對機關辦公用房物業管理社會化、專業化、規范化的探討

摘要：機關辦公用房的物業管理是政府事業單位事物管理的重點內容之一，機關辦公用房的物業管理只有通過每個人的具體工作才能實現，因此需要在工作職能和工作類別上作出具體的要求。機關辦公用房的物業管理具有體現機關形象、保密要求高、服務多樣化以及設備技術含量高的特點，而機關辦公用房物業管理的工作重點在于七個抓好，分別是：抓好制度建設、抓好人員教育、抓好業務培訓、抓好質量維護、抓好費用審核、抓好安全保衛以及抓好質量目標考核。而當前實現機關辦公用房物業管理社會化、專業化以及規范化的方式有集中建房統一管理、按類別分散建房、由機關服務中心進行物業管理以及加強日常維護等措施。

關鍵詞：機關辦公用房；物業管理；工作重點

中圖分類號：F293.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）024-0000-02

機關辦公用房是政府機關進行日常工作所使用的辦公用建筑，2014年對1999年制定的機關辦公用房建設標準進行了修訂，要求處級及以下級別干部增加3m2的使用面積，而在省級直屬機關方面，新標準規定正副局級干部增加6 m2的使用面積，總的來說，新標準下所有機關工作人員的使用面積均有所增加。機關辦公用房同居民小區和寫字樓一樣，都需要規范的物業管理體系，而機關辦公用房的物業管理體工作也是機關事務管理工作的重要組成部分。做好機關辦公用房的物業管理對于保障機關單位的正常運作具有非常重要的作用，并且實現機關辦公用房物業管理的社會化、專業化以及規范化正成為當前的大趨勢。

一、機關辦公用房物業管理社會化、專業化、規范化的內涵

機關辦公用房的物業管理應實現社會化、專業化以及規范化的要求：所謂社會化，指的是機關辦公用房的物業管理規劃按照市場的要求、以市場運行為參考進行運作，有償服務是市場化的基本原則，而機關辦公用房的物業管理也應實現有償服務，以服務對象和具體要求為出發點，決定自身的服務方式和具體內容；專業化指的是機關辦公用房的物業管理具有健全的組織機構和先進的管理理念，確保各部門之間實現分工協作，做到各司其職[1]，而這也是實施有效管理的最基本組織保證，健全的組織包括服務、管理、維修以及財務等各部門，每個部門都必須有專業的人才進行運作和管理，并配備相應的工具和輔助設施等等；規范化指的是建立起完善、合理、規范的物業管理制度，通過所有工作人員的具體操作實現，并且完善相應制度，對所有崗位的所有職能以及類型的工作人員制定明確具體的要求，出現任何問題都以規章制度為賞罰依據，切實做到制度在人之上、制度控制人的原則。

二、機關辦公用房物業管理的特點

（一）體現機關形象

機關辦公用房為政府部門的辦公地點，它的每一個細節都會格外引人關注，而外人在不了解政府部門的具體工作內容時，往往會通過觀察能夠一眼看見的事物——機關辦公用房來判斷政府的能力及態度，因此機關辦公用房在一定程度上就代表著政府的形象[2]。物業管理是機關辦公用房日常運行的重要保障之一，因此機關辦公用房的物業管理行為也就時刻影響著政府機關的形象。機關辦公用房為政府職員的主要工作場所，機關辦公用房的物業管理的服務對象也就不再局限于政府機關職員，還包括了到政府機關處理事務的群眾以及社會各界人士，有時還會服務前來交流或視察的同級或高級政府官員。

（二）高保密要求

政府部門具有較高的保密性，很多事情不能對外公開，但機關辦公用房內的政府職員以及經常出入此場所的辦公用房物業管理人員卻對此有一定的了解[3]。對于政府職員來說，保密是他們固有的職業操守，但對于物業管理部門的工作人員來說，他們卻不具備這樣的意識。政府機關的日常工作有大量需要保密的工作內容，物業管理相關人員在進出政府辦公大樓時也會有所接觸，雖然他們不可能看到相關文件，但通過觀察政府職員的交流或其它細節還是能分析出大概內容。對于物業管理人員來說，由于他們服務的對象是政府職員，因此需要物業管理人員時刻保持清醒的政治自覺，加強自身的保密意識。

（三）多樣化的服務

機關辦公用房具有兩大主要功能：作為政府職員的辦公場所，對外提供政務服務。作為行政辦公的主要場所，機關辦公用房的物業管理內容和普通寫字樓沒有很大的區別，基本任務為保證機關各部門的正常運行，出現任何問題能夠及時處理。而在面對對外服務時，因政府機關的服務窗口設置會比較集中，在某一時間段內，會有大量訪客，因此必須維護大廳良好的秩序，為訪客也是為政府職員維持一個良好的環境。物業管理部門擔負著機關辦公用房的安保職能，因此除了對內維持政府機關的正常運作以外，還需對外維護秩序，服務項目多樣化。

（四）設備技術含量高

科技的發展是當前時代發展的主流趨勢，隨著科學技術的不斷提升，政府機關的辦公用房也在逐步完善并加強自身的功能，目前很多的政府機關已經基本實現了辦公信息化、智能化以及集群化。在這樣的大趨勢下，政府機關的自動化程度正在逐漸提高，為了適應這一現狀，機關辦公用房的物業管理也應具有相應的技術實力，只有這樣才能夠應對目前政府機關的先進設備所出現的故障問題。在這樣的情況下，物業管理人員的專業水平就需要得到進一步的提升，否則難以勝任政府機關大樓的物業管理任務。

三、機關辦公用房物業管理的工作重點

（一）制度建設

應建立并完善機關辦公用房物業管理部門的規章制度，健全各項規定規范，強化對服務的規范化管理。此外，還需要嚴格執行相關規章制度，做到賞罰分明，確保所有的工作內容都在嚴格的規章制度下順利運行[4]。當前的首要工作重點就是完善機關辦公用房物業管理部門的制度體系，確保物業管理工作能夠高效順暢地運作下去。

（二）人員教育

首先，對于招聘方面，物業管理部門應嚴格把關，除了考察最基本的專業水平以外，對物業管理人員的職業素養和政治自覺都應嚴格審查，入職考試是解決這一問題的有效途徑之一，對考試結果應給予足夠的重視，只有通過各項考試的人員才可以獲得上崗機會；然后是思想教育，主要培養入職人員的職業道德，緊抓其社會公德、職業道德以及個人品德的教育工作；最后是跟蹤監督，對所有物業管理的工作人員進行跟蹤監督，監督其工作狀態和思想方向，發現任何問題都應及時解決。

（三）業務培訓

結合物業管理人員的具體工作內容進行針對性的業務培訓，也可以采用講座或實戰演習的方式培養并考察其工作能力，達到提高在職人員業務技能和專業能力的目的。

（四）維護質量

加強對各設備的維護保養工作，以實現政府機關各辦公設備的效用最大化。而對于重要復雜的設備來說，在進行維護保養時應制定詳細的計劃，并且要經常檢查此類設備，進行預防性檢修[5]。另外，物業部門也應對突發事件有一套應急預案，避免因故障而造成損失，確保政府機關的平穩安全運行。

（五）費用審核

政府機關的辦公用房物業管理的收費標準應根據物業公司的服務內容和服務質量以及服務標準并結合市場情況進行費用計算?？梢酝ㄟ^公開招標的方式選擇管理企業的物業公司參與到機關辦公用房的物業管理當中。

（六）安全保衛

物業的主要職能還有安保工作，因此物業公司需要加強對安保制度的完善以及對安保人員的培訓，建立起強力、高效的物業安保體系，使其能應對各種突發事件，并擁有完善、科學、合理的安全應急預案，保障政府機關工作人員的生命財產安全。

（七）質量目標考核

建立起定期考察和不定期抽查的質量監督制度；建立起投訴制度；制定相應的規章制度并嚴格執行。

四、機關辦公用房物業管理社會化、專業化、規范化的實現方式

首先，將機關辦公用房集中在一個區域內，以便于物業部門的統一管理，也利于機關部門之間的交流；其次，按類別分散機關辦公用房，使得各部門能夠按照物業管理的準入條件進行公開招標；第三，調整機關辦公用房的管理方式，以適應時代發展的要求；最后，機關辦公用房的物業管理部門應區分日常維護工作與房屋修繕工作，加強施工進度，提高質量，控制成本。

參考文獻：

[1]泰州市機關事務管理局.以精細化管理為抓手 推進辦公用房管理規范化[J].中國機關后勤，2015，（7）：26.

[2]曹川江.淺談政府機關物業管理的模式與特點[J].黑龍江科技信息，2013，（6）：147.

[3]陳益翀.論政府機關辦公樓物業管理的市場化[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（4）.

[4]呂曉燕.淺談宿舍區物業管理中的安全保衛工作[J].財經界，2014，（24）：142-142.

[5]何生榮.規范物業管理 增強服務意識[J].發展，2015，（11）：45.

作者簡介：胡連民（1973-），男，漢，河南滑縣人，大專，中級經濟師，濮陽市機關事務管理局紀檢委辦公區第一責任人。