供給側改革視角下高職院校圖書館服務新思考

文/內蒙古農業大學職業技術學院圖書館　劉玉璽　吳鵬　高兵

供給側改革視角下高職院校圖書館服務新思考

文/內蒙古農業大學職業技術學院圖書館劉玉璽吳鵬高兵

高職院校圖書館是學校的文獻信息中心，是為人才培養和科學研究服務的學術性機構。本文在供給側改革的視角下，通過“去產能”“去庫存”“降成本”“補短板”的方式，使其提高服務質量、拓寬服務領域，更好地服務于讀者，充分發揮其服務職能。

供給側改革；圖書館；服務模式

從2015年的中央財經領導小組第十一次會議到2016年的“兩會”期間，供給側改革頻頻出現在了各種媒體上。什么是供給側改革？供給側改革如何落實到各行各業、各個領域？當前，高職院校圖書館面臨著讀者需求日益增長與其服務供應不足之間的矛盾。筆者嘗試著在供給側改革視角下，對高職院校圖書館的服務理念、服務領域等問題進行淺顯的思考。

一、供給側結構改革

“供給側改革”是一個專業性極強的經濟學名詞。供給側結構性改革旨在調整經濟結構，使資源要素實現最優配置，使經濟增長提質增效。供給側結構性改革最終必須落到結構改革上，與需求側管理具有較大的不同。需求側管理有投資、消費、出口“三駕馬車”，供給側管理主要有勞動力、土地、資本、創新“四大要素”；實際上，供給側與需求則是經濟發展的“一體兩面”。這就要求我們，既要有眼前經濟的穩定增長，又要考慮長遠的可持續發展，在兼顧需求側的同時以供給側為主導推進結構性改革。

回顧近幾年高職教育的發展、高職院校圖書館的發展歷程，是否也存在著“供給失靈”的供需問題呢？高職院校圖書館讀者到館率嚴重下降，是圖書館的供給不足還是讀者的需求下降，還是兩者間供需關系沒有處理好？因此筆者認為，或許高職院校圖書館可以以滿足讀者需求為導向，試著從供給側進行結構性改革，從而提升其服務能力。

二、“去產能”

（一）圖書館文獻資源現狀。目前，圖書館的紙質文獻館資源建設主要還是依賴采訪館員與學科館員或咨詢館員等圖書館工作人員進行采購。無效供給的主要原因是：1.圖書館圖書采購機制影響師生閱讀供給?，F在圖書館都采用政府采購招標購買圖書，圖書館從提出政府采購要求到圖書到館上架流通，至少需要4～6個月時間，到書時間差影響讀者閱讀的積極性。2.采購人員的專業知識領域較窄，影響本校師生閱讀供給。采購人員對全校專業的設置、學生興趣愛好的了解程度直接影響到讀者對圖書的利用率。

（二）圖書館文獻資源有效供給措施。圖書館的文獻資源應該通過政府采購招標供應商，預留30%的圖書采購權限給讀者來進行采購。具體可通過以下幾種模式進行：第一，教師代表現場采購或零星采購，可以先應用后館藏。第二，利用圖書館管理系統中讀者薦購和書目圈訂，結合采訪館員傳統征訂書目訂單和圖書館配會進行采購。第三，學生讀者直接參與圖書的現場采購。

三、“去庫存”

圖書館使用率即圖書館信息資源的使用價值和使用頻率。信息資源包括紙質資源和數字資源，一般來說用戶利用信息資源的次數多，它的使用價值就大，也就是圖書館的使用率就高。隨著職業教育和職業院校圖書館的發展，從應付評估到后續發展，高職院校圖書館的信息資源已經有了翻天覆地的變化。數量到種類都不斷地擴展，但是，其利用率值得商榷。其中不乏存在“僵尸圖書”的現象。

（一）信息資源利用率低的原因。首先，圖書館館藏資源不合理。高職院校開設的專業課程很多，導致讀者對信息的需求多樣化，圖書館的采訪、編目人員專業知識單一，在信息收集、知識理解、文獻鑒賞等方面缺乏一定專業辨別力，不能全部了解不同學科的知識結構；不能對圖書館信息資源根據本校特點進行科學分類揭示，重點不突出，使很多信息資源不易被發現而影響利用。其次，文獻檢索知識的欠缺。數字化信息資源和網絡化信息資源逐步成為圖書館信息資源的主體。高職院校的學生對本校有什么樣的電子資源，如何利用好現有的電子資源，不是很清楚。圖書館對學生的文獻檢索教育培訓工作是十分必要的，高職院校的學生信息素養低，不經過對于數字化信息資源和網絡化信息資源的教育培訓，其利用效果往往很不理想。

（二）提高信息資源利用率的措施。第一，開展多樣化培訓， 優化館藏資源。1.對學生進行新生入館教育，信息資源檢索與利用課培訓，定時開展如何利用圖書館的專題講座。2.加強采編人員和流通一線人員的培訓，提高專業技術能力。把握讀者閱讀特點并掌握圖書流通規律，合理設置館藏結構，使文獻資源合理化配置。第二，加大自我宣傳，開展層級活動，增加圖書館對讀者的粘合力。利用各種媒體加大對圖書館的宣傳，讓讀者認識圖書館、了解圖書館，進而喜歡圖書館。

四、“降成本”

高職院校圖書館成本主要包括：紙質文獻資源的訂購成本、電子設備設施購買維修使用成本支出、人才隊伍建設成本、行政成本等。隨著高職院校圖書館逐步發展，其圖書館無效率和資源閑置的問題也越來越嚴重。例如：圖書館館員在評上高級職稱后的不作為；專業人才的能力發揮不充分；采購部門的決策能力不強等問題，使得圖書館的成本越來越高。高職院校圖書館從資源配置、資金投入、人員配備、服務領域、預算控制、激勵機制等各個方面進行整體計劃，以辦館理念為發展目標，通盤考慮，消除無效率，去除閑置資源，降低圖書館的運行成本。

五、“補短板”

服務是圖書館永恒的主題和不變的宗旨。不斷增長的讀者信息需求與高職院校圖書館相對低下的服務品質和狹窄的服務領域之間，形成了激烈的供需矛盾。推進現代職業教育設施建設，提升圖書館人力資本素質，補齊軟硬基礎設施上的突出短板，是現在高職院校圖書館急需解決的問題。隨著高職院校完成教育部的人才培養工作水平評估和學院升格等工作，高職院校圖書館的硬件建設已經基本形成。補齊高職院校圖書館軟環境短板的根本在于提升圖書館的服務品質，創新圖書館的服務領域。

（一）開展特色服務。根據高職院校圖書館的自身專業特色，開展能夠引導和吸引讀者的特色服務。1.讀者咨詢負責制。在圖書館設置咨詢室，設立專業咨詢員，與讀者面對面進行交流，根據不同讀者的不同需求，為讀者提供針對性的解答。圖書館實行“讀者咨詢負責制”，即讀者向圖書館任何一名工作人員提出咨詢，工作人員無條件負責解答或引導讀者到圖書館相關部門，由相關的人員解答讀者在利用圖書時遇到的各類問題，直到讀者滿意。同時，提供圖書館統一印制的讀者指南、電子資源利用介紹等宣傳材料，以便讀者參閱。2.特色資源建設。高職院校圖書館針對本校優勢專業，成立特色功能閱覽室。例如，浙江金融職業學院圖書館的貨幣博覽館、票據博覽館。農業高職院校圖書館也可以收集整理關于三農（牧）方面的文獻資料，紙質文獻資料成立“三農（牧）”閱覽室，電子文獻可以建立“三農（牧）”特色自建數據庫。這些特色資源是建設不僅可以，增添圖書館學習、交流、文化中心的新內涵，還可以提升圖書館的文化底蘊。

（二）高職院校圖書館社會化服務。高職院校圖書館向社會開放不是一蹴而就的，首先要得到地方政府人力、物力、財力的支持。其次，圖書館館員應轉變觀念，變被動為主動，調整、拓展服務的內容和項目，逐步探索出一種切實可行的社會化服務新方式。就目前而言，筆者認為可以從以下幾方面開展工作：第一，擴大辦理借閱證的范圍?？梢灾鸩降叵虮拘＝處煹募覍?、事業單位、地方部隊等有文獻歸還保障的單位和個人開展借閱證辦理。第二，提供定題情報服務。在本區范圍內，有些中小型企業沒有自己的情報系統和情報人員，尤其對特種文獻的查找和分析存在一定困難。高職院校圖書館可利用專業館員為企業提供代查代檢、數據分析、科技查新等服務，定期查找企業需求程度較高的政策法規、經濟形勢信息、行業技術信息等，并以電子郵件的方式進行傳遞。高職院校圖書館有針對性地提供深層次服務。不僅提升了圖書館的服務品質，而且拓寬了圖書館的服務領域。

六、結語

在供給側改革的視角下，高職院校圖書館要做好有效服務與讀者的頂層設計，依據高職院校的專業優勢，規劃、定位好自身的發展目標，著眼于讀者的需求側，通過制度和措施的改進，創新服務方式、拓寬服務領域、提高服務質量，這樣才能體現圖書館在學校教學、科研工作中的學術輔助作用。

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［2］郝俊謙，季亞文.高職院校圖書館使用率與讀者教育培訓關系分析［J］.當代圖書館，2015（4）：25-27.

［3］王志國.高職院校圖書館社會化服務的需求與途徑［J］.圖書館學刊，2013（6）：59-61.