國有企業“互聯網+黨建”創新模式研究

劉毅

摘 要：互聯網的迅猛發展使國有企業的黨建工作信息化成為了大勢所趨，“互聯網+黨建”模式是黨建信息化的新階段，拓寬了國企黨建的群眾基礎和輿論陣地，豐富了國企黨建工作的方式和內容，為國企黨建工作提供了新的機遇和平臺。盡管國企已經意識到黨建信息化的重要性，甚至也創建了“互聯網+黨建”的模式來創新黨建工作。但是在建設當中，還存在互聯網思維貫徹不利、互聯網工具使用混亂以及虛擬黨建和實體黨建發展失衡的現實困境。為解決建設中存在的問題，國企黨建工作要做到以下四個統一，即領導重視和黨員參與、制度完善和模式展開、工具使用和體系建立，以及虛擬黨組織和實體黨組織等方面的統一。

關鍵詞：國有企業；“互聯網+黨建”；創新模式

中圖分類號：F276.1 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）28-0008-03

1983年國際互聯網在美國建立以來，全球信息網絡技術已經經歷了三十多年的發展，互聯網技術從Web1.0時代到如今的Web3.0時代，即所謂的移動互聯網時代，網絡空間發生了翻天覆地的變化。如今，大數據、云計算、互聯網的融合發展將數據處理的集中化、大數據化、智能化、個性化成為現實，“互聯網+”概念的提出使人們的工作、學習、生活的方式方法都產生巨大變化。在全面從嚴治黨、黨建工作信息化的背景下，我國也逐漸開始推行“互聯網+黨建”，優化黨建工作思路，創新黨建工作模式。2015年國務院印發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“互聯網+”這一概念和新業態得到進一步推廣，為國有企業的黨建工作提供了新的機遇和平臺。國有企業要充分利用好“互聯網+黨建”這一新常態，改變現有的工作思路和工作方法，借助互聯網平臺，創新“互聯網+黨建”模式，做好國有企業思想政治工作的建設，積極踐行黨中央“全面從嚴治黨”的決心?！盎ヂ摼W+黨建”模式的提出，給國有企業的黨建工作提供了新思路、新方法，能協助其將黨建工作轉移至互聯網平臺，克服時間和空間對黨建工作的限制，提高黨建工作效率。

一、“互聯網+黨建”模式對國企黨建工作創新的積極影響

黨建工作進入了互聯網時代，需要國企的黨組織認清信息化發展的進程，積極尋求變革以適應時代的變化?！盎ヂ摼W+黨建”模式是國企對黨建工作的創新，是緊跟網絡技術的發展而進行的黨建變革，標志著國企黨建信息化開始向縱深發展，既開啟了黨建信息即時化時代，也拓展了黨建信息化的功能，對破解黨建“瓶頸”、實現政黨建設現代化，都具有十分重要的意義。

（一）推動了國企黨建信息化的發展進程

黨建信息化就是政黨適應信息化發展的時代要求，廣泛運用信息技術、網絡技術來開展黨的建設，更新黨建模式、方式與方法[1]。2010年1月5日，由中央組織部和中國移動通信集團公司聯合建成的“全國基層黨建工作手機信息系統”正式開通，在一定程度上標志著我國黨建信息化即時化時代的到來。在全國基層黨建工作手機信息系統開通儀式上，習近平強調：要“把手機信息系統真正建成傳播黨的聲音的重要窗口，通達社情民意的嶄新渠道，推進基層黨建的有效載體，服務基層的重要手段”[2]。移動互聯網時代，互聯網在移動端的發展增強了用戶實時溝通，但由于國有企業規模龐大，子公司或者下屬公司分布全國各地，一定程度上給國有企業的黨建工作造成困擾，而互聯網則為國有企業的黨建工作提供了技術支撐?！盎ヂ摼W+黨建”模式有效克服了國有企業黨建工作在時間和空間上的限制，使國企黨建信息化的功能得以拓展，在電子黨務、宣傳功能等基礎上，還凸顯了網絡監督功能，使國企黨建工作邁向了新的臺階。

（二）拓寬了國企黨建的群眾基礎和輿論陣地

2016年7月，中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示，截至2016年6月，我國網民規模達到7.1億，互聯網普及率為51.7%，網民規模和互聯網普及率等各項數據都在穩步提升（見下頁圖）。而國有企業中，從上層領導到基層員工都有黨員的存在，占據絕對數量的國企基層黨員基本上都是年輕人，他們對于傳統的黨建活動方式興趣不大，而比較熱衷于網絡互動。因此，在國有企業推進“互聯網+黨建”模式，能夠使黨建工作擁有良好的群眾基礎，有助于黨建工作的順利展開。另外，國企不僅是國民經濟的主力軍，還在我國對外經濟貿易往來中承擔了重要角色，某種程度上是國家的對外名片，國有企業“互聯網+黨建”模式搶占了網絡輿論高地，不僅有利于使人民看到國企的先進性以及對經濟發展的貢獻，也方便向外界展現我國國有企業的良好風貌和黨員先進性及純潔性。

（三）豐富了國企黨建工作的方式和內容

我國的國有企業的經營和管理早已實現信息化，然而黨建工作卻多年來進步緩慢，“互聯網+黨建”模式將會使越來越多的工作轉移至互聯網平臺，“網上黨委”“網上黨支部”的建立將會拓寬傳統黨組織的工作載體，使黨開展活動的方式和手段變得更加多元化，能夠及時地掌握黨員的思想動態與工作情況。遠程教育、網上理論陣地、信息資料庫、手機報等的建立以及網絡社區、微信群的使用，為廣大黨員干部的理論與業務學習提供了便捷渠道與豐富資源，有利于時刻把握黨的最新動態和前沿知識，使基層黨組織始終充滿活力和戰斗力?！盎ヂ摼W+黨建”模式不僅為上情下達、下情上達、黨務公開提供了便利條件，也為國企各級黨組織、廣大黨員干部密切聯系群眾、傾聽群眾呼聲、反映群眾意見、維護群眾利益等提供了便利條件。因此，“互聯網+黨建”模式使國企黨組織能夠隨時隨地與黨員、職工進行互動交流，一方面，了解職工面臨的實際問題，為黨組織開展工作提供了方便；另一方面，在交流過程中，增進了感情，拉近了相互的距離。

二、國企“互聯網+黨建”模式推進中的現實困境

國有企業跟隨國家黨的建設，從互聯網技術普及以來就在逐步探索黨建信息化，“互聯網+黨建”模式是黨建信息化的一個高級階段。然而，由于黨建自身工作還存在諸多問題，黨建信息化工作跟不上互聯網技術的快速發展，使得國有企業現在推進“互聯網+黨建”創新模式中有許多現實困境亟待解決。

（一）互聯網思維貫徹不利

國有企業現今的黨建信息化工作并非“互聯網+黨建”模式，而是“黨建+互聯網”模式。盡管這只是兩個詞排序的不同，但是意義差別很大。所謂的“黨建+互聯網”，是說黨建工作按照原有的思路和模式，利用互聯網渠道和平臺，改變工作陣地和工作方式，將黨建工作簡單地搬到互聯網平臺，這種創新僅僅是將互聯網作為一個工具，是順應時代潮流的創新。而“互聯網+黨建”不僅是工具的簡單利用，這是在“互聯網+”的基礎上，通過工作思路、工作心態的變革，進而使黨建工作整體模式發生變革的創新?！盎ヂ摼W+黨建”模式，不僅要求國有企業黨務工作者掌握互聯網技術，還應有互聯網的思維，理解互聯網的運行機制，進而運用到黨建工作中。

（二）互聯網工具使用混亂

新媒體技術的發展使互聯網工具也越來越多樣化，除了傳統的電視、廣播、報刊等一些傳統媒體，網站、微博、微信、公眾號等一些具有社交功能的新媒體工具也被國有企業在推進“互聯網+黨建”中廣泛使用。然而，國有企業對于各種互聯網工具的利弊把握不準，盲目使用互聯網工具，導致互聯網工具在黨建工作中主次不分明。同時，內容更新緩慢，重建設，輕維護，使網絡中出現大量的“僵尸網頁”（或“僵尸微博”“僵尸公眾號”，即指長期不使用的網頁、微博、公眾號）。筆者從169家國有企業中隨機抽取了10家進入其官方網站，其中：1家國有企業網站打不開；3家國有企業網站無任何黨建工作相關的內容；1家國有企業網站僅僅首頁有相關黨建工作的圖片，并無實質內容；還有5家國有企業官方網站有內容更新，但是根據內容發布時間顯示，基本都是短時間內大量更新內容。單從這10家國有企業官方網站內容來看，大部分國有企業對于網站在“互聯網+黨建”中的使用并不合理甚至是空白。

（三）虛擬黨建和實體黨建發展失衡

互聯網黨建和傳統黨建是相統一的，不可顧此失彼。信息時代的虛擬黨建在工作方法和效率方面都有了長足的進步，但是這不意味著我黨優良的傳統工作方式可以丟棄，如深入群眾、調查研究、了解群眾所需以及為群眾排憂解難等服務群眾的做法。國企在虛擬黨建工作中存在著虛擬和實體黨建不協調的現象，例如，有的黨組織過度依賴信息化網絡技術手段開展黨務工作，對生產生活中職工的難處不聞不問，造成形式主義和官僚主義。還有一些黨組織則因循守舊、害怕創新，不敢去改進工作方式，對于互聯網黨建不了解、不信任，特別是一些行業和領域的國企，出于信息安全考慮，對虛擬黨建也是比較排斥。國有企業工作地點分散，黨建工作如果做不到位，唯利是圖、拜金主義、享樂主義等一些社會中的歪風邪氣就會快速傳播到黨員群體中，放任虛擬黨建和實體黨建的失衡狀態，就會使黨建工作缺乏具體的目標，流于形式，導致管理混亂，黨員作風不端、政治素質不過關的情況時有發生。

三、進一步推進國企“互聯網+黨建”創新模式的對策

國企黨組織在提高生產經營管理水平的同時，要積極推進黨建工作信息化，吸取國外黨務信息化的經驗，不斷提高運用信息化技術的能力。黨建信息化關系到黨員隊伍的建設，黨組織戰斗堡壘作用的發揮、黨服務群眾的質量，以及黨的凝聚力和戰斗力的提升，最終影響到國企的形象及可持續發展[4]?？v觀國有企業推進“互聯網+黨建”模式創新情況，還存在很多不足，人員、技術、意識以及態度等都需要逐步解決。

（一）充分重視黨建工作，加強黨員的思想建設

國有企業在資源、政策方面受到特殊照顧，一些領域如電力、石油等還存在壟斷性質，導致國有企業成為腐敗案件的高發地。2014年以來，中央紀委共通報了74名國企領導干部被調查。思想政治工作的落實迫在眉睫，國有企業經濟建設固然重要，思想政治建設同樣不可忽視。作為由黨和政府控制、管理的企業，黨建工作就是國有企業的思想政治工作，對于國有企業的思想建設舉足輕重。國有企業要將黨建工作貫穿在企業建設和員工發展中，助力企業保持勤于鉆研、吃苦耐勞、踏實肯干的優良風氣，督促員工發揚黨的先進性和純潔性，發揮為人民服務的傳統作風。從思想上促進國有企業領導干部和全體員工的認識，摒棄享樂主義、唯利是圖等一些歪風邪氣，保證國家和人民利益不受損失。

（二）進一步完善黨建制度，打好“互聯網+黨建”模式的制度基礎

當前，國有企業的黨建工作還存在諸多制度不完善或落實不到位的情況。國有企業的黨建工作必須高屋建瓴，從基層黨支部建設抓起，制定適合自己的黨建制度。從黨員的發展、考核，到基層黨支部的“三會一課”、主體活動、特色黨日活動等等，都要建立穩定的工作指導手冊，指導基層黨支部工作，進而推進整個企業的黨建工作。如今年2月，中共中央提出的“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”活動，國有企業就要通過基層黨支部在黨員群體中推行，加強黨員的學習和考核。只有完善的制度才能為“互聯網+黨建”模式提供保障，否則制度缺失只會給“互聯網+黨建”帶來更多問題。

（三）充分有序利用互聯網工具，打造“互聯網+黨建”體系

黨建工作一方面是對自身進行組織建設，提高黨組織的先進性；另一方面也發揮著弘揚黨的先進性和社會正能量的重要功能。每一項互聯網技術的更新都伴隨著一種或多種互聯網工具的產生，各種互聯網工具除了有技術使用上的差別，還有受眾群體、使用功能、使用效果的差別。國有企業要充分理解掌握各種互聯網工具差異性，對于黨建工作的不同方面，選取最適合的互聯網工具，打造一種主次分明，各顯神通，有體系有框架的互聯網工具集合，真正做好“互聯網+黨建”。例如：對于傳統媒體這種互動性不強的媒體工具，就可以作為國有企業黨建工作對外展示、接受監督的工具；對于移動端的社交媒體工具，就可以作為黨員干部日常交流、學習使用。當然，這種因互聯網工具的特長進行的劃分并非一成不變，國有企業要從自身實際需要出發，結合自身業務特點，制定適合自己的“互聯網+黨建”體系，用好互聯網工具。

（四）把握好虛擬黨組織和實體黨組織的關系，做到協調統一

實體黨建在國企黨建中依然起著基礎性作用，虛擬黨建依托實體黨建而生，充當著實體黨建的助手，是“黨的建設的全部內涵在網絡虛擬世界的延伸，它與現實黨建共同構成網絡時代完整的黨建系統”[5]。信息時代的國企黨建工作中，兩種黨組織都發揮著重要作用，二者不可或缺，因此在實際工作中要使它們協調起來。首先，國企黨組織要轉變觀念，與時俱進，積極學習新技能、新思想，消除恐網心理，提高應對網絡事件的能力；其次，要協調實體黨建和網絡黨建的均衡發展，要認識到網絡黨建是手段，不能與現實世界脫離，網絡平臺中出現的問題可能會反映現實矛盾；最后，不能用虛擬的活動代替黨組織的實體活動，黨組織面對面的活動更有利于情感交流，更容易接受思想方面的教育，黨員在虛擬平臺中的收獲也需要在現實生活中體現出來，這樣才能達到虛擬和現實的統一。

總之，國有企業黨建工作中的問題并非一朝一夕形成，也不能在短期內迅速解決。必須要結合自身業務特點和實際情況，制定長遠規劃，有步驟、有條理地實現“互聯網+黨建”，形成長效機制。避免黨建工作和國有企業的業務脫節，保證黨建工作在協助做好國有企業思想政治工作的同時，對國有企業業務范圍和經濟效益的增加提供正效應。

參考文獻：

[1] 劉紅凜.信息化發展對黨的建設的多重影響：從信息技術、信息化生產方式到信息社會[J].中共中央黨校學報，2011，（6）.

[2] 李章軍.習近平出席全國基層黨建工作手機信息系統開通儀式[N].人民日報，2010-01-06.

[3] 中國互聯網信息中心.中國互聯網絡發展狀況報告[R].2016.

[4] 劉紅凜.黨建信息化的發展進程與“互聯網+黨建”[J].南京政治學院學報，2016，（1）.

[5] 張家芳.虛擬黨建與現實黨建的關系研究[J].中共南京市委黨校學報，2013，（2）.

[責任編輯 吳高君]