論市場導向下高校繼續教育的戰略轉型發展

姚艷君

【摘要】隨著市場經濟的發展的需求，各種教育模式競相發展呈現出了“百花齊放”的趨勢，形成了新時期教育多元化的背景。在這一大的時代背景之下，教育部明確提出了把“穩步發展學歷繼續教育”、“大力發展職業導向的非學歷繼續教育”作為各大院校教育的基本任務。本文筆者結合當前我國市場發展對人才資源結構的需求，分析高校繼續教育轉型發展的戰略與實施策略，并對高校繼續教育發展思路進行切實的分析與研究。

【關鍵詞】市場化戰略;高校繼續教育;轉型發展

在全球競爭人才化的趨勢下，積極發展繼續教育是實施科教興國和人才強國戰略的必然要求。在推進繼續教育發展過程中，各大高等院校發揮著不可替代的領頭作用。高校繼續教育作為準公共產品，既有公益性，又有很強的市場性，理應由政府和市場共同提供。因此，實施繼續教育的市場化戰略，既是經濟體制轉軌的客觀要求，又是繼續教育轉型發展的歷史選擇。以市場經濟為導向，實現繼續教育的可持續發展，對于促進整個教育體系的完善有重要意義。

一、高校繼續教育的市場化

市場化，就是以市場經濟為基礎，以市場需求為導向，就是主張以市場方式解決供需問題，以優勝劣汰為手段，以效率最大化、資源充分合理配制為目標的機制。市場經濟具有的開放性、自主性、平等性、競爭性、法制性和風險性等特性，彼此聯系，相互制約。中國自改革開放以來，市場經濟迅猛發展，使得我國原有的教育模式出現不足，具體表現在兩個方面：一是國家對教育投入不能滿足學生的創新發展，廣大人民群眾不能獲得足夠的教育，以適應社會的不斷創新，這為繼續教育的產生和發展提供了熱土。二是經濟的快速發展刺激整個行業的競爭，使在崗人員面臨巨大的就業壓力，特別是執業資格證制度實施為繼續教育帶來大量的培訓對象。繼續教育的市場化特征，表現在發展繼續教育需要投入，從而形成產出，整個過程需要經營，進而繼續教育的市場形態就體現出來。

二、高校繼續教育以市場為導向的必要性

1、應對市場經濟體制滲入的需要

繼續教育的市場化追求的是市場在配置繼續教育資源的主體位置。在計劃經濟時代，繼續教育資源包括資金、設備、場地、師資、生源等主要是通過行政手段配置的，那時，一方面資金、設備、師資極為短缺，繼續教育難以開展;另一方面卻在重復建設、資源浪費、封閉壟斷、效益低下。而解決這些矛盾的最有效的辦法就是擴大市場經濟體制在繼續教育中的滲透力，充分發揮市場在配置資源中的主導作用，開放市場，樹立投入產出觀念和效益效率觀念，鼓勵和吸引民間資本、海外資本進入繼續教育市場。不管是被動應對，還是主動突圍，高校繼續教育的市場化都勢在必行。

2、滿足社會人才需求多元化的需要

市場對人才的需求決定了繼續教育的發展方向，市場需要什么樣的專業技術人才。高校繼續教育堅持以市場需求為導向是由它的性質所決定的?，F代繼續教育自它誕生的那一刻起就肩負起了培養社會職業合格從業者的神圣使命，是一種以在職從業人員為主要對象，以“新知識、新理論、新技術、新方法、新信息”為主要內容，以加速專業技術人員知識更新、培養創新精神、提高應用能力和履行崗位職責能力為目標，以促進潛在生產力向顯性生產力轉化、推動社會經濟發展為根本旨歸的教育，并不僅僅是社會成員閑暇的“愛好”。因此，高校繼續教育必須加強教學計劃對市場需求的適應性和職業導向，跟著市場走，充分發揮市場機制對繼續教育的促進作用。

3、是全面提高繼續教育質量的需要

為防止因質量下滑導致高校繼續教育主體被“替代”的可能性，最有效的辦法就是市場化，透過競爭表達消費者（學習者和社會）對提高教育品質的訴求，讓消費者來選擇誰去誰留，讓游離于市場體制之外的高校繼續教育成為歷史，把市場調節作用內化為繼續教育質量的保證動力，以提高繼續教育的教學水平和適應社會需求的能力。

三、市場經濟條件下高校繼續教育轉型發展的策略

1、“政企?！焙献髂Ｊ降膽?/p>

通過“政企?！焙献髂Ｊ酵苿痈咝＠^續教育的進一步發展，需從傳統的合作模式中找到癥結所在，以市場為導向，建立連接三方的各項機制。一是構建“政企?！焙献鞯脑u選機制。發揮政府的主導作用，選擇優秀的企業與高校合作，形成利益共同體，拓展合作的深度，放大合作的成效。二是構建“政企?！焙献鞯谋Ｕ蠙C制。政府統籌規劃，從投資、方針、制度等方面建立保障體系。規定學生在學習過程中的職責和義務，保障學生能夠充分學習到相關知識。三是構建“政企?！焙献餍畔贤ㄇ閳蠓窒頇C制。對于地區產業政策、新興產業的發展趨勢以及人才需求等情況，政府應與企業、學校相互溝通，使勞動力市場的供求趨于平衡。四是構建“政企?！甭搫拥脑u價機制。成立一個由三方參與的專門從事校企合作評估和驗收機構，制定科學的評價體系，根據評價結果，落實優惠政策和相應的獎勵政策。

2、拓展繼續教育投資渠道與辦學格局

高校必須建立靈活開放的繼續教育體系，促進各類優質資源的開放共享，以產業經營的意識改革當前的繼續教育投資方式，鼓勵繼續教育體制機制創新，創立吸引投資的環境和機制，倡導繼續教育投資渠道多元化，改變高校繼續教育投資、管理、辦學于一身的格局，尊崇不同所有制性質的資金在高校繼續教育市場中的存在與利益差異?？稍趪曳稍试S的范圍內，采取公立大學獨立民營設置型、公立大學與企業合作設置型、公立大學與國外教育機構合作設置型、公立大學與私立大學及社會力量辦學機構合作設置型、公立大學與地方政府合作設置型等多元辦學主體形式，實行多種所有制之間競爭有序的共同發展態勢，以擴大繼續教育辦學規模、增加繼續教育的社會供給，達到推進人力資源開發和學習化社會建設的辦學目標。

3、引入企業管理經營策略

市場化是繼續教育發展的基本趨勢，也是高校繼續教育改革與發展的必然選擇。以市場運行機制配備教育資源，核算教育成本，把有限的資金投入到最能體現效益的專業和項目上，在招生、課程設置、專業選擇等教育服務領域遵循市場規律，引進企業化管理模式，形成辦學機構內部競爭機制，優勝劣汰，獎勤罰懶，調動教職工積極性，以市場需求為導向，在辦好學歷教育的前提下，根據學校專業和條件優勢，加強與社會有關機構的合作，不斷拓寬培訓項目，重視服務品質、品牌鑄造、成果管理、校友關系以及對外公關，通過廣泛宣傳，主動“推銷”，以增強辦學機構的社會認可度和知名度。

4、符合市場的課程設定

高校繼續教育教學工作要關注市場動向，分析當前或者近幾年市場上需要財會專業畢業生具備哪些特殊的能力。按照社會需求安排課程，才能夠針對社會需要，教授學生特點鮮明的課程。當其他競爭者還是能力相當、知識儲備相同時，這時候，具備符合公司要求的具有特殊能力和知識儲備的學生才能夠在競爭中勝出。

四、結語

綜上所述，在我國當前市場經濟社會轉型的大背景下，如何做好高校繼續教育變革和路徑選擇是一個值得廣大教育工作者繼續為之探討的重要課題，特別是要堅持以市場為導向在實施成效和評價方面還要進一步加大研究力度，以實現教育教學全面化，終身化的教學目標，提高人才資源質量，提升綜合國力。

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