以學風建設為抓手，加強黨校學員思想政治教育

摘 要：學風建設是黨校學員教育培訓的一項重要內容，也是思想政治教育的主要載體之一。以學風建設為載體，做好黨校學員思想政治教育，必須著力激發學員學習積極性，加強黨校教師隊伍教學能力建設，不斷創新黨校教育培訓內容，建立科學的學風建設機制。

關鍵詞：黨校；學風建設；黨校學員；思想政治教育

我們黨歷來高度重視黨校教育。學風問題是關系黨的事業興衰成敗的一個重大政治問題，各級黨校要大力加強學風建設。[1]黨校學風建設的本質是育人，思想政治教育工作是為育人服務的。因此，以學風建設為切入點，加強學員思想政治教育，推動黨校學風建設與思想政治教育有機融合，對提高黨校教育質量和水平具有重要意義和

作用。

1 黨校學風建設對學員思想政治教育的重要意義

（一）黨校學風的內涵

學風是指學校學習方面的風氣，黨校學風是指黨校師生在教育培訓過程中形成的一種較為穩定的治學之風、做人之風。它有兩個部分組成：一是黨校教職工和學員的心理和行為在學習上的諸多表現，如學習目的、原則、方法、運用等；二是黨校的校風。學風問題從根本上反映出怎樣對待馬克思主義的態度問題。學風聯接著黨風，學風不正，必然影響黨風，學風雖然是無形的，但卻有著潛移默化的功能，在無形中可以影響著人們的思想和行動。學風建設關系到中國當前現代化建設事業的成敗，關系到全面深化改革的成敗，也關系到建設學習型政黨的成功與否。在延安整風時期，毛澤東就指出學風問題是黨領導中國革命必須解決的一個非常重要的問題。十八大以來，習近平十分重視黨校工作和黨校事業，指出各級黨校要突出抓好學風建設，只有抓好學風建設，黨校才能在推動黨和國家事業發展中發揮更大作用。

（二）黨校學風對學員思想政治教育的重要意義

優良的黨校學風為黨校順利開展黨的理論教育和黨性教育提供了前提和條件，為提高黨校教育培訓質量提供了重要保證，也為提升學員思想政治素質提供了重要途徑。

1.優良的黨校學風促進學員思想政治教育任務的完成

學風建設是黨校思想政治教育的著力點和有效載體。學風建設使思想政治教育與現實的學習生活對接，學習動機、目的和態度等學風建設中的問題，事實上就是思想政治教育中高度抽象的理想信念和品德修養教育在學員日常學習和生活中的表現。學風問題從外在看是學員的學習態度問題，從深層次上看是學員的人生觀、價值觀問題，是學員“為什么學習”的問題。實踐證明，黨校學員只有科學認識國家命運與個人前途，端正學習動機，培養學習精神，善用學習方法，才能在教育培訓過程中用黨的基本理論武裝頭腦，將黨章黨規黨紀轉化為做人做事的行動準則。黨校學風建設的價值取向與思想政治教育的價值取向是緊密相連的，注重培養學員的優良學風是完成好黨校思想政治教育任務的必然要求[2]。

2.優良的黨校學風促進學員思想政治教育效果的增強

在當前全面從嚴治黨的背景下，黨校必須加強學員思想政治教育，而傳統的依靠灌輸的方式所產生的教育效果是有限的。良好的黨校學風，為學員創造一個良好的學習和生活環境，對學員的思想政治道德具有強大的教育力量，可以使得學員形成正確的學習動機，清晰在黨校學習期間的學習目標，激發出強烈的求知欲。黨校對學員的黨的理論教育和黨性教育是對學員進行思想政治教育的顯性課程，而塑造優良學風則是一種思想政治教育的隱性課程，顯性課程和隱性課程的綜合作用，將增強思想政治教育的效果。

3.優良的黨校學風促進學員各方面能力素質的提高

習近平強調，學風的好壞，決定和影響著黨員干部世界觀、人生觀的形成，決定和影響著黨員干部政治素質、思想素質和工作能力的高低。[3]早在上世紀四十年代，毛澤東就曾諄諄告誡說，“在干部隊伍里有一種恐慌，它不是經濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領恐慌”。當前，我們黨正帶領全國人民致力于協調推進“四個全面”戰略布局，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，這對執政方式、執政能力和執政水平都有了更高、更嚴、更新的要求。要順應形勢的需要，與時俱進，就必須轉變學風，不斷提高馬克思主義理論素養和知識水平，作到勤奮好學、學以致用、用以促學、學用相長。[4]

2 黨校學風建設存在的主要問題

（一）從學習主體上看，部分學員的學習態度不夠端正

一是重工作而輕學習。進入黨校培訓學習，由工作到學習的轉變，面臨著學習和工作的雙重任務，部分學員以“工作忙”為借口，輕視學習，上課不能專心學習，甚至頻繁出現請假和逃課現象。習近平指出：“經常聽有的同志說自己想學習，但工作太忙，沒有時間學習。聽上去好像有些道理，但這絕不是放松學習的理由?！盵5]不注意學習，忙于事務，思想就容易僵化、庸俗化。

二是缺乏學習目標。部分學員對黨校學習沒有正確的認識和長遠的規劃，以致在學習過程中不思進取，認為黨校學習是走形式，是為了混經歷，甚至喪失紀律意識，不遵守學校的規章制度，對黨校安排的教學活動抱一種無所謂的態度，上課遲到、早退、曠課，甚至“人在課堂里，心在外邊飛”。

（二）從教學主體上看，部分教師的教學能力亟待提升

一是黨校師資隊伍建設亟待加強。黨校骨干教師相對普通高校來說較少，且工資待遇等較低，導致骨干教師流失的現象比較突出。另外，大部分黨校年輕教師是大學畢業后就應聘到黨校任教的，他們的基本理論功底扎實，但缺乏教學經驗和基層工作經驗，而他們面對的學員是長期工作在一線且學歷也較高的黨員干部，這就要求年輕教師不僅要有深厚的理論，也要有豐富的實踐經驗，所以，年輕教師在短期內很難成長為黨校教學的中堅力量。

二是教學方式方法單一呆板。有的教師照本宣科，重理論輕實踐，理論和實踐相脫節。教學過程中，面對不同學員群體的針對性不足，針對不同學員需求的教學實用性不強，因而不能充分引起學員學習興趣和調動學員積極性，影響了黨校良好學風的形成。

（三）從教學內容上看，未能切合學員的學習需求

首先，黨校系統從中央到地方，缺乏一套完整的教材，也缺少像國民教育那樣具有權威指導意義的教學大綱，教學內容的設置隨意性較大，甚至部分教學專題不能體現時代性、針對性和實用性。其次，各級黨校教學專題的設置，往往依照上級黨校的教學計劃進行內容安排，或者根據教師自己感興趣的申報專題來安排，備課內容基本上是靠教師在報刊雜志上摘抄、網絡上下載、書本上引用等形成，教學內容分散、零碎，缺乏系統和權威。[6]再次，教學專題的內容還是以基本理論為主，使得許多學員缺乏學習興趣，甚至出現厭學的情緒。

（四）從學習管理上看，培訓管理機制不夠健全

主要表現在：學員管理不到位，培訓紀律執行不嚴，干部培訓考核形同虛設，干部培訓的成績與任用相結合缺乏制度安排。實際上，當前對干部的考察任用沒有把學風是否端正，是否系統掌握黨的最新理論并運用理論指導實踐作為重要考察內容和選人用人標準，形成了學好與不學一個樣的氛圍，使得部分學員學習較為松懈，不利于良好學風的形成。

3 以黨校學風建設為載體提升學員思想政治教育的途徑

（一）從教育對象角度，激發黨校學員學習積極性

黨校學員是黨校學風建設的主體，也是形成優良學風的根本因素。在黨校教育培訓過程中，要充分發揮學員的主觀能動性，激發教育對象的求知欲望，引導學員開展學風建設。

一是發揮黨校培訓中學員主體作用。在黨校思想政治教育過程中，黨校學員的主體作用主要是通過學員積極自覺地接受黨的理論教育和黨性教育影響，并且主動地外化表現出來。黨校思想政治教育要取得教育效果，就必須將學員的主導作用有效地引導出來，充分發揮出學員的主體作用，激發學員的自我教育潛能，使得學員自發地改正不良的學習習慣和意識，從內心增強學習興趣，熱愛學習，養成良好的學習風氣。

二是引導學員樹立正確的學習目標。針對黨校學員存在的入學動機多、價值追求功利明顯、道德觀念界限不清、行為舉止隨波逐流、努力方向游離模糊等情況[7]，幫助學員明確學習目標、端正學習態度、激發學習動機，重點解決好“為什么學習、學習什么、怎么學習”的問題，不斷強化學員的學習意識，牢固樹立終身學習的理念，引導學員把學習作為一種生活習慣、一種政治責任、一種精神追求。

三是減輕工作負擔，解決學習與工作矛盾。學員到黨校學習，身負學習與工作雙重壓力，部分學員不易處理好二者之間關系，影響其在黨校的學習。所以，在學員進入黨校學習期間，組織部門和學員單位等部門應為學員切實減輕工作負擔，為學員專心投入學習創造條件。

（二）從教育者角度，加強黨校教師隊伍能力建設

黨校教師直接肩負著教育培訓學員的任務，對學員的學風形成有最為直接的影響。因此，抓好教師隊伍建設在黨校學風建設過程中是必不可少的。

一是黨校教師在黨性鍛煉上要更加嚴格。習近平在全國黨校工作會議上的講話中指出，黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量。對黨校教師來說，首先要做到自覺堅持黨校姓黨、黨校教師姓黨，時刻牢記自己黨校教師的身份，熱愛黨校，珍惜榮譽，在自身黨性鍛煉上更要嚴格，要用自己的實際行動影響和帶動學員[8]，以教風促進學員優良學風的形成。同時，還應注意師德的培養，使教師能夠愛崗敬業，增強黨校教師事業心和責任感，不斷提升教師政治素質和理論素質。

二是不斷創新教學方式方法，增強學員學習的吸引力。在黨的理論教育和黨性教育中，充分利用多媒體等現代化教學技術，注意運用研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學和先進人物訪談、微黨課、現場教學、異地教學等多種教學方式，把枯燥的理論同生動豐富的實踐密切結合，提高教學的吸引力和感染力，甚至寓教于樂，在輕松和諧的氛圍中教育學員，潛移默化地感染學員，推動學員形成良好學風。

（三）從教育內容角度，不斷創新黨校培訓內容

一是強化黨的理論教育和黨性教育。黨校姓黨，決定了黨校教育的主課是黨的理論教育和黨性教育。習近平在全國黨校工作會議上的講話中指出，領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育。[9]黨校加強黨的理論教育，就是要把馬克思主義中國化的最新成果作為理論教育中心內容，把馬克思主義經典著作導讀課作為重要課程，把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，引導學員更好地用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。黨校加強黨性教育，就是深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，深入開展黨史國史教育、革命傳統教育，深入開展道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育，把黨章和黨規黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容。[10]從而推動黨員干部堅定對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念，自覺打掃政治灰塵、凈化思想靈魂，清清白白做人、干干凈凈做事。

二是教學內容要體現廣博精深、兼收并蓄。習近平指出：“我們正在從事的中國特色社會主義事業是偉大而波瀾壯闊的，是前人沒有做過的。因此，我們的學習應該是全面的、系統的、富有探索精神的?！盵11]這就要求黨校要把培訓內容定位在涉及中國特色社會主義事業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題上，要把培訓內容定位在干部群眾關注的熱點、難點、焦點問題上，要把培訓內容定位在教育引導干部研究解決社會發展的理論與現實問題上。

（四）從教學管理角度，建立嚴格的學風建設機制

一是建立多方參與的干部教育培訓管理體系。建立健全組織部門主管、學員單位積極配合等多方參與的干部教育培訓管理體系。改變過去組織部門只管調學不再管學的狀態，應該著力探尋組織部門跟班制度，這將有效加強學員的學習管理。同時應發揮學員單位的作用，為學員在黨校培訓創造條件，并督促其認真學習。

二是完善教學管理制度。黨校的組織員或班主任處于教學管理一線，擔負著聯系、管理和服務學員的重要職責。要抓好組織員或班主任隊伍建設，配好配強相應級別和數量的組織員或班主任。組織員或班主任要強化責任意識，嚴格管理，堅持跟班聽課，督促學員嚴格遵守學學習紀律、課堂紀律、考試紀律、請假紀律、生活紀律，落實執行好各項教學管理制度。

三是建立健全激勵約束機制。獎勵與懲處具有激勵與控制的雙重功能。合理運用獎懲機制，可以激勵學員學習積極性。對違反紀律和規定的學員，該提醒的提醒、該批評的批評、該通報的通報。對表現好、成績好的學員給予相應的精神或物質獎勵。同時，組織部門要把干部在黨校學習培訓情況作為干部考核提拔的一個重要指標。

四是貫徹從嚴治黨要求，從嚴治校。從嚴治校是全面從嚴治黨在黨校工作中的具體體現，是對黨校校風和學風建設的根本要求。加強校風學風建設，對到黨校學習培訓的黨員干部，無論什么身份、什么職務，都要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，引導學員嚴格遵守學習培訓各項規定，自覺維護教學秩序，專心于學習。

參考文獻

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[3]孔云峰.黨校要突出抓好學風建設——學習習近平關于黨校學風建設重要論述的體會[EB/OL].[2016-09-09].

http：//www.ccps.gov.cn/designated_topics/fhdxztxzy/201507/t20150714_63335.html

[4]湖北英山縣委黨校鄔鵬程以科學發展觀為指導加強黨校學風建設[EB/OL].[2016-09-09].http：//cpc.people.com.cn/GB/64093/64102/64398/9507298.html.

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[13]中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見[N].人民日報.2015-12-14（1）.

[14]鄭瑗貞，鐘建勛等.以學風建設為切入點增強高校思想政治教育的說服力[J].昭通學院學報，2014（5）.

[15]熊豪，莊軍臣.淺議思想政治教育應注重培養學員優良學風[J].青年與社會，2014（12）：222.

作者簡介

鮑愛民（1967—），女，安徽壽縣人，安徽省六安市委黨校培訓科科長，講師，主要研究方向：管理學理論與實踐。