提高縣級環境監測水平 保障人們生產生活環境

摘要：環境監測在環境保護工作中是至關重要的一部分。沒有及時有效的環境監測，就無法第一時間發現并處理突發的環境污染問題，無法實時的監督管理環境。因此，要對環境監測給予一定的重視并構建起相關的管理制度，進一步完善我國的環境保護體系。在本文中，筆者著重分析了縣級的環境監測管理問題，并就此提出了改進辦法。

關鍵詞：縣級環境監測；管理；改進；對策

中圖分類號： X84 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.072

縣級環境監測指的是縣級的檢測站等環保部門利用特定的環境檢測設備和手段，對區域內的環境變化狀況進行實時長效的檢測監督，以及時發現突發的環境污染問題并提出應對措施。同時，也為其他環保工作提供充足的數據資料，呈現出該地區的總體環境狀態?？h級環境監測對于地區內的環境污染管理、污染防治、環境規劃、經濟建設等都具有十分重要的作用。目前，縣級環境監測機構主要負責實地環境調查、日常的環境質量監督，環保設施及污染治理項目竣工驗收等工作。

1 環境監測工作概況

環境監測工作主要有兩部分：一是依照上級環境保護部門發布的有關規定和政策標準，對該地區的環境狀況進行監測管理并及時處理突發的環境污染問題；二是收集并記錄環境監測所得數據，撰寫環境質量報告。

2 環境監測工作目標

環境監測工作的最終目標是提高公眾的環境保護意識，讓群眾在使用各種資源及能源生活生產時能夠更加科學合理，進而實現可持續發展的目標，實現人與自然的和諧相處。在環境監測工作中，監測的結果主要與以下三個方面有關：一是科學的監測標準，這主要由國家環保部門制定；二是通過監測數據確定污染發生的確切地點，并對污染進行分析，給環保部門的后續工作提供數據支持；三是在長期的監測工作中收集記錄環境數據，以此反映一個地區完整的環境狀況動態變化情況，為環境保護工作提供系統的、充足的研究資料。此外，監測所得的數據還可以作為我國完善有關環境的法律法規提供數據參考?？梢?，無論是在環境污染的處理，環境保護問題的研究還是相關環境法律的制定上，環境監測都起著至關重要的作用。

3 做好縣級環境監測管理工作的意義

做好縣級環境監測工作對于促進我國的環境保護事業、改善人們生活環境等都具有基礎性的作用。監測工作大都依照國家環境質量管理體系的相關標準，因而能夠保證監測地區的環境質量維持在較高水平，同時也能促進當地環保部門轉變工作方式、提高環境保護工作的水平，為人們的生活生產提供堅實的環境保障。另一方面，通過實時的監測，基層環境保護部門能夠及時發現突發的環境污染問題并迅速組織人員、設計方案作出應對，保障環境安全，編制相關的環境監測報告，這對監測人員的專業素質有較高的要求，因而能夠倒逼環保部門加強監測隊伍建設或是監測人員自身不斷提高業務水平，使監測工作順利高效地進行。此外，縣級環保部門重視環境監測工作，是時代發展的一大趨勢，與我國創建和諧社會、環境友好型社會的目標相契合，必能帶動基層人員積極參與環境監測工作，促使其主動學習并應用先進的監測技術和方法，提高環境監測工作水平，保障人們生活生產的環境。

4 縣級監測工作管理面臨的主要問題

4.1 質量管理意識不強，認識不到位

當前，縣級環境監測工作面臨的首要問題便是監測人員對監測質量的不重視。不僅相關環境部門對環境監測管理工作的認同度不高，監測人員也大都不重視這方面的問題，以致其缺乏相關的管理知識，不能主動參與到環境監測的管理工作中，使得環境監測管理工作無法有序推進。

4.2 監測管理工作關系不暢

縣級監測站作為一個最基層的環境監測部門，各項工作都直接受到上級環保部門的指揮與協調。除此之外，其他同一級別的有關環保工作的部門也對其起著監督作用。而如何處理與上級部門以及其他相關部門的工作關系，尤其是如何處理彼此之間的分歧矛盾，是擺在縣級環境監測管理工作面前的一個問題。

4.3 監測技術能力不足

要做好環境監測工作，需要一定的技術作為保障。然而，我國無論是在環境監測技術還是監測設備上都與國際水平有較大差距。尤其對于資金相對缺乏、資源少的縣級監測站來說，現有的監測手段都是以較為落后的人工現場采樣與實驗室分析為主，只有空氣質量的監測實現了自動化。而且，在對污染進行實驗室分析時，分析人員往往不重視監測質量，對監測過程的管理也是有名無實，使得監測數據的準確性、真實性以及研究價值都大大降低。

4.4 對質量管理人員的培訓機制欠佳

環境監測的質量管理工作大部分由從事監測或分析等的技術人員兼任。而他們的本職工作都是主攻技術，缺乏專業的管理知識，雖然在環境監測的工作經歷上有一定優勢，但管理思維比不上專業人員，無法很好地勝任管理工作。此外，對于管理人員專業能力的培訓也不足，缺乏一個系統的管理人員選拔、培訓和工作質量評價體系。

5 做好縣級環境監管理的對策

5.1 明確管理崗位中的職責

在當前的環境監測管理工作中，由于專業人員不足，這使得監測管理工作不被重視，管理效率也不高。要做的便是組建出一支專業的監測管理隊伍，并將管理責任明確到人，明確到位，提高工作效率；要健全相關的監督制度，對管理人員的工作進行監督，提高管理人員的責任意識，促進其認真完成各項管理任務，為環境保護事業帶來積極影響。

5.2 改變縣級監測站運轉模式，保證環境監測質量

縣級環境管理監測的模式都是采用監測站監測，但隨著社會的發展，這種模式已無法適應當前環境變化的要求?？h級環境監測部門的形式已經足夠成熟，可以逐步取代監測站的模式，相對獨立地展開各項監測以及數據記錄工作，為環境保護的其他工作提供充足準確的數據支持。

5.3 加強內部管理，提高監測數據的準確性

若要改善環境監測的質量管理工作，還應對監測部門內部進行強力的監管，保證監測數據的真實。由于環境監測大都在室外進行，受天氣等外界因素的影響較大，而若是為了避免環境的影響而選擇在室內監測，則會大大降低數據的真實性。因此，在進行監測前，監測人員應做好充分的考察研究準備，選定最合適的檢測點。同時，對于收集而來的數據，監測人員也應給予足夠的重視，按照操作規范結合專業知識科學分析，保證監測的準確性。

5.4加強人員培訓，提高全員綜合業務素質

環境監測的每一個方面都離不開科學高效的管理。參與監測過程的每一個人員都是不可或缺的，其工作質量、業務水平、表現以及工作態度等，都對監測結果起著直接或間接的影響。因此，要想真正提高環境監測質量，必須加強當前的監測人員隊伍的建設，對其進行相應的業務培訓，更新其工作理念及監測技術，提高監測人員的整體素質。

5.5 健全管理人員督查與獎懲制度

加強對縣級監測管理隊伍的建設，除了對人員進行相關的專業培訓外，還需建立健全對管理人員的督查以及獎懲制度，提高人員工作積極性。不定期的對管理人員的工作表現進行督查，并根據檢查結果實行相應的獎懲。對于在各項管理工作中表現突出或有貢獻的人員給予相應獎勵，對于態度懶散、工作懈怠的人員給予警告或一定的懲罰，借此來督促人員盡心盡力投入工作，發揮榜樣的力量，營造積極緊張的工作氛圍，提高監測管理隊伍的整體水平。

參考文獻

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作者簡介：曾曉玲，本科學歷，峽江縣環境監測站，環境保護工程師，研究方向：環境監測、環境管理、農村環境保護等。