基于DEA模型的東北三省國有高技術企業創新效率分析

摘 要：隨著我國產業結構調整與優化升級，我國東北地區高技術產業的重視程度日益加深。本文以遼寧、吉林、黑龍江三省的國有高技術企業為研究對象，采用DEA分析方法，對規模以上高技術國有企業的創新效率進行分析，指出：中國經濟結構轉型升級期間，提高國有高技術企業的帶動作用，實施創新驅動是促進東北老工業基地振興的重要舉措。

關鍵詞：高技術產業；創新效率；DEA

一、高技術產業的含義及技術創新效率概述

高技術產業是指以先進高新技術為發展基礎的企業的集合，該企業集合主要從事一種或多種高技術產品的研究、開發、生產及技術服務。高技術產業是集高風險、高投入、高收入為一體的產業。中國按照各個產業的技術密集度和復雜程度，根據國家統計局和國家發改委公布的標準，將我國的高技術產業分為以下6個行業：航天航空器制造業、電子設備及通信設備制造業、電子計算機及辦公設備制造業、醫藥制造業、醫療設備及儀器儀表制造業、信息化學品制造業。

技術創新效率是指技術創新資源的投入與產出之間的比例。在技術創新投入一定的情況下，技術創新的產出越大，就表明該項技術創新效率越高。該指標綜合反映了每一單位技術創新資源對技術創新最終產出的貢獻程度，即技術創新資源的配置效率。

二、中國東北地區國有高技術企業的發展現狀

國有企業在國家技術創新體系中起著舉足輕重的作用。建國初期，為了促進我國經濟的快速發展，在有著“中華人民共和國長子”之稱的東北土地上，一座座國企大軍拔地而起，為中國經濟的發展壯大貢獻了不可估量的作用。從高技術產業規?？偭縼砜?，盡管遼寧省居東北三省之首，但其產業規模依舊不是很大，僅占全國比重的2.02%，低于全國平均水平。整體上來看，在我國東北地區國有高技術企業的發展過程中，普遍存在著以下問題：

1.高技術產業集群協同發展程度不高

目前來看，東北三省高技術產業集群協同發展的程度不高，產業結構和產業布局不合理。在醫藥制造業、電子計算機及辦公設備制造業等領域存在著重復建設、資源浪費等現象。

2.高技術產業主體自主創新能力較弱

東北三省的高技術企業目前普遍采用“引進-吸收消化-再創新”的創新路徑，相對發達國家來說，我國高技術產業主體自主創新能力較差，主要研發機構的數量相對較少，研究成果不能有效的轉化為實際性的商業應用。

3.高技術產業創新經濟效益有待提高

東北三省近年來對高技術產業的科研資金投入相對較大，但是經濟效益質量不高，有“高投入、低效益”的特點，在科研水平以及創新產出成果方面都與發達地區存在很大差距。對科技人才的培養和引進不足，缺乏創新產出激勵機制。企業創新成果專利化水平不高，科技項目專利產出數量少，科技成果商品化和產業化比例較低。

三、基于DEA模型，分析東北地區國有高技術企業創新效率

文中以遼寧、吉林、黑龍江三省的國有高技術企業為研究對象，構建如下創新效率評價指標體系（表1）。選取遼寧、吉林、黑龍江三省2011年—2014年R&D人員折合全時當量、研發機構個數、新產品開發經費、R&D經費內部支出為投入指標，選取新產品銷售收入、專利申請數為產出指標。結合收集整理的數據，對三個省份的國有高技術企業的創新效率進行測度和分析。

基于構建的創新效率評價指標體系，以及2011年--2014年遼寧、吉林、黑龍江三省R&D人員折合全時當量、研發機構個數、新產品開發經費、R&D經費內部支出、新產品銷售收入、專利申請數的數據，對該三省的國有高技術企業的創新效率進行測度和分析如下（表2）。

2011年—2014年，遼寧省、吉林省的LINGO分析結果為1，表明遼寧省、吉林省國有高技術企業的創新效率是DEA有效的，黑龍江創新效率雖然較遼寧省、吉林省較低，但創新效率依舊良好。應加快將信息、現代生物等高技術向裝備制造業、原材料生產等傳統產業的滲透，重點推進信息技術與農業、制造業、能源等產業的發展融合。

四、結論

通過以上對遼寧、吉林、黑龍江三省的現狀分析以及高技術企業創新效率的分析，綜合提出以下政策建議：

1.發揮國有高技術企業的引導作用

基于DEA分析遼寧、吉林、黑龍江三省國有高技企業的創新效率，得出：三個省份的國有高技術企業的創新效率是DEA有效的。高技術企業因為其本身投入大、資金周轉慢、周期長等特點，因此需要創新效率高的國有企業發揮其應有的帶動作用。結合東北三省高技術產業的現實狀況來看，東北三省應加快以先進技術提升改造傳統產業的步伐，同時，也需要相關部門加大力度推動重點產業的發展，加快高新技術產業開發區和特色產業基地的建設。

2.加強東北三省高技術產業聯合發展

加快構建有利于東北地區高技術產業共同發展的有效平臺，為進一步加強不同領域交叉合作、加快科技成果轉化和生產要素跨地區流動等創造有利的條件；在東北三省現有的基礎上，對資源進行有效整合，豐富高技術產業的發展方式，壯大高技術產業發展規模，優化調整東北三省高技術產業發展結構。

3.擴大對外開放，提高東北三省高技術產業國際競爭力

高技術產業的持續健康發展，依托于先進的技術水平。應努力提高東北三省科技開放程度，提高科技創新能力，拓展科技合作渠道，完善高技術產業開放格局，不斷提升東北三省高技術產業的國際競爭力。通過政府作用，大力吸引技術含量高、綜合實力強的公司、集團到東北三省進行投資。對東北地區的企業自身而言，在引進專利技術、生產設備以及高技術外資項目的同時，應做到善于學習外資先進的管理模式和發展理念，不斷增強地區產業發展實力，形成行業發展優勢。

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作者簡介：潘瀟（1990- ），女，河南鶴壁人，研究方向：高端裝備制造業