關于事業單位社會保障繳費賬務的處理研究

宋文浩

?【摘要】研究事業單位社會保障繳費賬務處理的目的在于會計準則制度修訂后，伴隨一系列管理機制的改革，既有的賬務處理原則和模式相應產生了變化，需要發現修訂前后的不同，以便使這些單位的社保繳費賬務處理更加準確和科學。本文通過分析事業單位社會保障繳費內容及其復雜性闡釋了事業單位社會保障繳費帳務常見問題，并從三個方面分析了事業單位社保繳費賬務處理的變化。

【關鍵詞】事業單位 ?社會保障 ?繳費 ?賬務處理

事業單位是一類承擔著重要的社會職責又在支付、營收等方面存在著特殊性的單位，其中多數為行政單位舉辦，也有部分為其他機構運用國有資產舉辦，但均以實現社會公益為目標，主要包括科、教、文、衛等單位。由于事業單位資金組成的多元性，以及其職責行使的公益特性，這些單位在社保繳費方面存在著一定的特殊性和相當的復雜性。

一、事業單位社會保障繳費內容及其復雜性

影響事業單位社保繳費內容組成并造成其復雜性的根源在于事業單位類型的多樣化。由于資金來源各不相同，加之本身行使職責的差異，事業單位被劃分為全供類、差供類和自行收支類三種。全供類的全稱為“財政全額撥款”事業單位，顧名思義，這類單位的營收與支付行為全部執行國家財政全面預算管理機制。因此，這類事業單位社保繳費同樣歸為財政經費管理。而差供類單位的資金組成中有相對固定的一部分屬于國家財政撥款或財政預算范疇，但余下的部分則由單位自負盈虧。因此這類單位社保繳費也存在一部分屬于財政管理，另一部分自行處理的特點。至于自行支付類的單位則又有所不同。由于其經費來源均為單位自己的營收和支付，故其社保繳費同樣遵循單位以收定支原則，與前兩類單位均有不同。

二、事業單位社會保障繳費帳務常見問題

正因事業單位社保繳費內容多樣又復雜，因此不少單位在處理賬務時存在著各種問題。比如，不同地方、區域的事業單位在社保繳納時依據的標準、劃定的范圍各不相同，基本處于各自為政的狀態，甚至相同地區不同類型事業單位之間在參保內容、繳納金額等方面也差異不小，故其賬務管理相對混亂。

除了標準不統一的問題，不少事業單位的社保繳費并不與收益、資金等產生關聯，在社保繳納、資金管理方面缺少系統性、規劃性。許多單位雖然能夠確保社保及時繳納，但由于管理原則、模式等的相對片面，在會計核算上不盡完善，也就容易造成社保費用欠繳的問題。既有的會計處理只能反映社保繳納情況，卻不反映欠費情況，也就常常造成賬面記錄無法與債權債務相匹配的問題，使社保繳費的準確度下降。

三、事業單位社會保障繳費賬務的處理

（一）事業單位需遵循的修訂后會計準則制度

根據2014年新修訂的會計準則制度，涉及到事業單位社會保障繳費帳務方面有兩條基本原則。其一，事業單位社會保障繳費涉及到員工應付薪酬項目的只含有單位需繳付的部分。也就是說，這部分由員工個體支付的社保金額由單位代為繳付。對這一類型的社保金額進行帳務處理時要先經過一個假設過程，即，假設事業單位先將此部分社會費用發放到員工個人的帳戶，員工再將這些金額上交單位，由單位代為繳納。處理這類繳費帳務時會落實到往來科目中。其二，事業單位社會保障繳費涉及到員工應付薪酬項目的同時含有單位需繳付的部分以及單位需代員工個人繳納的部分。也就是說，這類社保費用中的一部分須由單位承擔，其余部分由員工個體支付但由單位代為繳付。而單位代員工繳納的社保金額等同于事業單位支付給員工薪酬中內含的社保金額。根據新修訂的會計準則，事業單位代員工繳納的社保費用最終落實到的財會科目為“應交稅費——應交個人所得稅”。

（二）事業單位社會保障繳費分帳比例

根據修訂后的會計準則，事業單位社保繳費涉及到養老、醫療、公積金等項目，實行單位支付與員工支付并行，其賬戶在相關部門以個人帳戶形式進行共同管理，其名稱則被定義為“個人統籌帳戶”。這個統籌帳戶下涉及到養老范疇的社保金額占員工薪酬基準數額的28%，單位支付和員工支付分別占20%和8%。涉及到醫療范疇的社保金額占員工薪酬基準數額的10%，單位支付和員工支付分別占8%和2%。涉及到公積金范疇的社保金額占員工薪酬基準數額的16%，單位支付和員工支付分別占8%。

（三）修訂后的社保繳費帳務處理變化

在新的會計準則制度推出前，屬于員工繳納的社保但由單位代扣的金額部分一般會以往來、支出科目反應在會計帳務處理過程中。而在修訂后，出于對財政經費提高使用效率的考慮，國家對預算法、國庫償付機制等進行了全面改革，將劃撥至事業單位的財政經費統一為國庫的集中管理。由此使社會繳費在會計帳務處理過程中改為負責、支出科目進行反應。

在全供類的單位中，對于只存在代扣類社保繳費項目的事業單位來說，會計處理采用的是“事業支出”下的“財政補助收入”，不通過員工“應付薪酬”科目反應，也就不體現在代扣類的社保繳費支付帳中。而對那些存在兩部分薪酬支付的單位中，社保繳費帳務處理就分為員工代扣金額和實際發放薪酬兩部分。至于另兩類事業單位差供和自行收支單位而言，其中一些單位會將屬于單位與員工繳費的都體現在“應付薪酬”科目;另一些則會將代扣的金額體現在往來科目中。

四、結束語

事業單位是我國社會生產生活中一類與企業有所不同的單位類型，出于歷史與實際原因，這些單位在社保繳費的會計處理原則與模式上比較特殊。加之2014年執行新會計準則并改革了預算法和國庫管理機制后，事業單位的社保繳費帳務處理開始遵循新的原則與手段。為了確保修訂后的事業單位社保繳費帳務處理的準確性，各單位需透徹理解新準則制度的原則、內涵，并結合單位實際情況選擇恰當的帳務處理模式，在確保社保繳費足額、及時的前提下不斷提高財政經費的使用效率。

參考文獻

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