試析高校財務管理存在的問題與對策

沈岳

摘要：財務管理作為高校管理的重要組成部分，其管理質量直接關系到高校各項工作的開展。從目前我國高校財務管理的情況來看，其中缺乏健全的財務管理機制、缺乏財務風險管理意識、預算管理不健全的問題還十分普遍，針對這些問題，構建更加完善、合理的財務管理機制是非常必要的。本文針對這些問題以及相關對策進行具體分析。

關鍵詞：高校;財務管理;問題;對策

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

引言

在高校體制改革不斷深入的背景下，學校擁有的自主管理越來越多，所面對的財務風險也越來越多，有效預防這些風險，需要高校財務管理者客觀看待財務管理工作，分析導致現階段財務風險的原因，并通過制定完善的財務管理體制，強化風險管理意識等措施，提高財務管理效力和質量，促進我國高校財務事業的健康發展。

一、高校財務管理存在的問題分析

1.缺乏健全的財務管理機制

社會主義市場經濟機制的完善和發展，對高校財務管理也提出了更多要求，高校財務管理機制需要不斷調整，才能夠跟得上當前社會發展的需求。但是目前我國的高校在財務管理體制方面還不夠完善，并沒有做到與時俱進，高校財務管理與當前高校發展以及社會發展的需求不符。比如，財務管理體制不完善，導致學校存在一些私設的“小金庫”、“賬外賬”的現象，又如，學校獎金隨便發放，超標收費等等，這些問題都帶來極為不良的社會影響。

2.缺乏財務管理風險意識

一部分高校為了擴建新校區，會通過銀行貸款的方式籌集資金。這種方法能夠緩解學校的資金困難，但是盲目的貸款只會增加學校的負擔與財務管理的難度。并且目前我國大部分高校的經費都是來自財政撥款，學校財務管理處于無長期規劃的狀態下，財務管理者的風險意識非常薄弱，學校資金容易流失，財務管理很難取得成效。

3.預算管理不健全

預算管理是高校支出的重要依據，在高校經費支出不斷增加的背景下，高校預算工作難度也更多，有效預算，才能夠合理控制資金支出，但是由于很多高校在預算管理方面并不完善，預算管理機制存在很多漏洞。大部分高校經費來源都是財政撥款，學校一些部門在預算管理上不是從整個學校的發展需求出發。因此在預算管理上也基本采用增量預算的方式來編制，這種預算編制造成資金緊缺與浪費的問題。

二、加強高校財務管理工作的幾點思考

1.轉變理財觀念，提高管理科學性

解決高校財務管理問題的第一步，就是要積極轉變理財觀念，依據當前市場經濟規律，樹立科學管理觀念。首先，在管理決策上要做到科學、民主，辦事透明。其次，要強化理財觀念，建立完善的管理機制，依據國家相關法律以及學校的法律、法規開展財務管理，要做到依法管理，科學理財。再次，要建立效益理財觀，現在是市場經濟時代，任何理財都將就收益和成效，因此實現權利與義務的統一，降低成本，優化資金結構，將學校支出與經濟利益直接掛鉤，這樣的管理效果會更好。最后，樹立資金時間觀，并能夠積極的進行各種風險的評估，對資金時間價值進行重視，提高資金的使用效益。

2.改革財務機構，完善內部控制制度

從高等學?，F階段的財務管理情況來看，必須要建立良好的管理機制，不斷完善現階段的財務相關政策，分別建立財務會計與財務管理部門，明確部門分工，將工作落實到位。其中財務會計的工作重點是已經完成的經濟活動，會計準則是其工作標準，會計要素預期相關變化，要進行有效認定、計量、核算與報告，財務管理人員需要定期將財務狀況反映給上級相關部門。財務管理機構要將資本運營、無形資產納入規范計量管理之中。要建立完善的內部控制機制，這樣才能夠有效克服現階段高校財務管理中存在的諸多問題。

3.對財務管理業務流程進行優化設計

高校財務管理業務流程優化的目的，是經過對現有的財務管理業務流程進行適應性評價，發現在執行管理者意圖時，各項業務存在的潛在和顯現的斷點、漏洞和矛盾，分析這些漏洞和斷點形成的人為或非人為原因，針對原因，制定出解決方案，修訂不適宜的管理點，再用系統的思想方法對原有財務管理業務流程進行整合和優化。建立一個簡單、敏銳、有效的業務流程模式。

4.改善財務管理方法，提高人員素質，增強應變能力

高校財務管理要求具有專業性、技術性，同時還要能夠兼顧全局，具有綜合性與超前性。高校財務管理者首先要具備良好的職業道德素質，建立良好的職業觀、道德觀，還應該具有扎實的理論基礎，包括現代數學、法學以及網絡信息技術等各個方面的知識與實踐操作能力，都應該掌握。根據變化的理財環境，及時對各經濟主體的經濟運行狀況、財務管理體制和新經濟業務進行評估和風險分析。滿足適應經濟及財政管理體制發展的要求，積極探索高效的財務管理辦法。

5.建立財務管理績效全面評價體系

高校財務管理者，要全面分析其財務收支情況，全面掌握學校的收入結構，支出結構，以及相關收支增減變化，通過對這些情況的分析，制定預算制定對策，幫助學校財務管理者開展各項工作。通過分析財務狀況，制定科學決策，從整體上統籌調度學校資金，實現資金結構的優化。財務管理者要建立完善的績效評價體系，定期進行辦學效益對比分析，為學校未來的財務決策提供方向和依據。

三、結束語

高等教育不斷發展、進步，高校內部管理也在不斷完善與創新，財務管理作為高校管理的重要內容，提高財務管理水平，能夠為學校奠定良好的物質基礎，為學校教學活動與科研活動提供有力支持。高校財務管理還要與國家當前的發展需求相協調，根據國家對高校財務的要求，及時更新管理觀念，完善財務管理對策。雖然目前我國高校財務管理工作中依舊存在很多問題，但是只要管理者客觀對待，認真分析和總結經驗教訓，我國高校財務管理工作的發展空間還是十分巨大的。

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