我國殘疾人高等教育發展及其專業設置情況

左小娟+李元元

[摘要]我國殘疾人高等教育還處于不斷發展的階段，還有很多不完善之處。對于其專業設置方面來說，招收殘疾人的高校（學院）大多是實操性專業為主，專業設置存在著專業設置單一、融合度低等問題。以聽障和視障兩類殘疾人為代表，綜合運用文獻分析法、比較法，分析我國殘疾人發展概況和殘疾人高等院校的專業設置情況，應拓寬專業、運用校企聯合等途徑提升殘疾人專業融合性，進一步推進我國殘疾人高等教育的發展。

[關鍵詞]殘疾人高等教育；聽障學生；視障學生；專業設置

殘疾人屬于社會弱勢群體，其教育問題一直備受社會各界關注，從教育公平的角度來說，人人都平等享有受教育的權利，殘疾人的受教育權應得到更多的關注。我國高等教育在發展普的同時，殘疾人高等教育也在持續發展，特別是殘疾人高等教育在近年來的發展中碩果累累，但同時也存在著專業設置單一、教師水平有待提高、單考單招政策弊端等一系列問題，其中專業設置問題直接涉及到殘疾學生的自身發展以及以后能否很好的獨立，并實現自我價值，因此殘疾人高等教育的專業設置尤為重要。

一、我國殘疾人高等教育發展概況

我國普通高等教育從教育類別或層次上看，主要有全日制普通博士學位研究生、全日制普通碩士學位研究生（包括學術型碩士和專業碩士）、全日制普通第二學士學位、全日制普通本科、全日制普通?？疲ê呗殻┪宕箢?。除此外高等教育還包括成人本?？坪途W絡本?？?，本文所討論的殘疾人高等教育是主要是全日制普通本科和全日制普通?？疲ǜ呗殻﹥蓚€層次。

（一）我國殘疾人高等教育發展概述

20世紀80年代，我國殘疾人高等教育開始發展。1985年濱州醫學院創辦的臨床醫學系（即醫學二系），是我國第一個招收殘疾人學生的學院，標志著我殘疾人高等教育的發展。1987年北京大學招收了21名肢體殘疾學生；同年長春大學面向全國的聽障、視障學生實行單考單招政策，隨后天津理工大學、北京聯合大學分別于1997年和2000年面向全國招收聽障、視障學生。隨著殘疾人事業的發展和社會各界的支持和努力，殘疾人高等教育逐步完善，2009年《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步加快特殊教育事業發展意見的通知》進一步促進殘疾人高等教育的發展，《通知》指出要進一步完善國家殘疾人招生政策，推進殘疾人高等教育事業發展，保障殘疾人的平等的受教育權，普通高校也應依法招收符合標準的殘疾考試，不得拒收符合標準的殘疾考生；殘疾人高等院校（學院在保證招生質量的基礎上，增加招收數量，增設專業，提高辦學層次。

2010年“國家中長期教育改革和發展規劃綱要2010—2020"指出要重視殘疾人高等教育，完善特殊教育體系。2014年《國務院辦公廳關于轉發教育部等部門特殊教育提升計劃（2014--2016年）的通知》要求提高特殊教育的普及水平，其主要途徑在于要加快發展殘疾人高等教育，逐步提高殘疾人接受非義務教育的比例。

2015年，為保障殘疾人平等參加普通高等學校招生全國統一考試，教育部中國殘疾人聯合會關于印發《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定（暫行）》的通知（教考試[2015]2號），對視障和聽障學生考試規則做出了詳細規定，以確保殘疾人公平受教育的權益。

（二）殘疾人高等教育發展現狀

殘疾人教育雖然是教育體系中的短板，但近年來中央和地方各級政府對殘疾人教育的支持與投入力度，我國殘疾人教育取得長足進展。據統計，截至2011年底，經教育部批準的我國實施單考單招政策專門招收殘疾人的高等院校18個，在校生近5000人，年招生計劃約為1349人。

根據2012年和2013年兩年《中國教育統計年鑒》的統計，我國參加人高等教育中，接受普通本?？平逃膶W生人數在增加。從2012年的14297人增加到16079人，其增幅為12.46%；其中本科人數由7568人增加到8441人，?？迫藬涤?729人增加到7638人，其增幅分別為11.54%和13.51%。從2012年和2013年的統計數據可以看出，雖然我國殘疾人高等教育總量在減少（主要是由于接受網絡本?？平逃娜藬荡蠓葴p少69.50%而導致），但是從普通高等本?？苼?，看呈現大幅度的增加趨勢，有數據統計截止2014年創辦聾人本、?？茖哟蔚母咝Ｒ呀洶l展到20多所，我國殘疾人高等教育發展迅速，規模和辦學層次也突飛猛進。

在殘疾人高等教育本科（?？疲┙逃杆侔l展的同時，殘疾人研究生教育發展也不容忽視，殘疾高等教育體系中的研究生教育近年來呈現下滑趨勢。從我國殘疾人高等教育發展至今，單獨面向殘疾人的高等教育僅有本科和?？苾蓚€層次，不能滿足殘疾人接受更高層次高等教育的需求。在國務院學位委員會、教育部及北京市教育考試院的支持和指導下，2014年首次全國碩士研究生招生考試視力殘疾考生單考單招，在北京聯合大學特殊教育學院舉行，這意味著殘疾人和健全人一樣有更多的機會享受碩士學位教育。

殘疾人高等教育是我國特殊教育的重要部分，也是殘疾人事業發展的主力，近年來殘疾人高等教育進入快速發展的時期，呈現出蓄勢待發、前所未有的新局面。同時，殘疾人高等教育在發展中存在著專業設置、學校支持系統、教育公平等問題并且持續受到社會各界關注。殘疾人高等教育的專業設置問題與學生利益和自身的發展聯系最為密切，不僅關系著殘疾人大學生的能力與素質問題，也關系著他們畢業后適應社會、自我立足。

二、我國殘疾人高校專業設置情況

殘疾人按不同殘疾分為：視力、聽力殘疾；言語、肢體殘疾；智力、精神殘疾和多重殘疾。對于肢體殘疾學生來說，只要身體條件允許的情況下，專業并無太多限制；另外對于目前殘疾人高等教育來說以招收視力殘疾和聽力殘疾學生主，因此本文主要討論視力殘障和聽力殘障學生的專業設置問題，以此來映射我國殘疾人高等教育的專業設置問題。

（一）針對視障學生的專業設置情況

視障學生由于先天或后天導致視力障礙，他們的感知能力較為特殊。他們的聽覺、觸覺較為靈敏，不僅對聲音專注，對音樂敏感；在能憑手指辨認盲文同時，還能通過手的觸摸來比較準確地判斷和表述所接觸的物品；平衡覺以及表達能力等都超過普通學生且記憶力較強；另外他們的嗅覺感受性也高于普通人?；谝曊蠈W生的這些特殊性，目前針對視障學生的專業設置以觸摸性強、實踐性強、聲音敏感的專業，如針灸推拿、按摩專業，聲樂表演、音樂學專業。長春大學特殊教育學院針對視障學生開設的專業有針灸推拿學、康復治療學、音樂表演；北京聯合大學特殊教育學院開設的專業有針灸推拿、音樂表演；濱州醫學院特教學院開設的專業為醫學（針灸推拿方向）。除此外，我國其他招收視力殘疾學生的院校同樣也是以針灸推拿、音樂表演等專業。由此可見我國高校針對視障學生開設的專業確實單一，學生選擇面較窄。

（二）針對聽障學生的專業設置情況

聽障學生（也稱聾生），他們聽力嚴重受損或喪失聽力，不能通過自然聲音進行交流溝通，影響其社會認知能力和社會交往。對于聾生而言，由于聽力損失，他們的視覺補償相當強，視覺感知在聾生的社會生活中發揮著舉足輕重的作用；由于缺乏聽覺認知途徑，獲得的信息有限，加之語言溝通障礙，其抽象思維與常人相比較差，因此在學習中學習理論知識較強需要較強的而理解能力的學科較困難?；谝陨下犃φ系K的學生的主要特點，一般招收聽障學生的殘疾人高校在專業設置方面充分考慮其特點設置一些實操性較強，對視覺感觀要求較強的專業，主要是美術、視覺傳達設計、計算機科學與技術、動畫設計、服裝設計、園藝設計、廣告裝潢設計等這些各類設計專業。

在本科辦學層次中，針對聽障學生開設的專業主要是圍繞電子計算機、服裝藝術設計開設的相關專業。長春大學特殊教育學院針對聽障學生開設的專業有繪畫、視覺傳達設計、動畫，同時可以輔修工商管理和特殊教育的輔修專業；北京聯合大學特殊教育學院開設的本科專業有視覺傳達設計、計算機科學與技術；天津理工大學聾人工學院開設關于計算機科學、服裝設計的本科專業，同時還開設工程造價、財務管理等“全納教育”本科專業；相比之下，天津理工大學因實行“全納教育”開設的專業較多，選擇面較廣，但仍舊是圍繞實操性強的設計、計算機專業開設的。

在?？妻k學層次中，殘疾人高?；驅W院中除了計算機和設計類的專業可能會開設汽修專業、園林設計等一些專業。北京聯合大學特殊教育學院?？茖哟无k學中開設的專業有視覺傳達藝術設計、計算機科學與技術、園林技術專業；長沙職業技術學院（?？圃盒＃╅_設的專業有廣告藝術設計、裝潢藝術設計、計算機應用和汽車運用技術；西安美術學院（?？圃盒＃╅_設的專業是藝術設計。雖然這些?？圃盒ｉ_設有除計算機、服裝設計等以外的專業但，開設面還不廣，僅增加了汽修和園林設計，學生的選擇仍受限。

三、我國殘疾人高等教育專業設置問題及努力方向

我國殘疾人教育事業在迅速發展的過程中也存在的諸多問題，其中專業設置問題是一個突出且亟待優化的問題，從上述我國視障、聽障殘疾人高等教育各校的專業設置情況來看，綜合分析，我國殘疾人高等教育在專業設置方面主要存著一下幾方面。

（一）專業設置單一，學生選擇面窄。針對視障學生所開設的專業主要是針灸推拿、聲樂方面的，而針對聽障學生開設的專業主要是以計算機、藝術或者服裝設計等專業。這些相關專業設置單一，選擇面窄，意味著學生無論是否感興趣，都被迫選擇相關專業，學生無法充分選擇享有專業自由選擇權，如若選擇了完全不感興趣的專業則會影響其學習的主動性，同時在一定程度上會影響殘疾人高等教育的全納教育或者融合教育的發展。

（二）人文素養和社會融合、回歸主流關注度不高。殘疾人高等教育的專業設置中是實際動手操作的專業居多，很少設置人文素養方面的專業，例如文學類、教育類、管理類等相關專業。我國殘疾人高等教育的專業設置基本上是專門是以殘疾人的特殊性專門設置，因為導致與社會的融合度不高，其回歸主流關注度也相應的被忽視。而國外很多國家如美國、日本等針對聽障、視障學生都設有法律、語言、心里學、家政、美容等相關專業，其文素養和社會融合度是顯而易見的。

（三）生搬普通高等教育的專業，融合度有待優化。我國殘疾人高等教育的專業設置和課程設置是基于“理想化”的取向，定位于普通高等教育專業的基礎上充分考慮殘疾人大學生的特殊性和所需的環境而設定的。但是某些專業可能在考慮拓寬專業時，生搬普通高等教育的專業，未能很好地與殘疾人大學生的特殊性融合，因而在專業及發展方面受到一定的阻礙。

面對殘疾人高等教育專業設置的這些問題，需要國家、政府以及學校等方面的共同努力，建議在以后的專業優化過程中在考慮學生的特殊性的前提下做如下努力：

首先，要充分考慮學生的興趣和與社會的融合，專業設置要盡可能的多樣化。在專業設置時，盡可能地給學生們提供更多的選擇面，讓學生充分享有專業選擇權，例如對于聽障學生來說除了美術、計算機專業外，也可以開設園藝、茶藝等相關農業專業或者是一些康復相關專業的一些教育專業等等，而對于視障學生也可以增設文學、教育學、心理學等相關專業；

其次，應該借鑒外國殘疾人高等教育的專業設置的經驗。歐美一些國家的殘疾人高等教育的專業設置原則、設置目標等都值得我國借鑒，例如日本筑波技術大學學術專業設置突出“校企合作、能力本位”的設置模式，注重專業的實用性，突出培養學生的實際工作能力和社會生存能力，注重人文素養的培養。另外，在借鑒經驗的同時要根據我國社會需求和學生特點優化專業設置。

最后，專業設置在參照普通高等教育的專業時要提高融合度。一方面和殘疾人學生的融合度要提高，充分考慮殘疾大學生的特殊性，包括心理特殊性和生理特殊性，提倡“發展+補救”模式發展專業，堅持以人為本；另一方面與社會的融合度也要提高，要根據社會的需求，結合社會發展的趨勢設置專業，發展校企聯合模式，提高專業設置的實時性。

我國殘疾人高等教育專業設置還處于不斷發展中，伴隨著發展就必然會出現問題，僅做上述努力是不夠的，還需要社會各界的支持與持續努力，努力解決在發展中出現的問題，促進殘疾人高等教育的發展，堅持“以人為本，一切為了學生，為了學生的一切”的理念，逐步優化殘疾人高等教育。