區域文化旅游產業集聚區建設研究

王振斌++陳韶

文化產業，這一術語產生于二十世紀初。最初出現在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業，也可以譯為文化產業。文化產業作為一種特殊的文化形態和特殊的經濟形態，文化產業是具有精神性娛樂性的文化產品的生產、流通、消費活動。

當前我國的文化旅游產業發展迅速，初步形成了東、中、西部三個發展層次，其中東部地區文化旅游產業發展較為成熟，已經在GDP中占有較大的比重，對于經濟增長方式的轉變起到了積極的拉動作用。中部地區文化旅游產業尚處于起步探索階段，發展潛力巨大，文化旅游產業市場前景廣闊，可以成為經濟增長方式轉變，拉動經濟增長的支柱產業。

安陽市地處中原北部，交通便利，歷史文化資源，傳統制造業優勢明顯。在發展文化旅游產業方面具有獨特的優勢?！吧剿碴?、文化安陽、歷史安陽”的產業定位可以促進安陽地區在資源資源、人文資源、歷史資源三個方面形成極具優勢的產業鏈，并形成文化旅游產業集聚區，成為地區發展的重要支柱產業。

1.要精心策劃整個安陽市旅游文化宣傳工作

樹立“山水安陽、文化安陽、歷史安陽”文化旅游品牌，不僅要利用傳統的宣傳手段，如電視媒體、網絡、電臺等方式全方位宣傳安陽旅游文化資源。而且要充分發揮當代科技手段在傳媒業中的應用，提高宣傳產品制作的水平。同時，還可以借助當前三網融合的有力契機，與網絡巨頭合作，在通信產品制造、營銷中成功的搭上順風車，擴大廣告效應。

2.文化旅游產業發展與節事旅游、會展旅游等相結合

擴展節事旅游在文化旅游宣傳中的重要作用。加大各種文化節的宣傳，積極舉辦、承辦各種公益活動和體育賽事；發揮會展旅游在安陽文化旅游發展產業中的支撐作用。以會展促交流，以會展促旅游，以會展促文化傳承。會展經濟作為新時期的產業經濟，在文化宣傳、產品推介以及城市宣傳中將會有更大的發揮空間。

3.創新文化旅游產業發展模式，培養文化產業鏈

在發展文化旅游的過程中應根據當地旅游資源特的色，通過對傳統文化的繼承和創新，不斷開發出符合當地特色的產品品種，形成一個較為完整的旅游產品生產經營產業鏈，將當地的旅游特色真正的展現出來。將旅游產品的創新力轉化為經濟優勢和品牌效應，同樣能夠形成一種以“創新”為名片的獨特吸引力，從而在文化及資源類型相似的區域內形成獨具特色的文化旅游。

加快旅游業產權流動，實現旅游資源的有效整合；通過股份制改革，采取拍賣、出售、產權置換、入股等方式，實現旅游景區與企業管理之間的整合；組建一批有實力、管理健全的旅游景區管理企業或集團公司，成為旅游景區管理的主體；實現自主經營、自負盈虧、獨立核算、自我發展的管理模式.根據安陽市經濟實際，選擇一批實力雄厚、發展前景好的國有或國有控股企業進行重點培育，通過資金注入、發行企業債券、資助項目開發、相關資產轉換等方式給予支持，最終培育出優秀的旅游管理企業集團，實現旅游資源的市場化優化組合.

4.文化旅游產業集團化經營，深化相關產業融合

創造良好的旅游企業集團發展所需的環境。旅游企業集團化發展問題主要的不是資金和人才問題，需要一個好的發展環境。在現實中，存在一些破壞旅游企業正常經營環境的情況。如：政府在有些方面的不規范特殊要求；條塊分割、地方保護主義盛行；以高出市場價或強制配給的方式對旅游企業進行供給，加大了旅游企業經營成本；等等。政府應加強“軟環境”的建設，如：政府放寬對旅游業的限制，打破區域限制，消除地方保護主義給旅游業發展帶來的各類弊端，精簡政府機構，避免部門職能交叉，成立民間旅游業行會，等等，給企業發展以更多的動力。

政府以有效的行政手段，在遵守市場經濟規律的基礎上，高層次、大規模地對整個安陽市旅游企業進行重組式整合，通過有效的整合，兼并那些小、散、弱、差的旅游企業，實現企業集團產權的一體化，建立一批網絡化的、覆蓋安陽市所屬區域的大集團，構筑跨安陽市各縣區的旅游企業集團，從而產生新的競爭力。

5.提升產品與服務的質量，培養專業化人才

人才的可持續發展是文化旅游可持續發展的最終保障。實現文化旅游人才的可持續發展。一是引進、培養管理人員，二是提高從業人員的素質，三是開展各種形式的生態環境教育和文化傳統教育，提高開發者、經營管理者及當地居民的環保意識和文化自豪感，以更好地實現旅游生態、社會文化可持續發展。

6.調動當地群眾積極性，鼓勵創新

當地的旅游管理部門應引導和鼓勵當地群眾在開發旅游產品中在保持原有風俗文化的基礎上進行創新開發，利用遠程教育平臺，設立技能培訓中心進行實用技術培訓和旅游服務技能培訓，提高他們的知識和管理水平，傳播新的可持續發展理念。使優秀的文化傳統得到繼承和發揚，盡快擺脫千篇一律的發展模式，形成創新性發展思路，實現區域內文化產業集聚。

7.政府職能作用的適當發揮

進一步理順旅游產業相關利益群體的關系，調整政府所屬旅游管理部門與旅游中介機構、旅游景區管理企業的關系；政府旅游管理部門要真正轉到為旅游文化產業發展創造環境、制定旅游規劃戰略、指導旅游產業發展上來，進一步理清政府與企業的關系.基于旅游產業是一個綜合性極強的產業部門，因此要盡快建立旅游協調委員會，建立和健全各類行業協調委員會，強化行業自律，依據市場需求的變化適時進行相關的調整.安陽市各政府部門要重視旅游產業發展，實現相關部門在旅游文化產業營銷新模式中的行為轉變：積極做好旅游大環境的營造和旅游產業相關政策的指導；重視和發揮企業在旅游產業運作中的核心作用，通過旅游企業實力的增強，實現旅游產業做大做強

因此，在新形勢下，加快文化旅游產業的集聚區的建設將在國內旅游業中拔得頭籌。同時加快本地文化旅游產業集聚區建設，將有效緩解當前就業壓力，提升整個區域文化旅游產業發展水平，在區域內樹立標桿。在國家政策方面以及資金扶持方面將有可能優先得到扶持，促進文化旅游產業的發展，促進經濟增長。