衡陽農村電商發展遇到的問題及對策研究

余韻++劉圓++譚園玲

摘要：在農村信息化建設進程不斷深入發展的影響下，農村電商的興起已經是大勢所趨，沿海發達地區的農產品通過網絡借助各種銷售平臺很方便地走進了千家萬戶，但是內地的農村電商發展卻遭遇了寒冬，很多有特色的產品沒有辦法通過網絡銷售出去，農民不但無法盈利，有的農戶甚至出現巨大的損失。本文結合“互聯網+”思維，分析衡陽農村電商發展過程中出現的各種問題并摸索解決方案，力爭為湘南地區乃至湖南省其他類似地區的農業現代化發展，提供可復制推廣的模式和良好的經驗借鑒。

關鍵詞：衡陽；農村電商；對策研究

一、對農村電商發展的國內研究現狀評述

陳振濂（2013）和王超（2015）認為，互聯網的線上線下消費模式，可以破解新的世紀農業面臨的資源環境挑戰，打造特色優質農產品品牌，拓展休閑觀光旅游農業的發展，提升農村的經濟活力。以網絡為平臺也可以帶動農村經濟結構轉型，通過使用互聯網，農民可以隨時隨地與市場對接。同時農民可以在家鄉從事經濟活動，外出打工的人數將大為減少，對農村部分社會問題的改善也很有裨益。

楊繼瑞（2016）提出，在當今移動互聯網全面發展的背景下，圍繞國家提出的 “互聯網 + ”戰略，將互聯網技術與農業生產、加工、銷售、服務等產業鏈各環節充分融合，已成為農村發展的重要目標。通過與互聯網技術的深度融合，有助于破解傳統農業經營的投融資困境，有助于擴寬農業流通渠道，有助于突破傳統農業經營服務模式的局限。

縱觀國內公開發表的文獻發現，大部分學者對農村電子商務的研究基于經濟管理學理論，詳細論述了農村電子商務給農業生產、農村環境及農民經濟狀況上帶來的影響。

二、衡陽農村電商在發展過程中存在的問題

1.農民必要的網絡知識較為缺乏

現階段，我國大部分農村的電腦普及程度依然不高，在地處內陸的衡陽，更是如此。在一些偏遠的貧困山區如常寧市下屬部分鄉鎮，網絡基礎設施薄弱，這給農村電商的建立及發展帶來了非常大的困難。如果要發展農村電商，最基本的網絡設施是必不可少的。目前，我市致力于農業信息化建設的專業人才也相當缺乏，并且大多數農民對電子商務及信息技術等相關知識的了解很少，很大程度上制約了農村電商的建設及發展。

2.農民存在嚴重的風險意識

電商交易過程中，買賣雙方無需面談，存在一定的風險性，再加上農民每年的收入十分有限，難以承擔風險導致的經濟損失，因此農民普遍懼怕風險，不敢輕易去嘗試電商這一交易形式，使得電商在農村的運作與發展受到了較為嚴重的阻礙。

3.農村的生產規模有待加強

我市地處丘陵地帶，農作物生產規模比較小，農民個體的生產難以產生規模效應。限于我市小規模的農業組織及農民個體的市場信息收集與分析能力不高，農村電商業務的發展也受到不利影響。

4.農村缺乏健全的物流體系

我市農村的交通運輸落后，大部分物流公司的配送范圍未能延伸至鄉鎮地區，一些比較偏遠的農村地區更是在物流配送范圍以外，一些農村電商的需求難以得到充分滿足。

5.農業生產過程存在的問題

其一，我市大部分農民依然在使用傳統的生產模式，相關主管部門對農業信息化也缺乏充分的認識，懂得利用網絡技術的農民群體不多，農產品購銷模式原始，農民與企業間缺乏有效的溝通渠道，也缺乏運用電商的意識；其二，由于信息不對稱，農民不能以市場需求及發展趨勢等為依據來開展種植工作，從而給農業生產帶來了一定的風險；其三，各地區的農業部門之間不具備信息資源共享能力，難以對農作物的市場需求、價格走勢等信息有一個全面、準確的了解，這對農民的經濟收入將造成直接影響。

6.政府部門對農村電商不夠重視

政府部門的支持與引導在農村電商的初步發展階段起著至關重要的作用。目前我市具有電商專業知識的人才數量不多，尤其是具有超前經營理念和尖端電商技術的高層次人才非常有限。特別是在基層鄉鎮府，硬件設施及條件比較落后，嚴重缺乏收集、分析農業信息的專業人才，不具備高水平的計算機網絡技術應用能力?，F階段絕大多數電商主要靠自學和親戚朋友的引領，市內只有部分高校開設了電子商務專業，但培養層次較低，學生畢業后留在衡陽從事電商工作的很少。

三、以農村電商促進農業現代化經營的路徑

衡陽是全國重要的糧食、油料、蔬菜、瓜果和肉蛋奶生產基地，交通便利，擁有發展電子商務得天獨厚的條件和優勢。我們必須應對新的形勢，發揮自身優勢，發展農村電商促進農業現代化經營。從發展路徑來看，要發展我市的農村電子商務，必須堅持以政府引導、市場主導、農民主體為原則，充分發揮各方的積極作用，吸引更多的資本、技術、人才等資源要素投入到農村電子商務領域，營造關心、支持、參與農村電商的輿論氛圍，為農村電商的發展創造良好條件。從政府部門發揮職能作用的角度來說，需要重點抓好以下幾方面工作。

1.加強對農村電商發展的全市統籌

要加強對各縣（市、區）發展農村電商的統籌指導，提出切實可行的發展目標和思路舉措。財政扶持資金應傾向于“創收”性質為主的農村電商發展，集中在農產品上線進城、農村電子商務基礎設施建設這一部分。要加快創建衡陽農村電商產品的公共品牌，特別是集體商標和用來證明原產地、原料、制造方法或者其他特定品質的證明商標，努力實施抱團發展策略。

2.加大政策扶持和引導力度

積極爭取、認真落實國家扶持電商發展的各項政策，制定出臺我市支持電商發展的實施意見，在資金扶持、稅費優惠、金融支持、場地使用、人才引進和培訓、企業注冊登記、會務商務活動等方面提供必要條件。加快農村電商的發展步伐，不斷提升其示范效應。扎實做好農村電商的金融服務工作，加快建設多層次、可持續的農村金融服務體系，引導和激勵衡陽青年投身農村電商的創新創業。積極開展農村信用合作試點，推進農村征信體系建設，推動經濟聯合社信用合作部發展。出臺促進辦法可以重點考慮以下幾個方面：針對淘寶店鋪和微信小店這兩類經營者，以客觀的第三方交易數據為標準，制定合理的階梯式的專項鼓勵措施；針對農村電商個體經營者的一些必備硬件或技術服務，建立相對集中的社會化服務購買機制，低價甚至免費提供給農村電商的個體經營者使用，以促進農村電商個體經營戶的成功孵化。

3.繼續深化農村綜合改革

一是完善基層自治組織體系，推動村民自治重心下移，發動村民建設美好家園，發展集體經濟；完善便民利民的農村公共服務體系，推動農村公共服務重心下移。二是創新和轉變農業生產的經營方式。要加快推進農業的適度規模經營；整合涉農資金并集中到村，統籌用于公共設施建設；整合涉農服務平臺，完善農業生產的經營服務體系，打造集農資銷售、動植物防疫、農業技術推廣、產品供銷管理、農產品質量安全于一體的基層公益性服務體系。

4.促進農村電商的多元化發展

農村電商的發展不是一種孤立的商業模式，需要通過與周邊產業融合發展形成疊加效應。政府應進一步出臺實施細則，促進農產品電商的品質保障與溯源體系建設，推動生態農產品O2O體驗館等配套設施的建設，努力打造融服務網絡建設、產品供應、品質保障、電商平臺為一體的電商生態鏈。

5.完善農村電商物流配送和信息服務體系

加強農村交通基礎設施建設，以縣（市、區）農村電商縣級運營網絡為支撐，引導郵政和快遞業務延伸至農村，并利用村級綜合服務站，建立村農產品電子商務配送點，進一步提高農村物流配送能力，實現縣、鎮、村物流網絡的無縫對接，建成覆蓋全市主要行政村的縣、鄉、村三級物流網絡，完善工業品下鄉、農產品進城雙向流通渠道。利用交通區位優勢，打造鐵路運輸的物流中轉站、物流集散地，深化衡陽與阿里巴巴集團等大型互聯網企業的合作層次。同時，要加大對農村的信息基礎設施建設，，提升網絡覆蓋率和質量，實現村村通寬帶，并促進寬帶網絡提速降費，降低農民上網成本，為農產品生產者拓展新渠道、挖掘新客源提供幫助。

6.提升農產品質量，注重安全保障

轉變我市的農業生產經營方式，發展適度的規模經營，努力實現農業規?；?、標準化、品牌化生產，增強農產品的市場競爭力，推進傳統農業向現代化農業轉變。要突出衡陽地方特色，圍繞“綠色”和“生態”兩大主題，抓好有機農產品基地建設，合理規劃，差異發展，培育有機農產品的示范基地，全力打造屬于我市的農產品知名品牌。全面推動農產品原產地標識和“二維碼”標識工作，加快綠色食品、有機產品、地理標志農副產品、省名牌產品、省著名商標認證工作。加快農產品種植、加工和流通等環節的質量追溯體系建設，支持應用商品條碼、二維碼，加強對電子商務農產品供給全過程管理，著力解決電商農產品質量標準化問題。重點圍繞產品質量監管、產品溯源、消費者權益保護等問題強化政府監管、行業自律以及部門間的協調聯系，嚴厲打擊依托網絡的制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權等行為，建立信用信息通報機制、產品質量監管體系及產品溯源體系，強化企業守信意識和誠信自律。

7.打造高規格的農村電商培訓基地

目前，衡陽農村電商發展的規模走在了湘南地區的前列，但電商人才培訓無疑是一個比較大的軟肋。從現實情況出發，可以考慮實施電子商務人才培訓計劃，依托衡陽本土院校，如南華大學、衡陽師范學院、湖南交通工程學院等。擴大電子商務專業的招生規模，優化整合各縣（市、區）培訓資源，同時鼓勵社會電子商務培訓機構參與，探索建立電子商務師資數據庫和考評員數據庫，完善全市統一的農村電子商務培訓體系，優先加強對鎮村干部、農業龍頭企業、經濟合作組織、種養大戶等相關人員的培訓，培育好農村電子商務發展帶頭人。鼓勵衡陽籍高校畢業生通過電子商務就業創業，吸引本地在外的大學畢業生和務工青年返鄉從事農產品電子商務，培養本土農產品電子商務人才，解決電子商務人才引進難，流失高的情況。

結語

綜上所述，加大農村經濟的發展力度為我國基本國策之一，而電商可為農村經濟的發展提供有效的支持。促進農村電商的發展可將農村與城市之間存在的信息不流通問題進行充分解決，有助于推動城鄉經濟的協調發展。就當前農村電商的發展現狀展開分析，依然存在一定的問題，需不斷朝專業化方向發展。因此，農村電商的發展依然是農村經濟發展過程中一項重要的任務，需要政府部門和農民群體的共同努力。

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