探究行政事業單位績效考核改革

王輝

摘 要：行政事業單位關系到社會的發展與進步，是推動國民經濟發展中不可或缺的組成元素，其中在行政事業單位中績效考核改革能夠促進單位的發展，增強單位的綜合實力，為實現行政事業單位的有序發展起到基礎作用。文章主要分析了行政事業單位績效考核改革的重要意義，提出改革措施，旨在推動行政事業單位績效考核改革的創新發展。

關鍵詞：行政事業單位 績效考核 重要意義 改革

中圖分類號：F233

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）10-263-02

行政事業單位績效考核改革關系到行政事業單位的發展與進步，當前在相關政策以及社會的不斷變革下，積極做好行政事業單位績效考核改革成為了一項十分重要的任務與內容。其中，績效管理作為人員任用的主要憑證，對人員調配起到指引作用，是確定勞動報酬的基礎，同樣也是實現人員激勵的重要內容。在新時期，只有將績效考核的作用發揮出來，才能真正做到人盡其才，物盡其用，因此，積極探究行政事業單位績效考核改革具有劃時代的重要意義。

一、行政事業單位實施績效改革所帶來的意義

（一）推進體制改革

眾所周知，因受到相關因素的影響，我國行政事業單位當前出現機構臃腫以及工作效率低下的問題，在近幾年，社會經濟與國家政策的推動下，行政事業單位在工作方式、工作模式上發生改變，取得良好的效果。然而從整體角度分析，在維系社會公平、事業單位民主方面仍舊存在非常大的問題。在新形勢積極實施績效改革，不僅可以實現行政事業單位投入與產出的相互掛鉤，并且同樣也會將單位效率以及績效評估統一在同一范疇之中，這對推進我國行政事業單位的創新發展起著十分重要的作用。

（二）提高管理績效

在行政事業單位的發展中，積極將領導以及職工的晉升機會與工作績效相互整合，并且利用外部的約束機制以及內部的激勵機制明確工作目標，不僅可以提高員工的積極性，并且還可以推動行政效能。當前我國行政事業單位在發展中會受到相關因素的影響，其發展效果不容樂觀，積極加強績效改革不僅可以增強憂患意識以及績效意識，并且還在一定程度上能夠增強我國行政事業單位的管理績效。

（三）提高政府形象與信譽

正如上文所言，行政事業單位是推動社會發展的重要組成部分，且行政事業單位的信譽與形象是政府展示效能的主要窗口，同樣也是保證日常工作順利開展的基礎與保證。在新時期積極做好行政事業單位績效考核改革，能夠實現群眾監督與群眾滿意的相互整合，并且還可以將我國行政事業單位中工作流程以及表現情況進行公布，如此一來可以實現陽光行政，對提高政府形象具有重大現實意義。

二、推動新時期我國行政事業單位實施績效改革的對策與方法

（一）實現考核科學化與激勵方式的多元化

在行政事業單位的發展中考核辦法占據了重要的比例，從當前我國行政事業單位的整體發展現狀分析，其績效考核辦法具有主觀性，且評價標準比較簡單，評價過程不嚴謹，對績效考核改革造成影響。筆者認為，需要積極改善這一現狀，實現績效考核的科學化，在設定績效考核辦法的時候需要嚴格按照組織文化以及管理者的基本素質，并要從中保持嚴謹性，保證員工能夠充分參與其中。另外，還要讓工作人員在溝通中不會認為績效考核是針對自己的，而要與廣大員工在團結中提高工作業績，積極減少戒備心理。當然，從另外一個角度分析，在行政事業單位中績效考核不僅要與員工的業績相互關聯，而且也要采取激勵的手段，保證激勵方式的多樣性。

（二）積極制定與考核結果相應的激勵機制

一般而言，我國行政事業單位要想實現考核目標，首要的任務便是要采取激勵措施，從根本上調動起員工的工作熱情。其中從內容上可以將激勵劃分為兩種類型，分別是物質激勵以及精神激勵。其中在物質激勵中主要包括了獎金、福利等各項待遇，而精神激勵中主要包括了表揚等內容。所以，無論是從宏觀角度還是微觀角度，我國行政事業單位均需要積極完善激勵機制，并積極做好人事制度改革，要從細節出入，從工資福利以及獎懲制度上出發，要爭取讓每一位員工都能夠保持激昂的情緒，能夠保證日常工作的順利完成。

（三）制定有效的考核標準

要想推動我國行政事業單位績效考核改革，則需要制定切實有效的考核標準，要從根本上保證考核內容、考核方法、考核指標的公平性、公正性、公開性，除此之外，行政事業單位還需要根據相關要求調整考核要求，要將員工的導讀素養、業務能力以及工作情況積極納入到績效考核體系之中，要對績效考核中業績的比重與權重合理調整，除此之外還需要將業績之外可以量化的進行量化。其中對于無法直接產生業績的行政管理人員，需要將員工的業績與業務部門相互整合，要積極提高行政事業單位工作人員的服務觀念以及合作意識，避免因管理等因素導致行業發展受到影響。

（四）提高工作素質做好績效考核工作

在當前的發展形態下，我國行政事業在組織績效考核之前需要進行培訓工作，對績效考核的執行者加以培訓與教育，從根本上保證這一類人員能夠公平、公正的對績效考核人員開展績效評價，要避免在績效考核過程中誤差的出現。另外，不僅需要對績效考核執行者加以培訓，同樣也需要對被考核者進行培訓，要讓每一位被考核者都清楚了解到與自己相關的考核內容、所采用的考核方法等，并且要對自己的錯誤行為加以規范，將工作中所出現的問題進行解決，不斷提高自己的綜合素養，減少在工作中所出現的失誤情況，如此一來才能夠真正提高部門績效，并且還可以為組織績效奠定良好的基礎與保障。

（五）實施全員參與，實現績效考核的相互結合

在行政事業單位的發展中，績效考核主要是上級對下級進行考核，有部分事業單位的工作人員對自己感性定位以及得到的績效考核結果存在誤差。在新形勢下，只有讓行政事業單位的工作人員清楚了解到考核的標準，對照考核標準進行自我考核，將自身所存在的差距尋找出來，并實現對考核內容、考核方法、考核指標的了解，才能進一步提高自身的績效。另外，還需要實現下級對上級部門的績效考核，可以采取不記名的考評方式，這種方式能夠進一步實現行政事業單位領導者以身作則，能夠在日常工作中積極做好各項工作，提高整個團隊以及組織的績效水平。

結語

在行政事業單位的發展中，積極做好績效考核改革具有十分重要的現實意義，良好的績效考核能夠提高員工的積極性，對推動行政事業單位的有序發展起到良好的推動作用。此外，行政事業單位績效考核管理工作需要落到實處，要對考核項目的內容、流程、標準、要求加以分析，并且還要注意做好可比性與可操作性的相互整合，實現定量與定性的有效結合，如此才能保證我國行政事業單位績效考核管理工作的創新發展。

參考文獻：

[1] 王善花.行政事業單位加強預算管理與績效考核研究[J].新經濟，2015，Z1：73-74

[2] 陳雅紅.行政事業單位績效考核體系的構建[J].當代經濟，2015，12：68-69

[3] 徐永萍.關于行政事業單位績效考核管理的思考[J].山西農經，2015，07：111-112

[4] 周蕾.試論行政事業單位績效考核的科學機制[J].北方經貿，2015，11：201-202

[5] 聶勇，劉洋.行政事業單位全面預算管理中績效考核指標體系構建的思考[J].水利發展研究，2013，08：39-41+49

[6] 梁敏.行政事業單位績效考核改革初探[J].遼寧教育行政學院學報，2012，03：81-82

（作者單位：新疆維吾爾自治區地質礦產研究所 新疆烏魯木齊 830000）

（責編：玉山）