以專項審核為契機　夯實干部人事工作基礎

文/國網浙江省電力公司紹興供電公司 陶佳迎 杜晗晗

以專項審核為契機夯實干部人事工作基礎

文/國網浙江省電力公司紹興供電公司 陶佳迎 杜晗晗

為確保干部人事檔案真實、準確、完整、規范，維護干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力，根據中組部和上級要求對干部人事檔案進行全面審核，重點審核“三齡二歷一身份”信息，注意檔案材料是否涂改造假、重要原始依據是否規范完整。通過審核，有效提升了人事檔案管理規范化水平，為發揮好檔案在干部人事工作中的基礎性作用夯實了基礎。

干部；人事檔案；專項審核；基礎

一、專項審核工作主要做法

（一）領導重視，精心組織。公司結合實際制定了具體的審核工作方案，做到組織到位、人員到位、分工到位、責任到位。成立公司專項審核工作領導小組，通過聽取匯報、專題研究，對多名干部的檔案信息進行了研究認定。充分發揮黨組織的作用，各單位（部門）的黨委（總支、支部）在傳達文件精神、落實工作進度、匯總審核表格等方面發揮了積極作用，有效保障了專項審核工作的平穩有序完成。

（二）明確要求，把握重點。在專項審核工作中，審檔人員本著對組織、對干部個人負責的態度，重點審核干部“三齡二歷一身份”、獎懲情況、家庭成員及重要社會關系等重要信息，以及檔案材料是否涂改造假、重要原始材料是否規范完整，是否存在以不實信息獲取利益等現象。嚴格把握歸檔材料報送關和審核關，要求報送材料做到真實、有效，嚴格杜絕不規范、不完整和虛假材料入檔。

（三）認真研究，從嚴把握。一是嚴把審核“準確關”，對檔案中的原有材料和新補充材料逐份審查、準確鑒別，采取初審和復審交叉進行、審核簽名、領導抽查的方式，形成了層層負責的監督機制。二是及時收集歸檔材料。對補充收集材料、個人說明等材料認真鑒別，并按照最新標準進行規范整理，將專項審核工作中形成的《檔案審核專用任免審批表》《干部人事檔案專項審核情況登記表》、組織調查、認定和處理材料等材料歸入本人檔案。三是在審核過程中，根據新掌握的材料和審核情況，及時準確地對干部人事檔案、干部信息管理系統中的家庭成員、履歷、學歷等信息進行更新、修正。

（四）科學推進，全面完成。一是專業分工，按照審核工作程序和要求，結合審核人員的年齡、特長等因素，通過專業分工，發揮個人特長，提高工作效率。二是提前預判，對所獲獎勵的層級作出明確要求，對于容易在簽字確認環節中耽誤進度的變化較大信息，提前發放家庭成員和社會關系調查表收集最新信息，有效確保工作進度。三是順利推進本人確認工作，在逐項清查、交叉審核基礎之上，把真實準確的檔案審核專用任免審批表及時、統一發放到干部本人手中，“三齡兩歷一身份”信息時間清楚、事實準確、說服力強，簽字確認工作得以順利進行。

二、“三齡二歷一身份”問題與處理情況

（一）出生日期認定問題。有多名干部人事檔案材料中出現兩個及以上出生日期，主要是早期檔案材料按照農歷出生日期填寫（未注明農歷），后期檔案材料按照公歷出生日期填寫，造成了出生日期不一致。對出生日期不一致的干部，根據具體情況分別認定：一是組織上在以前就已按照中組部、人事部、公安部《關于認真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號）的要求在三齡一歷表中對其出生日期進行了認定，根據中共中央組織部《關于干部人事檔案審核工作的問題》（總2764號），這些干部的出生日期以之前組織認定結果為準。二是有部分干部的出生日期組織未認定過或雖經認定但最早材料出生日期早于身份證出生日期3個月以上，對于這些干部，要求查找更早的原始戶籍檔案材料，據此對出生日期給予確認。

（二）學歷材料缺漏問題。針對部分干部學籍材料缺漏問題，嚴格按照文件，要求本人對材料進行補充，對個別學歷材料信息在學信網上進行了查驗，結合查驗結果進行認定。

（三）其他“三齡二歷一身份”問題。在此次審核中也發現了諸如工作時間、入黨時間、工作履歷和干部身份等方面問題，該部分問題數量較少而且認定比較確定。針對這些問題，也根據檔案資料和提交的補充材料進行了認定和修正。

三、目前檔案管理工作的薄弱之處

（一）在干部人事檔案清查整理過程中，發現部分基層單位干部人事檔案材料存在缺漏情況。究其原因，長期以來對人事檔案管理的重要性認識不足，在人力配置、條件配置方面比較薄弱。

（二）干部人事檔案無紙化工作滯后。由于紙質材料易損耗，給查閱保存帶來諸多不便，隨著信息技術的發展，利用計算機和網絡管理干部人事信息變得切實可行。

四、關于提升干部人事檔案管理水平的思考

干部人事檔案記載著干部工作歷史軌跡和德、能、勤、績、廉狀況，是選拔干部的重要參閱依據，在干部人事工作中起著基礎性的作用。做好干部人事檔案工作是落實“凡提必查”機制、健全干部管理監督制度的重要前提。

（一）嚴格檔案日常管理。嚴格按照中組部和上級單位要求，嚴把檔案管理關鍵環節，對新納入管理范圍的干部人事檔案進行審核，對擬存檔材料進行認真鑒別，確保材料的真實性和準確性。

（二）提升基層單位檔案規范化管理水平。加強對基層單位檔案管理工作的監督與指導，嚴格落實檔案管理責任制，定期開展檔案規范化管理檢查，督促基層單位在檔案管理方面加強人員和條件配置，不斷提升規范化管理水平。

（三）推進干部人事檔案信息動態化管理。建立和完善干部人事檔案數據庫，推進ERP系統、干部管理信息系統與干部人事檔案數據庫中相關數據的共享與融合，在時機成熟時，適時推進檔案日常工作信息化建設。