。

（作者單位：哈爾濱商業大學）

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