電費回收工作創新探析

梁尚榮

摘要： 電力企業在日常生產經濟活動中，無法及時足額的回收電費，將占用供電企業大筆流動資金，導致流動資金周轉緩慢，阻礙電力企業生產的正常進行，同時電費無法及時回收可能形成壞賬風險或壞賬損失，對企業的生產、經營活動形成困擾。本文主要分析在電費回收工作中如何有一些創新管理做法。

Abstract： In the daily production of economic activities， if electric power enterprises can not timely retrieve the electricity， a large amount of circulating funds of the power supply enterprise will be occupied， which will result in a slow turnover of liquidity and hinder the normal production of power enterprises. At the same time， if the electricity can not be timely recovered， there will be the bad debt risk or bad debt losses， which will affect the production and business activities of enterprises. This paper mainly analyzes the innovative management practices in the electricity recovery work.

關鍵詞： 創新管理；電費回收；分析

Key words： innovation management；electricity recovery；analyses

中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）36-0029-02

0 引言

大同供電公司提煉和總結了近年來電費管理工作中的典型經驗，全面分析客戶電費風險產生的原因，提出對電費風險實行全過程管理和控制的思路，并將客戶資信評定應用于電費回收管理，實現了電費風險防范的過程管理、指標分析、風險評級，綜合應用，在實際工作中取得顯著成效。確保了電費足額及時的回收。

1 電費回收面臨的風險問題診斷

從目前的經營管理內容來看，電費回收當前面臨的風險有以下幾方面：

1.1 外部因素

①隨著中央深入推進供給側結構性改革，實施去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大任務”，同時伴隨著國家加快發展綠色清潔能源，實施最嚴格的環保強制措施，電費回收工作將面臨前所未有的困境。煤礦鋼鐵水泥行業資金周轉困難，鋼鐵水泥產量下滑，煤礦客戶依靠貸款生存；

②政府相關財政劃撥單位依據慣例見到電費發票后才會申請資金，造成關賬前電費無法到賬；

③部分企業缺乏信譽，惡意拖欠，將電費當作不計利息的流動資金。

1.2 內部因素

①電價執行錯誤，未及時發現，造成訴訟糾紛風險；

②抄表不準確、電量計算不準確，造成企業管理風險，客戶拒付電費；

③用電人改制或者經營狀況惡化，以及存在停產、破產可能，供電企業未采取積極措施防止電費損失發生或者擴大；

④欠費追繳違法違規，追繳方案未經法律會審或欠費不及時追繳、超過訴訟時效；

⑤實施停電不遵守法定程序，缺乏停電告知依據，未在約定時間實施停電，給客戶造成損失，引發法律糾紛，客戶拒付電費；

⑥電費擔保行為欠缺法律要件、無效或擔保不能實現，造成欠費風險；

⑦《供用電合同》簽訂主題、內容與實際情況不符，引發電費風險；

⑧內部激勵約束機制不完善，導致部分人員責任心不強，不積極催收電費；

⑨缺乏內部考核機制，對于由于追繳不及時造成的損失沒有嚴格的考核制度。

2 如何實現電費管理提升目標

電費管理是實現公司“兩個轉變”，全面提升公司經營管理水平的重要保障。在市場經濟不斷變化的客觀環境下，電費管理與風險防范機制必然向管理模式集約化，管理流程標準化、管理手段信息化的現代管理體系發展。準確分析和預測電費風險點，實現電費全過程管理與控制，達到電費風險能控可控在控，提高電費回收率和預收電費能力，確保電網企業經營成果，保障電網公司可持續發展，更好地服務社會，履行社會責任。

為實現“一強三優”現代公司戰略目標，大同供電公司按照國網山西省電力公司營銷部的要求，深化營銷“一部三中心”建設，不斷改進抄表及電費收繳模式，完善電費管理工作標準，整合資源，優化工作流程，健全電費客戶信用評價預警系統的功能，全面推行遠程費控自動停復電業務，創新多元化的繳費方式，制定電費管理“四要”制度。

“要管理”：建立電費管理風險防范機制，完善管理制度，樹立“嚴、細、實、新”的電費管理理念；“要效率”（建立電費風險快速聯動機制，加強電費風險預警分析，提前制定防控措施）；“要創新”（創新抄核收管理模式，強力推行預購電和分次結算電費，實現電費風險事前可測、事中可控、事后可循）；“要服務”（注重優質服務與電費回收工作的有機結合，積極營造電費回收良好社會環境，服務于公司科學發展大局）。

管理目標：電費回收率100%，電費到賬率100%。

3 實現電費管理提升目標的主要做法

3.1 加強制度體系建設，建立經濟預警機制

①加強宏觀經濟形勢分析研究，建立宏觀經濟預警機制，制定預警、考核細則，實行預警分級管理、考核獎懲。

1）預警分類及處理。

A類預警：當月新增欠費100萬元及以上、當年累計電費回收率或到帳率在99.5%及以下。

發生A類預警，應由各單位經理向公司當面匯報，問題解決后，公司檢查情況屬實預警解除，對于預警未解除的單位，由公司領導對黨政主要領導進行誡免談話。

B類預警：當月新增欠費50萬元及以上、當年累計電費回收率或到帳率在99.5%-99.8%。

發生B類預警，各單位形成書面材料向公司營銷部匯報，問題解決后，預警解除，對于預警未消除單位，由公司營銷部對分管領導進行約談。

C類預警：當年累計電費回收率或到帳率在99.8%及以上；D類預警：電費回收工作受國際、國內突然的經濟形勢、安全形勢變化、國家宏觀調控及產業結構調整、國家對供用電及電價政策的調整影響較大。

發生C類和D類預警，各單位形成書面材料向公司營銷部匯報，獲得通過后預警解除。

2）獎懲考核內容。

月度全方位電費回收率、月度全方位電費到帳率、預收電費比例；營銷系統還未立戶并產生電量且未發行電費或已立戶并產生電量且未發行電費形成的風險；客戶竊電、漏抄和估抄等差錯導致電費損失；電費核算過程中電量電費異動、異常等情況未及時處理，形成的電費風險；電價執行錯誤形成的電費損失；未規范電費計算相關參數的設置管理，且沒有通過技術手段對相關電費計算參數的關聯性進行校核處置形成的電費損失；電費核算錯誤引起的電費風險。

②明確責任人，分級做好一戶一策電費回收風險防范預案。層層落實電費回收責任制，細化客戶風險等級，明確第一責任人、管理責任人和具體負責人，各單位總經理是本單位電費回收工作的第一責任人，定期了解、掌握本單位的電費回收情況，協調解決電費回收中存在的突出矛盾和問題，領導本單位按時足額回收電費。分管經理要親自布置電費回收工作，提出確保電費回收目標任務完成的針對性措施，及時督促開展未到帳電費資金的催收工作。具體負責人要有針對性的做好“一戶一策”電費回收風險預案，確保電費按時足額回收。

③分級制定電費回收獎懲制度，對電費回收指標進行量化、細化，做到責任到單位、責任到崗位、責任到人頭，實行重獎重罰，增加欠費主觀責任考核，對因工作疏忽造成的欠費逃逸，由責任人全額賠付。增強電費回收工作的責任感，調動工作的積極性。

3.2 創新管理手段，增強收費方式，采取多種催費手段，確保電費及時回收

①創新收費模式、提高電費回收進度。對于通過財政撥款繳納電費的單位，由各單位“一把手”與財政單位溝通聯系，實現一張支票全額結清本月所有財政撥款客戶電費的繳納工作，提高回收效率，減少人力資源的浪費。

②對月均電費超過2萬元的客戶、風險較大的高耗能、高風險客戶實行分次結算，分次結算比例達到85%以上。

③明確和細化交費主體。在受理用電申請、供用電合同簽訂過程中，首先明確電費交納的主體，一律以房屋產權所有人為交費主體，避免出現由于租房戶退租逃避電費現象的發生。

④對新裝、增容客戶和欠費風險較大的高壓客戶實行預購電制度，按報裝設備容量計算月電費總額，在送電前一次性交付。

⑤推廣低壓客戶遠程費控系統的付費控和欠費控業務，縮短停電等候時間，實施前，應做好宣傳工作，保證低壓客戶移動電話的正確性，實現短信實時提醒、預警、催費。

⑥對臨時用電或商業信用低或償債能力弱或存在經營風險等客戶，可安裝預購電裝置。

3.3 深入實施依法治企，提高依法維權能力

①依法與客戶簽訂《供用電合同》，明確電費結算方式、日期、次數、繳費聯系人及違約責任，并嚴格按照規定進行催收，防止電費管理中的隨意性，提高執行的嚴肅性。

②對出現A級預警或風險較大的高耗能、高風險客戶應考慮同時簽訂《電費擔保合同》，（擔保方式為連帶責任擔保）簽訂電費擔保合同時，其擔保人必須是有能力代為清償債務的法人或其他組織，并經供電企業認可。

③對于因欠費停電的非高?？蛻?，應嚴格按照法律程序進行審批、催費、告知和停電。在告知客戶時，對于客戶據不簽字的，應通過當地報紙進行告知，登報內容要依據充分，符合有關規定，登報一周后仍未交費的可采取停電措施。

4 結束語

電費回收工作面對著千家萬戶，是一項系統、繁重的工作，直接影響著供電企業的經營成果，要是想100%的回收目標，確實是一件非常不容易的事情。這就要求供電企業在工作中轉變觀念，開拓思路，正確處理好電費回收和優質服務之間的關系，取得客戶的理解和支持。把“始于客戶需求，終于客戶滿意”作為我們工作的出發點和落腳點，想方設法為客戶解決問題。最大限度地滿足客戶對用電的需求，以情感人，促進電費及時回收。

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