黑龍江省人口結構與經濟增長的關系分析

張微

[摘要]黑龍江省人口年齡結構變動的特點是：勞動力供給潛力呈現下降趨勢；社會撫養負擔較重；人口老齡化進程較快；存在虛假的人口紅利。選擇實際就業人員作為勞動力投入、固定資產投資作為資金投入，與經濟增長一起構建柯布道格拉斯生產函數模型進行定量分析表明，黑龍江省勞動力的產出彈性遠遠高于資本的產出彈性，勞動投入對經濟增長具有較大的拉動作用。在未來的經濟發展中，增加勞動投入或將對黑龍江省經濟復蘇帶來較大助益。為改善人口年齡結構，促進經濟增長，黑龍江省應重視勞動力資源外流問題，不斷提高居民收入水平，建立促進就業的長效機制，大力發展養老產業。

[關鍵詞]黑龍江??；人口年齡結構；經濟增長；關系

人口年齡結構對生產領域的影響主要通過對勞動力供給的影響來實現，當勞動年齡人口比重增加，勞動力供給充足且相對的撫養負擔較輕，人口的生產性能力增強對經濟增長具有直接的促進作用。

一、黑龍江省人口年齡結構和類型

（一）黑龍江省人口年齡結構變動情況

據1985-2014年數據顯示，黑龍江省0-14歲人口數量和占總人口比重逐年下降，人口數量從1053.8萬人下降至449.2萬人，下降604.6萬人，占總人口比重從31.4%降至11.7%，下降19.7個百分點；15-64歲勞動年齡人口數量和占總人口比重呈上升狀態，人口數量從2175.1萬人上升至2998.2萬人，增長823.1萬人，占總人口比重從64.8%上升至78.2%；65歲及以上老年人口和占總人口比重持續上升，人口數量從128萬人上升至385.6萬人，人口增長257.6萬人，占總人口比重從3.8%上升至10.1%，增幅6.3個百分點。

根據不同年齡組的人口數在總人口中的比例，人口年齡結構可以劃分為年輕型、成年型和老年型（見下表1。黑龍江省年齡結構數據自1990年開始統計，從現有數據看，90年代初，黑龍江省老少比和年齡中位數剛剛進入成年型結構；90年代中期已是完全的成年型結構；2000年以后，人口年齡結構已進入老年型結構。黑龍江省人口年齡結構老化較快，0-14歲人口逐年縮減，中青年是主要的生產力，這樣的人口年齡結構對于地區經濟發展缺乏發展后勁。

（二）黑龍江省人口年齡結構變動的特點

1.勞動力供給潛力呈現下降趨勢

勞動力是構成生產力的基本要素之一，反映一個國家（或地區）的勞動力資源情況。勞動力在數量上的投入對經濟增長有著重要的影響，勞動力占總人口的比重對經濟增長也產生著影響。衡量勞動力供給潛力主要以15-64歲勞動年齡人口數為指標。據1985-2014年數據顯示，黑龍江省勞動年齡人口從1985年的2175.1萬人增加到2014年的2998.2萬人，年均增長1.1%，較同期總人口增速高0.6個百分點。黑龍江省勞動年齡人口增長在2011年出現轉折，增長率由正轉負，現已連續4年負增長，2014年增速降為-0.9%。由此可見，黑龍江省勞動力資源在縮減。

2.社會撫養負擔較重

如果一個國家（或地區）的非勞動年齡人口（0-14歲和65歲及以上老人）比重較大，則該國家（或地區）的社會撫養負擔較重，人口的生產能力就相對較弱。由于撫養少年人口和贍養老年人口所需的社會資源不同，所以少兒撫養比和老年撫養比對經濟增長和社會發展造成的影響也不同。少年人口隨著時間的推移將會成為勞動年齡人口，社會負擔較輕。而老年人口則不同，老年人口對消費和醫療服務等服務的需求較大，所以對社會的負擔較大?？偨Y各國研究結論：撫養一位老人的平均費用是兒童費用的1-5至2倍。

見下圖，1985-2014年，黑龍江省總人口撫養比和少兒撫養比整體上呈現逐年下降趨勢，少兒撫養比下降是總撫養比下降的主要原因。老年撫養比呈現逐年上升的狀態，近幾年上升速度有所加快，帶動總人口撫養比隨之上升。隨著時間的推移，很有可能與少兒撫養比交匯后向上增長，進而超過少兒撫養比。盡管黑龍江省少兒撫養比下降幅度較大，但鑒于撫養成本的較大差距，社會撫養費用的支出將會隨著老年撫養比的提高而增加，擠占經濟發展的資源，給地區經濟的發展帶來沉重負擔。

3.人口老齡化進程較快

根據聯合國人口老齡化的標準，一個國家（或地區）60歲以上老年人口占總人口比重超過10%，或65歲及以上的老年人口占總人口比重高于7%，這個國家（或地區）就進入老齡化社會。2005年，黑龍江省65歲及以上的老年人口比重達到7.6%，是老齡化社會的開端，比全國老齡化社會晚5年。

65歲及以上的人口比重從5%提高到7%，一般要經歷50-80年，而黑龍江省僅用1996-2005年短短的9年時間，65歲及以上老年人口比重就從5-2%提高到了7.6%，2005-2014年又一個9年，65歲以上老年人口比重從7.6%提高到了10.1%，人口老齡化的速度非常驚人。黑龍江省老齡化程度加劇，對地區經濟的發展非常不利，人口壓力將成為未來經濟上行的一大障礙。

4.存在虛假的人口紅利

目前，對于人口紅利的判定多以總人口撫養比為標準，但這種標準忽略了總撫養比內部少年兒童撫養比和老年撫養比的結構關系。因此本文采用車士義對人口紅利的界定標準，以總人口撫養比和老齡化率兩個標準衡量黑龍江省人口紅利狀況，即以總人口撫養比小于或等于50%、老年撫養比f65歲以上老年人口占總人口的比重）低于10%，界定為“真正的人口紅利”，總人口撫養比小于或等于50%，老齡化率高于10%，則為“虛假的人口紅利”。

根據所能掌握的數據，1985年，黑龍江省人口處于盈虧平衡狀態，不存在人口紅利；1986-2006年，是黑龍江省人口紅利期，紅利狀態在5年間從人口微利過渡到人口高利，90年代以后進入人口暴利狀態；2007-2014年，黑龍江省人口老齡化程度加劇，老年撫養比超過10%，雖處于人口暴利狀態，但其中存在虛假的人口紅利。

二、黑龍江省人口年齡結構與經濟增長的關系分析

勞動年齡人口是15-64歲的所有人口，不論其是否參與了經濟活動，只能將其視為潛在的勞動力資源。真正與經濟增長相關的人口是實際參與經濟活動的勞動人口，即實際就業人員。因此，本文選擇實際就業人員作為勞動力投入、固定資產投資作為資金投入，與經濟增長一起構建柯布道格拉斯生產函數模型進行定量分析，以此說明黑龍江省人口年齡結構與經濟發展的關系。

為保證模型的客觀性和合理性，GDP和固定資產投資數據計算可比價格。由于黑龍江省就業人員數據僅統計到2013年，因此模型截取1990-2013年數據進行分析。假設黑龍江省1990-2013年間經濟總產出符合如下模型：

Y=AL·K

Y-經濟總產出，用黑龍江省GDP表示；L-勞動力，用黑龍江省就業人員年末人數表示；K-資本，用黑龍江省社會固定資產投資額表示；A為全要素生產率參數；a為勞動力投入的產出彈性系數，B為資本投入的產出彈性系數。兩邊求對數得出以下模型：

LnY=lnA+alnL+BlnK

運用Eviews7，2進行回歸分析，得出模型結果為：

LnY=-32.8242+5.0454lnL+0.5039lnK

對該模型的各項系數進行檢驗，R2為0.9454，說明方程擬合度較好。F為182.0057，說明該對數方程總體的線性關系顯著，且各個自變量的顯著性也較高，回歸結果顯著。由此得出黑龍江省1990-2013年的科布道格拉斯函數為：

Y=2.718-32.8242L5.0454K0.5039

模型結論顯示，1990-2013年黑龍江省的勞動投入產出彈性為5.0454，說明黑龍江省投入一個單位的勞動，將拉動經濟總產出增加5.0454個單位；資本的產出彈性為0.5039，說明投入一個單位的資本，能拉動經濟總產出增加0.5039個單位。由此可見，黑龍江省勞動力的產出彈性遠遠高于資本的產出彈性，勞動投入對經濟增長具有較大的拉動作用。

結合黑龍江省實際的經濟發展狀況，1990年以來，黑龍江省一直保持著較高的勞動參與率（就業人員占勞動年齡人口比重），同時，勞動年齡人口的增長速度始終低于固定資產投資的增長速度，由此可以判斷，近20多年黑龍江省經濟發展主要依靠產出彈性相對較小的資本投入在拉動，勞動投入對經濟的拉動不足。在未來的經濟發展中，增加勞動投入或將對黑龍江省經濟復蘇帶來較大助益。

三、改善人口年齡結構促進黑龍江省經濟增長的對策建議

（一）重視勞動力資源外流問題

多年以來，黑龍江省改革的重點多放在經濟結構調整、技術進步和增加投資等方面，勞動力的投入被默認是充沛的。然而鑒于以上的分析結論，黑龍江省勞動力供給狀況不容樂觀，人口年齡結構問題已經成為經濟發展中必須正視的問題。導致黑龍江省人口年齡結構出現問題的原因是低出生率和勞動年齡人口流出。針對出生率低的狀況，人口政策已經做出改變，從單獨二孩改為全面放開二孩，部分地區允許生育第三個孩子。就目前看，生育政策的改變所帶來的人口增長并不顯著。而且，新生兒的增加只是擴大人口基數，并不能增加近期勞動年齡人口的數量，因此，為確保黑龍江省經濟快速發展，就必須積極應對勞動力資源外流問題。

（二）提高居民收入水平

人口流動最主要的原因是利益驅動，提高居民收入是吸引勞動力資源的有效手段。根據黑龍江省經濟發展水平和物價變動等因素，應適時調整最低工資標準。以本省經濟社會發展為基礎、參照全國及其他省份情況，有計劃有步驟地調整和增加居民工資水平，使居民收入穩步增長。同時，積極研究部分行業最低工資標準，探索建立最低工資標準評估機制，如針對森工、農墾和煤炭三大行業人均收入低等問題，積極爭取國家加大投入，逐步實現三大行業收入水平的穩步提升。還要根據經濟變化的實際情況及時建立完善各項臨時補貼制度，確保低收入群體基本生活穩定和貧富差距的逐步縮小。

（三）建立促進就業的長效機制

就業環境和就業崗位的多少也是吸引勞動力資源的重要手段。黑龍江省在指定就業政策時，不能忽略就業環境的改善問題。在保持第一產業、第二產業吸納就業人員的同時，要更加注重發揮第三產業在創造就業崗位方面的作用，努力開發社區就業崗位，鼓勵多種多樣的就業形式。要在高科技產業集中區打造人才高地，用政策吸引人才，用情感留住人才，用科研激勵人才，通過資金投入、環境改善、人才培養等措施把高素質人才吸引到開發區來，實現人口集聚，以此帶動地區經濟快速發展。

（四）大力發展養老產業

黑龍江省《關于推進供給側結構性改革的實施方案》中提出，養老產業將是未來經濟增長新的培育點之一。黑龍江省隨著老年人口數量的增加，會使老年產品的需求量不斷的擴大，老年人口對消費品需求的層次和范圍將會進步不提升，養老產業的市場空間非常大，因此，發展養老產業既能解決人口老齡化帶來的社會問題，同時也可以拉動就業、帶動相關產業的經濟發展，為黑龍江省經濟發展帶來新的生機。