堅持黨對司法工作的絕對領導

李永強

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是中國特色社會主義司法制度最根本的保證。習近平總書記指出，政法戰線要旗幟鮮明堅持黨的領導，實施好依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略。人民法院作為國家審判機關，必須毫不動搖地堅持黨的絕對領導，始終堅持正確政治方向，切實增強憂患意識、責任意識，緊緊圍繞黨委中心工作大局，破難題，補短板，履職盡責，不斷提高維護國家安全和社會穩定、服務改革發展的能力和水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，勇擔法治建設排頭兵的政治責任。

圍繞全市工作大局，樹立五大發展理念，增強服務意識，為“加快發展、追趕超越、決勝小康”提供強有力司法保障。堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面落實市委四屆九次全會和市人大五屆一次會議各項決議和安排部署，充分發揮審判職能作用，為市委市政府實施“三區建設”、“四化同步”、“一帶一路”、晉陜豫黃河金三角示范區等重大發展戰略和建設富裕、和諧、文明、綠色、開放新渭南提供優質高效司法服務；刑事審判工作要樹立和堅持以審判為中心的刑事訴訟理念，嚴格證據規則，依法嚴厲打擊暴力恐怖、兩搶一盜、食品藥品、網絡詐騙、集資詐騙、黃賭毒等危害民生和公共安全犯罪，全力維護社會長治久安；民商事審判工作要樹立和堅持快捷、高效、低廉、公正的審判理念，加強追索撫養贍養費、預防懲治家庭暴力、消費者權益保護、追索勞動報酬、交通事故賠償、食品藥品安全等涉民生案件和環境資源等公益訴訟案件審理，加強弱勢群體合法權益的司法保護，切實維護群眾合法權益；行政審判工作要樹立和堅持監督、支持行政機關依法行政的審判理念，強化運用協調方式實質性解決行政爭議，深入落實行政機關負責人出庭應訴制度，堅持向黨委政府報送《行政案件司法審查報告》，努力推進法治政府建設；執行工作要樹立和堅持提高司法公信力、保護勝訴權的理念，強化執行指揮中心職能，完善失信被執行人懲戒機制，強化執行聯動威懾，用足用活執行措施，嚴格案件退出機制，有效提高案件實際執結率、執行期限內執結率，力爭在兩到三年內基本解決執行難問題。

牢牢堅持司法為民宗旨，推進司法民主，擴大司法公開，不斷滿足人民群眾多元化司法需求。堅持司法群眾路線，完善“群眾說事、法官說法”、巡回審判等工作機制，把司法服務送到老百姓身邊，做好服務群眾“最后一公里”工作。推進司法民主，完善網上院長信箱、“12368”法律服務熱線、網上庭審視頻直播網民互動等，健全人民法院民意溝通機制；強化訴訟服務大廳職能，引導群眾合理合法表達訴求，依法解決好涉法涉訴信訪問題；落實好《人民陪審員制度改革試點方案》，科學合理配置人民陪審員陪審權限，有效保障人民陪審員依法行使權力；完善征詢旁聽群眾對司法裁判的意見和建議工作制度，有效保障人民群眾對司法活動的知情權、參與權。擴大司法公開，堅持運用信息化手段，深入推進審判流程公開、裁判文書公開和執行信息公開三大平臺建設，有效加大司法公開的廣度和深度；建立健全有序開放、有效管理的旁聽和庭審視頻直播工作規則，消除公眾和媒體知情監督障礙；除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等法律禁止公開的信息外，向社會和當事人公開案件執行的依據、標準、規范、程序以及執行全過程；對開庭審理程序之外的涉及當事人或者案外人重大權益案件聽證工作，公開進行；加大法院開放日工作力度，向社會公開審判管理工作以及與審判工作有關的其他管理活動，有效推進司法審判工作與其他社會活動融合共動、共同發展。

推進司法改革，加強審判管理，打造特色審判，增強人民法院工作社會效果。堅持在市委的領導和市人大的監督下，正確處理黨的政策和國家法律、堅持黨的領導和依法獨立行使審判權的關系，認真落實好司法體制改革的各項工作部署，把握好司法改革的方向、目標和原則，統籌協調，穩步推進，履行好維護社會公平正義之責。加強審判管理，強化合議庭職能，落實合議庭成員責任，著力提升合議庭工作質量；加強上級法院案件監督指導職能，以發回重審、改判案件為突破口，認真分析研判，把案件質量問題曬出來、解決好；加快案件流轉，縮短辦案周期，擴大簡易程序案件適用范圍，提高小額速裁案件適用比率，強化審限管理，提高審判質效。創新服務，主動作為，找準司法保障與經濟社會發展的切入點，審理好企業破產清算、農副產品銷售、工業園區建設、項目發展規劃、環境資源保護、土地耕地保護、知識產權保護等案件，切實為經濟社會發展保駕護航；打造“一站式”司法服務平臺，推進訴訟服務“多元化”，加強訴前調解、立案調解，完善引入社會第三方參與機制，不斷滿足群眾訴訟需求；完善少年審判工作職能，堅持庭前社會調查、庭審教育感化、判后回訪幫教“三位一體”工作機制，積極挽救失足青少年；加強涉軍維權工作分析研判，完善維權機制，創新工作舉措，依法審判執行涉軍維權案件，為國防建設和軍隊法治建設、文化建設提供優質高效的司法服務和保障。

堅定不移加強隊伍建設，著力打造忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的法院隊伍。堅持不懈抓領導班子建設，強化領導班子“抓班子帶隊伍促審判保公正”的職責使命，落實黨要管黨、從嚴治黨要求，強化領導班子責任擔當，全面提升領導班子向心力凝聚力；堅持不懈抓思想政治建設，以開展“兩學一做”學習教育為契機，切實增強法官干警政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念，堅守黨性原則，嚴守黨的政治紀律、政治規矩，確保市委的各項方針政策和工作部署在全市法院不折不扣貫徹落實。堅持不懈抓司法能力建設，大力推進學習型法院、學習型法官建設，建立健全黨組中心組、審判委員會、業務庭室、工作部門學習制度，在辦案實踐中反復錘煉法官駕馭庭審、制作裁判文書、處理復雜疑難案件能力；切實加強法官干警信息技術和辦公自動化應用能力培養，充分運用新技術提高審判效率。堅持不懈抓黨風廉政建設，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，引導法官干警養成紀律自覺，樹立紅線、底線意識；切實落實黨組主體責任，堅持把黨風廉政建設與審判執行工作同研究、同部署、同督查，堵塞監督漏洞，強化責任追究，發現苗頭提醒到位，觸犯紀律處理到位。