經濟新常態下的供給側結構性改革

鄭睿

【摘 要】隨著經濟的長期持續增長，我國經濟進入經濟新常態，經濟增長速度放緩甚至減速，國內市場出現疲緩狀態，產能出現過剩的情況。面對經濟新常態這一新的階段，我國經濟如何能夠得到持續穩定的發展，是需要關注的重點?；谶@樣的要求，我國政府從經濟發展的現狀及結構性矛盾等問題出發，提出了供給側結構性改革，改變供給體系從而拉動經濟的發展。本文通過對經濟新常態以及供給側結構性改革的分析，說明經濟新常態下實行供給側結構性改革的必要性，使供給側結構性改革成為推動經濟持續健康發展的必然選擇。

【關鍵詞】經濟新常態；供給側結構性改革；供給側改革

一、經濟新常態

我國經濟增長速度從快速轉變為放緩甚至減速，預示著我國的經濟進入了一個新階段即經濟新常態。在經濟新常態下，整體經濟增長減速，產能過剩，內需、投資均出現不足的狀況，企業也面臨著生存與發展的壓力。

二、供給側結構性改革

我國政府在工作會議中提出開展經濟工作，要以供給側結構性改革為主線，以改變供給體系來推動經濟的發展。

供給側結構性改革包括經濟、市場與要素方面的改革。簡單來說，是經濟結構的精細化改革，也就是把經濟活動的管理由粗放式改為精細化管理。比如，你住的附近有一家早餐店，每天早上供應面食早點。剛開始的時候，店主只是為了讓大家吃飽，就做了很多饅頭來增加供應量。經過一段時間，消費者吃膩了不再光顧這家店。饅頭賣不出去囤積了很多，使得經營陷于困境，甚至面臨倒閉。店主為了挽救店面，改變之前單一的早點，用面粉做出各種各樣的早點：水餃、花卷、面條，油條等。消費者又一次被吸引，生意開始好了。從簡單追求產品數量來推動消費，變成提升產品的價值與多樣化來刺激消費，消費者從被動消費變成主動消費，供應變得精細化多元化，這就是供給側結構性改革。

對于供給側結構性改革，習近平主席說過：在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率?？梢姽┙o側結構性改革對經濟發展的重要性。

三、經濟新常態下實行供給側結構性改革的必要性

第一，供給關系的轉變。一方面，由于經濟的快速增長，我國產能出現過剩的狀況，大量產品的銷售量遞減，積壓很多；另一方面，之前我國的消費動力不夠，刺激消費是重點。隨著經濟的發展，人們的消費需求從吃飽穿暖轉變為吃飽吃好，穿飽但也要時尚。消費動力是存在的，但供給的產品已經不能滿足消費者的需求，也就是說，消費者需要的產品沒有或很少，“供”與“求”失去平衡?！榜R桶蓋現象”是大家都知道的一個實例。富裕起來的我們對生活質量很講究，對馬桶蓋的選用的都要求很高，專門跑到日本去買馬桶蓋。這一現象說明我國人民收入水平提高，有剩余的錢去國外進行消費，同時也反映了我國供給結構的不合理。人們的生活水平提高了，就會相應地提高對生活質量的要求，但我們生產的東西還是與之前一樣，沒有創新性與新穎性，就像早餐店一成不變的饅頭，沒有了市場需求，大量產品被積壓，造成浪費。所以，供給側結構性改革，就是針對供給結構的改革，使粗放型的供給達到精準化與多元化，達到“精準扶貧”。根據市場需求與供給關系，生產出適應人們需求的產品，達到供給的平衡，同時使產能得到最大的利用，避免浪費。

第二，實現政府與市場關系的平衡。供給側結構性改革，從經濟體制來看，最大的改革還是市場化的改革，政府將會從直接干預者的角色，退出到宏觀調控者的角色當中去，也就是簡化政權，深度調整政府與市場的關系，實現市場在資源配置中的關鍵性作用。深化市場化的改革，這個具有重大意義的結構性改革，不僅能在一定程度上減弱政府對經濟與市場的直接干預，為市場的主體創造了一個自由平等寬松的生存環境，充分發揮市場的作用，而且能夠加強市場主體的主動性與競爭意識。企業面對賣不掉的產品自然不會再進行一致的生產；馬桶蓋在市場有很大競爭力，企業就會去生產馬桶蓋，以滿足消費者的需求。政府在這一過程中負責制定相應的規則，規定產品質量的標準，同時制定法律法規以懲罰不符合要求不守規矩的企業。供給側結構性改革，增強了市場主體的信心，又能提高政府在宏觀調控方面的有效性，在一定程度上實現了政府與市場關系的平衡與和諧，為各自發揮作用提供了一個強有力的保證。

第三，實現要素的最優配置，推動企業創新。供給側結構性改革在于調整經濟結構，實現要素的最優配置。它既包括勞動力、土地、資源等生產要素的改革，還包括技術創新、人力資源的提升等要素的改革。也就是說，從供給側入手，通過減少企業稅負、降低企業的交易成本，使企業的生產力得到最大程度地釋放，來提升企業競爭力，創造出新的經濟增長點，淘汰落后產能，培育新產能，來推動企業的創造性與積極性，最終達到經濟結構的轉型和穩定發展。

四、總結

供給側結構性改革是適應經濟新常態這一背景下的新的戰略要求。它通過改變供給關系，減少產能過剩，使粗放型供給實現精準化與多樣化，實現供給關系的平衡；通過市場化的改革，充分發揮市場在資源配置中的關鍵性作用，實現了市場與政府關系的平衡；通過實現要素間的最優配置，促進企業的創新性與主動性。整體來看，供給側結構性改革是經濟新常態下經濟發展的不可缺少的推動力，也是經濟新常態下的必然要求，同時是經濟增長一個新的動力，對于推動經濟可持續和創新發展都具有重大意義，所以在經濟新常態下，我國推行供給側結構性改革是非常必要的，也是非常迫切的。

參考文獻：

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