淺談會計代理記賬行為的規范

劉利麗

摘要：對一些企業而言，由于各種因素的制約，對企業會計人員的人選不太滿意，沒有設置相關的會計機構，這就需要委托中介或他人來代理記賬。在現代會計服務業中，代理記賬是一個重要的組成部分。從當前來看，代理記賬能夠為一些企業提供需要的會計服務，具有一定的作用，但是在發展中還是存在一些問題。因此，本文簡要的概述了代理記賬的相關概念，分析了代理記賬存在的不足之處，并提出相應的措施來糾正這些錯誤的行為，以規范代理記賬行業的發展。

關鍵詞：會計代理機構；記賬行為；概念；問題；規范性

中圖分類號：F23 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）028-000-02

在社會主義市場經濟的發展中，經濟結構呈現出一種多元化發展的趨勢。行業發展也十分的迅速，涌現出多種不同類型、發展規模不一樣的企業。而對一些小型規模的企業而言，由于企業的會計核算水平較低或者是本身找不到適合的會計人員來管理企業的會計，就會借助于一些中介，如會計代理機構來代為登記企業的會計業務?？梢哉f，會計代理記賬對小微企業而言是其會計體系中的重要組成部分。但是，從實際中來看，會計代理記賬會出現諸多的問題，如會計核算規范程度不高、專業化的水平不高等等，對企業的發展而言具有一定的影響。所以，就需要加強監督與管理，積極的改善會計代理記賬中出現的問題，來提高其規范性。

一、代理記賬的相關概念

（一）代理記賬的概念及其內涵

在《會計法》中，會計代理記賬的概念指的是不具備設置會計條件進行會計核算的企業或者是組織應當委托批準設立從事會計代理記賬業務的中介機構來代理企業機構進行記賬。一般而言，所謂的代理記賬指的是將本企業的會計核算、會計登記以及報稅等等一系列的工作全部委托給專門的記賬公司來完成，而本企業只需要設置出納人員，來負責管理企業的日常貨幣收支業務及財務保管等工作。

（二）代理記賬的主要特征

對代理記賬而言，它主要是指會計咨詢機構、服務機構及其他組織等，在經由國家機構批準及法律允許的范圍內設立從事會計代理記賬業務的中介機構，通過接受企業或者是組織的委托，代替其辦理記賬、報賬、報稅等業務的社會性會計服務活動中的一種類型。代理記賬具有自身顯著的特征，首先從其主體而言，會計代理機構的主體既可以是會計師事務所，又可以是代理記賬公司及其他具有代理記賬資格的會計代理記賬中介機構；其次，從代理記賬的對象而言，代理的對象通常是不具備設置會計機構資格的獨立核算單位，如小型經濟組織、個體工商戶等；再次，從代理記賬的內容而言，其內容主要是代替獨立核算單位辦理從記賬、算賬到報賬等一系列的會計業務，涉及的內容廣泛；最后，從會計代理記賬的性質來看，在法律的范圍權限內，是社會性的會計服務活動，具有社會化、專門化的特點。

二、會計代理記賬的作用

（一）協助稅收征繳工作的開展

對中小企業而言，依法進行納稅是經營管理過程中的一件大事。而將企業的依法納稅工作交由代理記賬機構來完成，能夠減輕一定的納稅風險。代理記賬機構的專業知識高，會計專業化的水平與普通的會計人員相比也較高，對國家的稅收法律及納稅流程都較熟悉。代理記賬機構既能夠為中小企業提供稅收籌劃咨詢的服務，讓其按照國家法律要求依法納稅的同時減輕企業的稅負重擔。還能夠提高企業的會計信息質量與會計核算水平，避免因為賬目混亂而采取定額征收的企業數量的增加，有利于促進納稅活動的順利開展。

（二）提高政府監督管理的效率

從當前來看，需要代理記賬服務的企業通常而言其發展的規模較小，企業內部缺乏財稅方面的專業人才，企業本身的會計核算水平較低，而代理記賬機構能夠以自身極強的專業性服務來彌補這一不足。同時，會計代理機構在進行會計核算業務的時候，還可加強對國家各項有關法律法規的宣傳，從而提高企業管理者的認識水平及法律意識。這有利于加強企業與政府管理部門之間的溝通與聯系，從而提高政府部門的監管效率。

三、會計代理記賬出現的不足

（一）私下代理記賬行為十分普遍且容易出現會計信息失真

就當前來說，代理記賬機構中有很大一部分屬于私代機構，而對于民間的私人代理機構而言，機構內部的會計人員的素質并不高，專業化程度不高，對相關的會計法律知識的理解也不夠，甚至還有部分會計人員未取得會計從業資格證。私人代理機構所提供的服務就會有所局限，有時會為了滿足企業的利益而虛構相關的交易事項以逃避企業的稅負，使得所提供的會計信息的真實性與可靠性失真，不利于企業的發展。

（二）代理機構人員的專業素質較低

從實際調查中發現，在會計代理機構中，一方面具備會計師及以上的專業技術資格人員所占的比例不高，代理記賬的基礎工作相對薄弱，在會計核算方面會存在一些不規范的地方。代理記賬人員的素質良莠不齊，在代理企業的會計核算時就會埋下安全隱患，增加企業的財務風險。如一些企業委托代理機構代為核算企業業務時，并沒有簽訂相應的合同，對雙方的工作范圍，所應該享有的權利與履行的義務界限不夠明確，一旦在實際工作中發生問題，代理機構就有可能會逃避責任，進而損害企業的利益；另一方面，會計代理機構的規模不大，有些機構為了獲取更多的利益，采用許多兼職的會計人員，從整體機構而言，人員的流動性極大，無法進行高效率的培訓工作，對代理會計核算業務的服務沒有保障。此外，在市場上還存在著大量的個人代理記賬行為，由于對這方面的監管力度不高，因此國家無法有效實現對企業會計核算的監管，在一定程度上會危害企業與國家的利益。

（三）代理機構的內部管理不夠健全

從代理記賬機構的業務規范來看，包含以下幾個方面的內容，分別是工作規則、委托代理合同以及協議等等。而從當前來看，代理記賬機構的內部管理與控制制度不夠健全，成為了制約代理記賬機構進一步發展的重要原因。由于缺乏全面的制度保障，也沒有規范、嚴格的內部控制，影響了代理記賬工作開展的效率，給企業帶來一定的風險。更為嚴重的是，有的會計代理記賬機構為了獲得高利益，對企業的管理人員的需求唯命是從，在利益面前失去自己的原則與職業道德素質，幫助企業進行會計造假，協助企業進行逃稅漏稅等不法行為。

四、提高會計代理記賬機構規范性的措施

（一）加大宣傳力度，打造有利于代理機構發展的外部環境

為了提高會計代理機構的規范性，應該從其業務發展的外部環境入手，加大各種有關會計法律法規的宣傳力度，創建一個良好的工作氛圍。首先，企業的管理人員需要加強對會計代理記賬機構的認識，對于正規渠道的代理記賬及個人代理記賬有一個明確的認識，比較二者的優缺點，從而進行一個合適的選擇，來減輕企業的風險；其次，要加強會計質量與服務的宣傳意識，引導代理記賬機構以構建高品質、高水平的服務質量為機構的核心競爭力，遵循市場規則，從而憑借自身實力來獲得更好的發展。

（二）健全會計代理機構的內部管理與控制制度

對會計代理記賬機構而言，一方面，建立健全內部管理與控制制度是刻不容緩的，并且在制度建立后，還需要加以落實，明確權責意識，而不是使其流于形式；另一方面，會計代理記賬機構部門還需要強化自身的權責意識與服務意識，按照法律的要求辦事，逐步擴大其業務發展的范圍。由傳統的會計業務核算、納稅申報等業務發展為稅收籌劃、審計等等業務，來提高自身服務的質量。除此之外，還要加強記賬機構的內部建設，除了參加必要的會計繼續教育的培訓外，還應該積極的組織與參與會計人員的業務交流大會，交流相互之間的會計心得與會計經驗，善于學習他人的優點，不斷改善自身的不足之處，從而促進會計代理記賬機構服務質量的提高。

（三）加強會計人員的素質培訓

要提高會計代理記賬機構的規范性，就需要加大對會計人員素質的培訓力度，從相關人員的業務培訓以及職業道德素質兩方面入手，加強教育。一方面，要系統性的、有針對性的組織相關的從業人員進行定期的培訓，培訓的內容包括各項法律知識、制度以及一些會計實務上經常碰到的問題及其知識的講解，特別是在全面營改增實施后，更要加強對營改增相關會計處理的培訓，從而不斷提高會計人員的專業素養，來滿足市場的需要；另一方面，要重視加強對會計人員的職業道德素質的培訓。嚴格要求會計人員按照法律法規要求的內容去做，堅持以誠信為本、操守為重的誠信觀念開展工作。要按照內部制度的要求來開展工作，提高各項會計核算業務的規范性，來規范執業的行為，提高其質量。另外，代理機構的相關人員也應該秉著活到老、學到老的觀念，不斷完善自身的知識結構，加強自身素質的培養，認真學習，堅守職責，來最大化的幫助企業完成其運營的目標，發揮出自身的作用。

五、結束語

在市場經濟的發展中，代理機構的出現與發展有其必然性，能夠滿足一部分企業會計代理核算的需要。而為了提高代理記賬機構的規范性，就需要代理機構內部加強自身的內部建設，加大對相關會計人員的培訓力度，來提高會計服務的質量與水平，從而才有利于促進企業的進一步發展。

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