農作物種子質量檢測結果的公正性研究

周阿文

摘要：指出了種子是農業生產中最重要的生產原料，加強農作物的種子質量檢測關系著種子的生長潛力、農作物的生長質量和產量，影響著種子生產者、經營者和農民的切身利益。積極對農作物的種子質量進行檢測和分析，并保證檢測結果的科學、公正是具有重要意義的。從農作物種子質量檢測的內容、意義入手，分析了影響農作物種子檢測質量的因素、我國農作物種子檢測工作的現狀，并探討了提高農作物種子質量檢測結果公正性的有效措施，以供參考。

關鍵詞：種子；質量檢測；現狀；公正性；措施

中圖分類號：S339.3

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）21-0059-02

1 農作物種子質量檢測及其重要性

農作物種子質量檢測是指播種之前通過各種檢測手段對農作物的種子進行質量上的系統性檢測并作出相應的評價和判斷，檢測內容主要是：凈度、水分、發芽率、純度、活力等與種子相關的各種因素。農作物種子質量檢測肩負3個方面的任務：一是通過對種子質量進行檢測，防止不合格的、質量差的種子投向市場；二是通過對種子的各影響因素的檢測和分析，實現對種子各項因素的有效控制，使有利的因素保持，改善或防止不利因素擴大，使種子總體上維持在最佳狀態；三是通過公正、科學的檢測，將已經發生的不良行為、錯誤在質檢機構內部就得到解決，保障種子生產商、經營者、使用者的合法利益。

農作物種子檢測是實現種子質量管理和監控、規范種子市場的重要手段，關系著種子生產者的利益，更關系著農民的切身利益，所以建立健全種子質量檢測體系，保證種子質量檢測結果的公平、公正，堅決杜絕和打擊假冒偽劣種子流向市場，是關系我國農業長遠健康發展和農民可持續增收的重要保障。

2 農作物種子質量檢測結果的影響因素

影響農作物種子質量檢測結果的因素是多方面的，歸結起來主要有以下幾種。

2.1 種子質量檢測市場

目前，農作物種子質量檢測有的在農業部各市區設立的檢測點進行，也有的在市場上自發進行，比如私營或國營的種子公司、科研單位、私人設立的種子檢測和銷售企業等，監測點的規模、條件、標準不一都會影響結果的公正性（例如：正常幼苗和不正常幼苗的判定）。

2.2 種子質量檢測的管理工作

種子質量檢測時檢測內容是否完整、檢測的技術是否先進、是否有檢測資質、是否有足夠的資金支持檢測等各方面的管理工作都會影響到農作物種子質量檢測的結果。

2.3 檢測技術和檢測設備

室內檢驗是在實驗室內完成的，定期邀請質檢部門對使用儀器進行校準，儀器設備和檢測技術的狀況對檢測結果的影響較大。

2.4 檢測人員的綜合素質

農作物種子質量檢測是一項專業性強，要求嚴格的工作，檢測人員的專業水平、綜合素質影響著檢測結果。

2.5 實驗室的管理狀況

農作物的種子檢測涉及種類多種多樣，各個項目的接收時間和檢驗要求不一樣，所以實驗室管理是否規范有序也會影響檢驗的結果。

2.6 田間檢驗

田間小區種植鑒定是監控某個品種是否保持原有特征特性，是否符合國家種子質量標準的重要方法。因小區種植鑒定能夠充分展示品種的特征特性，且觀察方便直觀，目前種子生產、經營及管理部門都把其作為最可靠、最準確的種子純度鑒定方法，但檢測人員專業水平低、不客觀公正，將嚴重影響鑒定結果?？傊?，農作物種子檢測是一項專業性強、嚴謹性高的工作，影響因素涉及多個方面，檢測時必須對各個影響因素進行監督和控制。

3 農作物種子質量檢測現狀

目前我國的農作物種子質量檢測現狀總體上存在很多問題和不足，發展前景短期內不容樂觀。

3.1 種子質量檢測市場混亂

為了保障種子產業相關者的合法權益，我國農業部在各市區都設立了種子檢測點，但遠遠不能滿足龐大的市場需求，所以種子的質量檢測是向市場開放的。開放的市場為種子質量檢測的多樣性提供了便利，但市場調節的缺陷也很快顯現了出來。市場的檢測機構主要有國營的種子公司、科研單位、私人設立的種子檢測和銷售企業等，然而這些檢測機構的檢測資質、檢測條件、檢測流程、檢測內容、檢測人員的素質等都難以進行有效的監管控制，致使假冒偽劣的農作物種子投向市場的情況，嚴重擾亂了種子市場，損害了農民的利益。

3.2 種子質量檢測缺乏有效管理

管理的缺失不僅體現在市場上私營檢測機構和一些國有檢測企業監管上困難重重，存在很多盲區，還體現在國家設立的檢測站的不足上。如有的地方縣級上沒有檢測點，農作物種子需要檢測只有到更高級的檢測站去檢測，增加了成本。有的商販在代購點購買了種子，為了省去檢測費用就不去檢測，直接投放市場?；蛘哂械倪呥h地區設立的檢測站，由于缺乏資金和人力物力投入，不具備檢測資格或檢測結果誤差比較大等，這些管理上的不足都需要克服。

3.3 檢測技術和檢測設備落后

農作物種子質量檢測是依賴于田間、實驗室、先進的檢測技術和檢測設備的一項檢測，然而由于缺乏資金投入和政策支持，目前我國很多地方的檢測設備上都比較陳舊落后，技術上的更新也比較緩慢，制約了檢測結果的公正性。

3.4 檢測人員的綜合素質有待提高

目前我國的種子質量檢測市場和檢驗人員總體上供不應求，而且素質參差不齊，專業水平和職業素養上都有待提高。農作物種子質量檢測的技術人員要了解農作物的相關專業知識，學習國家的政策理論水平，鍛煉自己的檢測技能，做到理論和實踐兼修并能融合使用，擁有較高專業水平，同時，檢測人員還必須擁有一定的法律知識，高度的社會責任感和使命感，嚴謹的科學態度，使自己的檢測結果公平、公正，真正的服務于社會。由于缺乏嚴格的監督機制和明確的管理制度，我國目前檢測人員的專業技能和職業道德建設都還有欠缺。

3.5 種子質量檢測實驗室管理不規范

實驗室是種子質量檢測最重要的地方，涉及的檢驗項目和檢驗種類比較多，所以保持實驗室的有序運轉是非常必要的。而現在的檢驗市場中，除了實驗室沒有配備先進的檢驗人員和檢驗設備外，實驗室本身的管理也比較混亂，比如樣品的接收、發放、檢驗、排放等沒有嚴格的制度，編號和名稱弄錯，實驗室的氣溫、濕度等沒有嚴格控制等，這些都對種子的檢驗質量造成了不良影響。

4 提高農作物種子質量檢測結果的公正性的有效措施

要提高農作物種子質量檢驗的公正性，就要積極采取措施改善現狀，彌補當前檢測工作存在的缺陷和不足，才能促進我國農作物種子質量檢測工作的發展和進步。

4.1 完善法律法規，加強市場監管

國家有關部門應完善相關的規章制度，對農作物質量檢測的標準、流程、監督機制做出明確的規定，并設立相應的監管部門，實現強力監管。同時，應加強和完善相關的法律制度，責權明確，使檢測的市場主體更加規范、透明的在法律法規的范圍內活動，堅決懲處和追究種子生產商和檢測機構勾結將假冒偽劣種子投入市場的行為。對檢測機構的檢測資質、檢測范圍也應該定期檢查和考核等，將行政的、法律的、經濟的各種手段有效結合，加強市場監督，規范種子檢測市場，使其健康有序運行。

4.2 加強檢測管理，完善基層種子質量檢驗點建設

農作物種子的購買對象是農民，影響最大的也是農民，因此基層農作物種子檢驗站點的建設尤為重要，而現今我國這方面的建設是不足的。應增加縣級及以下地區檢測站點的建設數量，有站點的地方應增強技術、人才、設備的投入。同時，加強市場檢測點的檢測資質授予及公司、企業運行中的監督和管理，政府的檢測點和市場的監測點相互配合，取長補短，共同服務于我國的農作物種子質量檢測工作。

4.3 增強技術創新，引進先進設備

科技是第一生產力，加強農作物種子質量檢測的科技創新和技術設備的更新、引進是提高檢測效果公正、科學的必要舉措。

4.4 提高檢測人員的綜合素質

應定期對檢測人員進行專業檢測技能的培訓和考核，通過宣傳教育、培訓講座、試驗教學或經驗交流會等多種方式促進檢測人員專業技能和道德水平的提高，提高綜合素質。

4.5 加強實驗室管理

配備先進的實驗設備，引進優秀的專業人才，制定嚴格的上下班、交接班制度，規范種子樣品的管理，控制好溫度、濕度、氣壓等實驗室條件，使實驗室規范、有序的運行。

5 結語

農作物種子質量檢測的公正性具有重大意義，本文從農作物種子質量檢測的內容、重要性、影響因素出發，分析了當前我國的種子檢測的現狀，指出了缺陷和不足，并試著提出了相應的解決策略，具有一定的現實意義?？傊?，要使我國的農作物種子質量檢測更加公正、公平，需要各方面齊頭并進共同努力，長期下來，定能取得良好成效。

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