淺談黨風廉政建設“兩個責任”的實踐

廖建忠

摘要：加強國有企業黨風廉政建設、踐行“兩個責任”是新時期國有企業黨建工作的重要內容。近年來，巨化裝備制造公司黨委根據集團公司黨委的統一安排，認真履行全面從嚴治黨的要求，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會提出的“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監督責任”的重要精神，積極踐行“兩個責任”，為企業實施“深化改革，轉型發展”總體方案以及提質提能提效等工作提供了堅強保證和有力支撐。本文介紹巨化裝備制造公司黨委結合企業的生產經營、黨建工作等實際，談加強黨風廉政建設、踐行“兩個責任”的實踐做法。

關鍵詞：廉政建設；“兩個責任”；提質增效

一、抓好《準則》《條例》學習貫徹

為深入認真學習貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和黨的十八屆五中全會精神，公司黨委分別在黨委理論中心組學習會、事業部例會、干部素質提升班進行傳達貫徹，督促黨員干部開展自學、感悟，增強規矩意識。公司黨委和紀委書記對每位領導干部在保持廉潔自律方面提出了要求：必須在政治、思想、行動上自覺地與黨中央保持高度一致，遵守黨的政治紀律，維護黨內生活準則。為進一步推進《準則》和《條例》的學習貫徹，在前期分層次組織黨員開展集中學習和自學的基礎上，公司組織全體在崗黨員中進行了《條例》和《準則》的學習測試，以檢查、驗證前期各支部黨員的學習情況。這次學習測試共有152名在崗黨員參加，黨員參考率達100%。通過學習測試，廣大黨員感到對《條例》和《準則》的相關條款有了更深的認識和理解，同時也增強規矩意識和紀律觀念。

二、落實黨風廉政建設責任制

根據集團公司的部署和要求，公司黨委制訂年度反腐倡廉工作計劃，與各支部簽訂廉政責任書，進一步明確各自的責任和措施，并深入開展黨風廉政教育、廉政文化建設等系列活動。

按黨委領導班子成員的職責和分工，各班子成員嚴格按分管的內容，認真履行好黨風廉政“一崗雙責”的要求，與廉政工作與企業日常管理緊密結合，支持紀檢監察部門做好廉政教育、效能監察等工作。公司黨委健全完善黨風廉政建設匯報制度，定期與紀委通過聽取、檢查、指導各支部黨風廉政建設工作開展情況，特別是加強營銷供應、財務管理、薪酬分配等重點領域、重要崗位、重要事項和關鍵環節的監督檢查。

公司紀委積極協助黨委加強企業的黨風廉政建設，組織開展了“嚴明黨的紀律，增強宗旨觀念”的黨風廉政建設專題教育。黨政主要領導還抽出時間，準備整理材料，給全體主管以上領導干部上黨風廉政建設課并開展“兩個責任”集體約談；組織收看《貪路無歸》警示教育片；全體干部家屬的寄了一封《倡廉信》；參加集團公司千人警示大會；開辟廉政微課堂，對節日期間向每位初管以上干部和關鍵崗位員工發送廉潔短信，提醒領導干部廉潔自律，當好廉政從政表率。

通過學習教育和檢查，近年來，公司沒有發現違規違紀現象，2015年的管理、營業、財務三項可控費用下降了530萬元。

三、加強作風建設

為進一步加強作風建設，公司黨委認真貫徹落實中央“八項規定”、省委 “28條辦法”“六個嚴禁”等制度和黨風廉政建設“兩個責任”，堅決整治“四風”。特別是在元旦春節、國慶中秋等重點時節，先后多次開展“正風肅紀”檢查，對貫徹執行中央八項規定和省委“六個嚴禁”等作風建設情況開展督促檢查，對事業部內黨風廉政建設“兩個責任”落實情況進行檢查，并采用短信、微信提醒廣大黨員干部自覺遵守各項規定，增強廉政意識，做到清清白白做人、干干凈凈做事。

在貫徹落實集團公司重要部署、重大決策和規章制度方面，公司黨委嚴格執行《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《巨化集團公司領導人員基本行為規范（試行）》和《巨化集團公司經營管理人員從業禁令（試行）》等各項規章制度，做到令行禁止。

公司黨委健全完善了事業部領導聯系點制度，加強了公司領導與基層的聯系和溝通，監督指導支部開好民主生活會，幫助支部查擺問題、尋找對策。針對職工群眾提出的問題，黨委和紀委一起研究制訂整改措施。公司紀委對管理崗位和關鍵崗位相關人員加強教育和監督，幫助他們改進工作作風，提高遵紀守法的自覺性，對發現執行不到位的情況進行糾正，努力從源頭上防治腐敗現象的發生。

近年來，公司沒有出現公車私用、超標準公務接待等情況，招待費用同比有所下降。

四、強化權力的監督與制約

在企業重大決策、重大項目安排、重要干部任免和重大資金使用等問題上，公司黨委堅持民主集中制原則，充分發揚了民主，班子成員有不同意見，在黨委會、黨政有關會議上都可以暢所欲言，闡述自己的意見和看法，表明自己的表態和立場，“三重一大”的決策都是在充分聽取班子成員意見基礎上進行的，較好地發揮了班子的整體作用，為企業的生產經營建設提供了強有力的組織保證。公司黨政主要領導在日常經營活動中，做到“五不直接分管”。

在干部選拔任用上，我公司黨委始終堅持德才兼備的原則，按照“想干事、能干事、善共事、干成事、干凈干事” 的五事標準以及干部要干、干部要能、干部要專的新要求，唯才是舉，嚴格按照干部選拔任用程序辦事，嚴格執行領導干部談話制度，把好干部的入口關，并要求紀委參與選拔過程的考察并對新任干部進行廉政教育、廉政談話，8位新任職的初管領導都進行任前談話。

在年度的民主生活會上，領導班子成員結合黨的群眾路線教育實踐活動情況和各自分管工作，做好述職述廉，深入批評和自我批評，做到相互提醒相互促進。中級管理人員按嚴格要求在線申報個人重大事項報告，個人廉政檔案規范完善。公司黨委還加強企業內部控制體系和廉政風控體系建設，通過換證檢查、制度梳理、能力提升等有效控制企業經營風險、廉政風險的發生。

在民主監督方面，公司黨委和紀委嚴格執行黨務公開和廠務公開制度，落實“陽光工程”，堅持職工代表大會制度，自覺接受廣大員工的監督，每當出臺牽涉到企業發展和員工切身利益的事項，如企業“十三五”戰略編制、員工競聘上崗方案、歇崗長休政策等出臺前，都事先征求和聽取職工代表的意見，并按職代會程序通過后再開始實施；我們還在職工代表大會上及時通報企業的生產經營、重點工作、“三公”經費開支等情況，組織職工代表聽取領導干部述職述廉，開展對領導干部民主評議，自覺接受職工監督。近年來，公司紀委積極參與對項目分包、物資采購、廢舊物資處理和績效分配等方面的效能監察，以確保各項工作能在制度層面上在陽光下運作。

黨建強，則企業強。在今后的工作中，公司黨委將圍繞中心、結合實際，繼續加強反腐倡廉制度建設，深化落實黨風廉政建設責任制，努力為企業“深化改革，轉型發展”總體方案的順利實施以及提質增效、創新創效等保駕護航。

參考文獻：

[1] 邱世緒、陳志杰，《推進黨風廉政建設“兩個責任”落實的思考》，社科縱橫，2016-01-15

[2] 肖孝飛，《國有企業落實黨風廉政建設“兩個責任”的問題及對策》，中小企業管理與科技，2016-05-05

[3] 王宏昌 《落實“兩個責任”要從嚴抓實》，先鋒隊，2015-02-21