基層央行加強黨務公開的做法及建議

【摘要】某基層央行黨務公開以發展的思路、創新的精神，積極探索具有行業特色的新模式，使基層行黨委的執政力、凝聚力和全體黨員干部的履職力、主人翁意識得到明顯加強。

【關鍵詞】黨建 ?基層央行 ?黨務公開

一、基本做法

加強組織機構建設，整合統籌資源在黨務公開中的聯動作用。成立了黨務公開工作領導小組及其辦公室，進一步加強對黨務公開工作的組織領導。制定了推行黨務公開工作管理辦法、民主化管理暫行辦法等，加強制度建設。利用內聯網建立“黨務公開”和“黨員之家”，搭建黨務公開平臺，做到了統籌考慮、整合資源、合理布局，達到了運轉協調、互為聯動、互相促進的工作合力。

規范黨務公開內容、程序、形式、時限等關鍵程序，增強黨組織工作的透明度。明確必須公開內容，對黨內各項規定要求公開的內容全部實行公開。創新黨務公開方式方法，把黨務公開個性與共性向結合，根據實際選擇公開方式。規范公開程序，對重大事項先審批后公開;對涉及的一些敏感問題等黨內事務，僅限于黨內公開或先黨內后黨外的順序公開。限定公開時間，按照黨內規定時期確定公開時間。

分清輕重緩急，注重敏感事宜在黨務公開中的引領作用。對干部競爭上崗工作，從方案的出臺、職位條件、報名、資格審查，到考試、民主推薦等環節進行公示，嚴格按照既定的實施方案進行，要求紀檢部門對競聘的全過程進行監督，保證公開、公平、公正。

注重多方聯動，引入職工在黨務公開中的積極作用。定期召開職工代表大會，是基層央行開展黨務公開的基本形式。通過聽取和審議中支工作報告、財務工作報告等和與領導進行對話和交流，實施民主管理，最大限度地調動了廣大職工的積極性，不斷增強了職工的民主參與意識，為推動黨務公開工作的開展起到了積極的作用。

構建監督機制，發揮大監督體系在黨務公開中的督導作用。制訂監督管理辦法，明確了黨務公開和民主管理的監督職責權限，增強了黨務公開活動的規范性、操作性。明確“紀檢、監察、內審、事后監督”四位一體的監督管理體系，在黨務公開過程監控上形成一個有機的內部監督整體。邀請民主監督管理員，對黨務公開事項進行監督，把黨員群眾是否滿意作為檢驗黨務公開成效的根本標準，形成目標明確、責任到位、考核嚴格、監督有力的監督工作機制。

二、主要啟示

（一）促進履行職責能力的進一步提高

黨務公開的推進，擴大了干部群眾在單位發展目標、發展重點等與自身相關的重大問題上的知情權、參與權、監督權和選擇權，進一步集中了干部群眾的智慧，調動和發揮了干部群眾參與單位發展的積極性、主動性和創造性。通過推行黨務公開，積極的推進基層央行各項工作的開展，對于推進“四個全面”進程，助推地方經濟平穩較快發展起到了保駕護航作用。

（二）推動執政能力的進一步強化

推進黨務公開，將黨務公開運用于黨的先進性和執政能力建設中，增強了員工的主人翁意識，促進黨員干部自覺接受監督。通過對黨內事務的決策程序、結果公開，較好的集中民意、反映民愿，為基層黨組織更好地堅持、完善和發展民主集中制，提高各項決策的民主化、科學化水平，使黨組織的主張得到廣大黨員和干部群眾的充分理解、衷心擁護和堅定支持。

（三）推進和諧央行建設進程

推進黨務公開，健全黨員與群眾之間的溝通機制，將涉及群眾利益的重大舉措、員工普遍關心的熱點難點問題公開，把黨的政策主張和上級的意圖傳達給黨員、群眾，不斷改進、完善黨組織的各項工作機制，這是基層黨組織最大限度地尊重黨員，相信群眾，進一步保障黨員、群眾民主權利的具體舉措，更能增強黨員、群眾對黨組織的路線、方針和政策的理解與支持，有利于形成基層央行安定有序的和諧環境。

三、幾點建議

（一）不斷拓展公開內容

除涉及黨和國家機密的以外，要進一步加大黨務公開的力度、拓展公開的廣度、推進公開的深度，凡是群眾關心的黨內熱點問題，都必須公開。主要包括，涉及員工切身利益等全局和中心工作方面;黨委民主生活會開展，領導干部述職述廉，領導班子成員工作職責、工作分工等組織建設方面;領導干部購建房、配偶和子女從業等廉政建設方面;落實黨內各項辦事的程序和工作要求，完善黨組織內部民主決策、民主監督、民主管理等各項制度建設方面。

（二）繼續探索積極有效的公開方式

有效結合黨務公開的共性要求和個性特點，從實際出發，進一步增強黨務公開的針對性和實效性，因地制宜地確定公開方式方法。對切實關系民生發展的重大決策、熱點、難點問題，要不斷擴大群眾參與程度，建立黨務公開與群眾溝通的良性互動機制，進一步擴大群眾參與黨內事務的積極性，不斷增強黨務公開的效果。

（三）進一步完善公開機制

探索建立一套有效的運作機制，實現黨務公開內容、程序、環節的高效運行。不斷完善組織領導建設，要把深化黨務公開視作基層黨建工作的重要組成部分，落實部門協調機制和黨務公開例會制度，指定專人負責具體工作。要完善操作程序，統一公開的時效性要求。要建立黨務公開考核制度，把黨務公開工作納入基層黨建和年度工作總體目標考核體系。

（四）繼續深化公開成效

要把黨務公開作為促進黨內民主的主要措施，認真貫徹黨組織的集體領導與分工負責相結合的工作機制，嚴格堅持民主集中制原則，認真執行重大決策集體討論制度，不斷推進決策的民主化和科學化。要以黨務公開帶動基層民主，形成互相促進、協調運轉的“大公開”工作格局，進一步促進基層黨組織的民主建設，形成黨務公開與業務工作互相促進、相得益彰的積極效果。要不斷實現對黨組織內部事務的權力運行和黨員干部履職行為日常監督的關口前移。要建立健全黨務公開信息反饋制度，深入推進黨務公開與黨員群眾適時溝通的良性互動。要注重對黨員群眾監督結果的合理運用，從群眾不滿意的地方抓起，把群眾的意見建議、合理訴求進一步融入到各項工作決策中去，實現監督對工作的促進作用。

作者簡介：馬千里（1975-），男，漢族，甘肅安定人，現供職于中國人民銀行嘉峪關市中心支行，研究方向：組織人事。