城市規劃如何適應城市發展的思考

程潔　王亞娟

摘要：近年來，我國科技發展迅猛，經濟突飛猛進，這直接形成了我國城市多元化日益顯著的局面，城市人民生活水平不斷提高，使得人們對城市多元化的發展的要求也越來越高，進而使得對城市規劃設計的要求也越來越高。城市多元化發展對城市規劃設計的要求越來越高。由于新時期城市規劃存在新舊并存的局面，所以我們要進一步總結問題、深化研究使規劃設計能夠適應新時代的發展。針對目前我國城市規劃設計存在的問題以及對城市規劃設計的原則和步驟進行分析，寫下此篇文章，供有關工作者對城市規劃與城市發展相適應的措施進行簡單的了解。

Abstract： In recent years， with rapid development of science and technology and economic growth in China， city diversification has been increasingly significant. As peoples living standards continue to improve， they are having higher requirements on diversified urban development， and then having higher requirements on urban planning and design. There is coexistence of old and new in the urban planning of the new era， so we have to summarize the problem further and deepen research so that planning can adapt to the new era. This paper analyzes the problems in the current urban planning and design and the principles and procedures of urban planning and design， for related workers to have a simple understanding of the measures of urban planning and development adaptation.

關鍵詞：城市規劃設計；城市發展；適應

Key words： urban planning and design；urban development；adaptation

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）30-0035-02

0 引言

城市規劃對城市生活的影響非常之大，尤其是對城市生活的舒適性以及經濟發展的靈活性提供了必要的保障。城市規劃設計主要是為了城市的發展需求進行服務的，進行城市規劃的同時還要將與城市有關的各種因素考慮進去，這其中該城市的歷史文化、經濟發展狀況、地理環境因素、以及政治地位等都需要進行綜合的考慮，使得城市規劃的設計能夠滿足城市發展的需要。

1 城市規劃概述

隨著我國經濟逐漸躍居世界前列，生產水平、消費能力的提高都大大地加快了城市化的步伐，我國是一個人口大國，人口基數較大，人口也在不斷地增加，這就直接造成了我國城市人口數量較大，進行城市規劃設計的難度也逐漸加大。城市規劃，主要是指要根據城市發展的現狀，通過有關專業人員的反復推敲論以及專業的、科學的決策，來將城市的空間結構、功能布局以及資源安排等統一進行規劃設計。在一般情況下，城市規劃主要是對城市布局進行科學合理的規劃，是城市間所有可利用空間都能發揮其最大價值，同時還要根據城市的發展狀況進行具體的考察研究，將城市的各項工程進行全面綜合的把控，確保城市空間布局的合理性，從這方面來講，城市規劃是一項對城市管理的非?？茖W有效的手段。同時也是促進城市穩定運行的關鍵力量，是城市管理的重要組成部分。

2 城市規劃設計存在的問題

我國在城市規劃當中一直講經濟的發展定在首位，對于其他方面基本是不予考慮，這直接造成了城市發展的不平衡。城市規劃其根本目的是以經濟為主導，帶動城市其他方面包括社會、經濟、文化、環境等的相互協調的發展，其重點應該是放在城市土地和空間資源的有效利用上。然而，在城市規劃設計的過程當中，其他的方面往往就被忽視了，只是單純地強調經濟的發展，這也就必然造成了規劃不平衡，城市的發展出現畸形的狀況。

只注重經濟建設，而忽視生態平衡。我國的經濟不斷發展，人們生活的水平也都不斷的提高，人們對于環境的要求自然也更高，人們都希望能有一個良好的生態環境，能夠與大自然親密接觸。所以說城市環境的好壞也是評價一個城市的非常重要的標準。我國在城市規劃的過程當中，緊緊抓住了經濟建設的這一方面，對于生態環境處于完全忽視的狀態，這就對生態環境造成了非常大的影響，甚至是破壞。我國雖然在這一方面出臺了許多的法律法規，然而進行實際的規劃時根本無法落實到位，這就使得城市的環境越來越差。

只顧眼前，缺乏前瞻性。隨著科學技術的不斷進步，使得城市化發展也越來趨于現代化，以往的經驗很難滿足現在對城市規劃的要求，也就難以為城市規劃提供合理的建議?，F代城市規劃，總是以非常假大空的思想來對人口的數量、社會發展水平、環境的發展等進行肆意判斷，并沒有通過較深入科學的研究來獲取城市發展中的問題，這種現象也嚴重制約了城市的發展。

失去獨特風格，文化抄襲嚴重。在進行城市規劃之前，對城市要進行細致的了解，尤其是對城市的歷史以及文化都要進行透徹的了解，在進行規劃時就能夠規劃出具有城市特色的，能夠代表城市特點的規劃。然而現在嚴重的任問題是：城市與城市之間的歷史、文化背景都大體相似，這就使得在進行規劃設計時，其城市特色與其他城市十分相似，無法顯現出其特色。然而更加嚴重的是，有部分城市在發展的過程中不僅僅是以國內的文化建設來照搬照用，還對國外的文化建設情有獨鐘，使得城市之間沒有突出自己的特色，反而由于中西文化的差異造成了城市的文化失去特色，本想著打造成國際化的城市來裝點自己，卻將自己本身的特色都弄得無影無蹤。

3 城市規劃設計的原則

城市規化主要以合理利用空間資、將資源的利用與生產相協調、節約資源降低成本、符合現代化設計的要求為原則。為了城市的持續穩定的快速發展，在城市規劃時就要滿足城市發展對土地資源利用的需要，同時規劃時要合理的利用空間，以最低的代價獲取更高的利益。但這一切都要符合設計規劃的要求才能夠逐步的得以實現。

3.1 堅持以人為本 城市規劃中的“以人為本”具體是指以人的生活、工作、社交等一系列人的正當需求為根本，來對城市的規劃設計做出指導。在目前看來，我國社會經濟不斷調整和升級，進而導致經濟的不斷發展，城市建設逐步朝著環保型、智能型城市發展，這些都體現了“以人為本”的原則。而傳統的以建筑和硬化地面組成的城市空間已經不適應現代化城市的發展的需要，逐漸淡出人們的生活。綠化是現代城市規劃設計中十分重視的部分，各種配套設施也必須完善?？臻g布局的合理性，基礎設施和布局的創意性與便捷性，是在規劃設計時必須考慮到的因素。人們必須合理利用土地，才能使人在城市中的生活質量得到保障?？偠灾?，為了能提高城市的形象，而且充分考慮了人們安居樂業的需求，城市規劃設計必須堅持以人為本的原則，否則城市形象，人們的安居樂業也將得不到保障。

3.2 體現地域特色 當地的自然景觀可以說是當地的一些地域特色，因此在城市規劃設計時要注重保護當地具有特色的自然景觀，要注意將城市建設與自然環境有機地結合在一起，創建有屬于自己特色的自然生態文明城市，這不僅能有效地推動當地旅游業的發展，而且能為城市經濟發展創造新的動力。由于地區的不同，其歷史背景和人文風俗也必然不同，傳統文化不僅城市的規劃不能被拋棄，還要充分發揮當地的歷史文化與人文特色這一城市的優勢，作為增添城市印象的標志，以此創建別具特色的城市。

3.3 城市規劃要遵循突出主題的原則 生態環境和城市空間改善、滿足人們生活需要展示是城市的形象及城市的主要功能，城市規劃要結合這些條件，來對生態環境和城市空間進行合理的改善，通過不斷的努力來滿足人們生活需要。為城市設計確定一個明確的主題，這是城市進行規劃的一個重要原則。

4 我國目前城市規劃設計的步驟

我國的城市規劃設計的步驟如下：①通過各種方式搜集資料，比如上網，向當地人們詢問等，并對搜集來的資料進行逐步分析，最后研究當地的社會經濟情況。②結合城市的特色制定提出城市規劃目標和初步方案，并根據當地的具體情況來確定城市規模、發展方向和性質。③經過討論對城市規劃方案進行細化，并對方案進行總體規劃，分析其中的利弊。④根據總體規劃的具體內容，開展具體分區規劃，并對規劃進行合理建設。經濟發展才是城市規劃的重要目標，所以在進行城市規劃設計時，應立足于城市的社會經濟發展，而城市規劃設計的重點則在于土地資源與城市空間。城市的規劃設計的內容包括環境、社會、資源和人口經濟等，而在規劃制定后，還需要一些行之有效的手段，為了確保規劃的內容能在城市建設時得到實現，還需要一些行之有效的手段。

5 城市規劃設計與城市發展相適應的措施分析

5.1 城市發展總體規劃設計要平衡各個因素 在進行城市規劃時，對于城市的各個方面都要了解分析透徹，綜合各種因素進行科學合理的規劃研究，進而進行符合城市發展要求的城市規劃的設計方案。在進行分析時，還要保證各個因素之間進行協調發展，保證城市規劃能夠滿足城市發展的需要，城市發展也能夠為城市規劃提供必要的保障。

5.2 規劃與管理的聯系急需加強 城市規劃當中越來越多的問題顯現出來，大多數是由于其不科學、不合理的規劃管理所造成的，與此同時，城市規劃當中還有這非常多的違規違建的問題存在，這對于城市的環境以及城市的形象都造成了非常不好的影響，因為建筑的違章而發生的事故也越來越多。這就說明一個問題，城市規劃的設計不但要進行加強，城市規劃的管理工作也要及時的進行跟進，適時地改正所存在的問題，避免城市規劃管理部門的工作出現松懈，以及對人民的呼聲不管不顧的行為，否則，長時間的人民與城市管理部門間的不溝通不信任，就使得城市的管理工作也就更加的難以繼續，進而城市建設違規的現象也就越來越多，造成惡性的循環。要想解決此類問題，政府以及相關部門加強聯系，互相協調，將各個部門的主觀能動性都充分的發揮出來，為城市建設規劃和管理工作能夠有序科學的展開提供保障，保證項目能夠及時跟進，同時要把城市建設的更加的合理規范。

6 強化對城市建設規劃的可持續發展的支持

第一，妥善處理環境保護和經濟發展間的關系，需要投資者和執政者樹立經濟發展的同時離不開環境保護的觀念。良好的自然環境是經濟發展的前提，切不可一昧的追求發展經濟而犧牲自然環境。為了創造一個環保與發展共存的局面，政府各個部分要落實以下幾點：工業方面：鼓勵環境無污染、少污染型工業代替傳統污染嚴重型工業！ 農業方面：拒絕引進可能對環境存在污染的項目，大力發展綠色農業，綠色蔬菜等有利于環境保護的項目。第二，政府部門應加大環境保護工作。在城市可持續發展的建設中各個部分間應各司其責，狠抓落實，比如：發展計劃局要做好宏觀指導、統籌規劃的工作；各個環保部門則要進行統一的管理監督。

7 結束語

我國城市人口不斷增多，這就必然要求城市化的規模也要越來越大，同時各地區之間也會逐漸的加強聯系，也正是因為這樣，我國的城市化的規模才越來越大，經濟實力也逐漸提高。因此，要想科學合理的持續的發展，就必須將城市帶入一個良好的發展環境當中，就必須進行合理的城市規劃。城市發展和規劃的關系總的來說就是：城市規劃促進了城市的發展，為城市發展提供保障，城市的發展又為城市規劃提供了必要的支持，這樣才是真正的城市規劃與城市發展相適應。

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