北京試點推進鄉鎮統籌利用集體建設用地

10月9日從北京市深化農村改革現場會上了解到，北京將全面推進鄉鎮統籌利用農村集體經營性建設用地試點，今年內，全市每個涉農區將選擇1～2個條件成熟的鄉鎮，同步開展鄉鎮統籌利用集體建設用地試點。

會議指出，北京深化農村改革旨在加快城鄉要素雙向流動，著力破除城鄉二元結構的體制障礙。當前和今后一個時期，改革的重點在農村集體建設用地統籌利用、繼續推進農村集體經濟產權制度改革、盤活農村資源等方面實現突破。

會上，部分北京農村改革的典型區做了交流與發言。大興區率先啟動農村集體經營性建設用地試點，通過“鎮統籌、均兩權、保三利”，實現城鄉建設用地“減量瘦身”，同時讓農民成為有資產的市民;懷柔區堅持以農村宅基地為突破口，以休閑養老和旅游為方向，將城市對鄉村休閑養老的強烈需求與農村大量閑置資源供給有效對接，進一步喚醒農民手中“沉睡的財富”;海淀區統籌指導，堅持“股份合作制改造”單一模式和“封閉性”原則，壯大了農村集體經濟，目前全區已基本完成集體經濟產權制度改革;順義區將農業調轉節作為重要抓手，大力推進農業供給側結構性改革，取得較好成效。

會議認為，農村集體建設用地改革是北京農村改革的重中之重。副市長林克慶在會上強調，各區要充分認清深化農村改革面臨的新形勢，認真把握深化農村改革的重點任務，以規劃為統領，全面加快推進鄉鎮統籌利用農村集體經營性建設用地試點。

會議決定，今年北京將擴大鄉鎮集體建設用地試點范圍，年內每個涉農區將選擇1～2個條件成熟的鄉鎮，按照鄉鎮統籌、集體所有、農民持股、長期受益的發展思路，同步開展鄉鎮集體建設用地試點。通過改革創新，完善全市農村集體建設用地減量和統籌集約利用的相關政策機制，盤活全市農村集體經營性建設用地，解決好城市化過程中農民的“出路”和“退路”。