農業信息化財務管理問題研究

張良剛

摘要：隨著我國市場體制的不斷深化，農業發展也經歷著一場巨大的變革。農業信息化一直以來都是世界各國著力推進的一項重要改革。我國農業的快速發展離不開信息化的推動，但是信息化的背后也存在著諸多風險，其中財務信息化管理風險問題尤為顯著，基于這樣的問題，本文在查閱相關文獻的基礎上，就發達國家農業信息化財務管理的發展歷程進行了歸納與總結，并結合我國實際現狀，對涵蓋解決的一些問題進行了分析，旨在有效推進我國農業信息化的發展進程。

關鍵詞：農業發展；財務信息化；發展趨勢

2016年1月19日，國家農業部、農業信息化領導小組就“如何有效推進我國農業信息化”的相關問題召開主題工作會議，會議中原則通過了《全球農業數據調查分析系統實施辦法》，以及《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》?！耙粋€辦法”和“一個方案”的出臺，明確指出信息化是未來驅動我國農業現代化發展的根本途徑，信息化作為一種新興力量，在農業現代化發展中將起到關鍵性作用。因此信息化財務管理與農業生產經營的有效結合意義重大：首先，信息化是農業未來發展的主旋律；其次，通過建立農業財務信息化大數據，可以有效分析農業發展存在的主要問題，并根據實際情況合理安排農業生產，由此提升農業生產效率，最大限度地滿足社會對農產品的需求。

一、發達國家農業信息化財務管理的發展歷程

美國作為全球農業大國，信息化的發展開始于上個世紀中葉，歷經十余年的發展，農業財務管理也逐漸開始進入信息化時代。其中各種針對于農業的財務軟件和財務信息化管理手段的不斷涌現，極大地促進了美國農業信息化發展，這也標志著美國開始步入了農業生產精確化時代。此后，西方老牌資本主義國家如英國、法國、德國、意大利、荷蘭等隨之跟進，由此形成世界農業信息化格局。在農業信息化的進程中，西方發達國家主要經歷了3個發展階段。

（一）第一階段，啟蒙階段

上個世紀50年代，農業發展觸碰到信息技術，這個階段信息技術應用仍不普遍，農場主主要通過計算機來實現農業數據統計，同時對農業數據進行保存和建庫，并沒有將信息技術真正應用到財務管理中，但信息技術基礎設施的建立為農業財務信息化奠定了基礎。

（二）第二階段：發展階段

與第一階段相比，20世紀中后期隨著農業信息化整體水平的提升，財務管理也逐步從數據統計、搜集轉向科學化、系統化處理，應該說這一階段農業信息化水平有了明顯的提升，同時也帶動了農業財務信息化的發展。

（三）第三階段：高潮階段

21世紀至今，隨著信息技術的井噴式發展，農業信息化水平發生質的飛躍，大量財務軟件的問世標志著農業財務信息化正是進入高潮階段，數據化、模型化的財務管理方式逐漸被接受。這種精準化管理方式也被廣泛應用于農業生產的各個環節中。

二、現階段農業信息化財務管理需要解決的問題

在信息技術的推動下，世界各國農業信息化財務管理發展迅速，應用的領域也越來越廣泛?，F階段，雖然借助網絡技術的發展，農業信息化財務管理的效率越來越高，但是一些技術和理念上問題依然存在，下面就現階段農業信息化財務管理需要解決的問題做具體分析。

（一）核算、管理要現實一體化

目前，在我國農業發展過程中，雖然企業會計核算和財務管理部分內容有交叉，但是總的來說兩者還是以相互獨立的方式分別運行。即使從整體來說，核算和管理也存在明顯的獨立性，當然這種管理方式由來已久，一方面從程序的角度講核算過程存在交叉，這就不可避免地造成重復性工作，而且隨著工作內容的不斷疊加，浪費了大量的人力物力；另一方面，由于財務信息數據無法實現共享，因此通過不同方式得出的信息數據必然存在偏差，這也給財務控制埋下伏筆。因此，未來隨著農業信息化的不斷成熟，財務信息化管理要解決的首要問題是將農業企業的會計核算工作和財務管理工作進行有機的統一和結合，這樣不僅有效地消除了彼此間的重疊工作，提高工作效率，而且還可以給財務審計工作帶來更多的便利。

（二）財務、業務要實現一體化

農業信息化是農業發展的主流趨勢，通過信息化來實現農業產業鏈的整體升級，其中財務信息化和業務信息化將不再是兩個割裂的過程，通過信息化將財務管理手段直接運用到農業相關業務中進行實時監控，及時了解和掌握農業相關業務的發展進程，進而實現農業生產和其相關業務信息的對稱性。此外，還可以利用財務信息管理權限對農業財務信息進行分層次管理，這極大地縮短了財務管理鏈，緩解了財務管理的繁瑣性，使財務管理的目的和責任更加明確，保證農業融資過程中集約程度更高，從而提高農業財務信息化管理的效率和效果。

（三）全面預算、資金支付要實現一體化

未來農業信息化財務管理的另一個發展趨勢是要解決農業財務預算管理與預算控制執行有機結合。通常來講，傳統的農業預算與實際資金支付存在一定偏差，在未來的財務預算編制、執行控制和資金支付等各個方面均要采用統一的農業財務信息化管理系統，這樣不僅可以有效地避免原有預算管理和資金撥付脫離的問題，實現預算和支付的一體化，減少資金撥付和流失的風險；另一方面，將預算和預算資金撥付一體化能夠動態地掌握預算情況，根據預算情況來撥付資金，實現資金的有效利用，同時還可以及時糾正預算執行較差等問題。

三、未來我國農業信息化財務管理的發展建議

（一）加強政府宣傳與引導

從國外發展經驗來看，在美國和日本農業信息化發展過程中，政府都扮演了非常重要的角色，其中政府在法律及政策方面引導尤為重要，政府雖不直接干預農業內部事務，但通過相關法律條文對財務信息化的發展起到了規范和引導的作用。中國應在保證合作社自主經營和民主管理的基礎上，以法律和政策形式對合作社加以規范，出臺針對農業發展的優惠政策，完善財政、信貸、稅收和教育培訓等具體支持措施，使其在市場經濟條件下與其他經營主體平競爭，不斷促進我國農業的健康發展。

（二）完善財務內控制度

與傳統財務管理不同，現階段信息化財務管理還可能存在于服務器終端。由于信息化的快速發展，我國財務系統軟件也得到了大面積的更新。隨著市場的蓬勃發展，相關財務管理IT市場也到了強有力的推進，但是其中行業發展過快，企業良莠不齊，一些資質較差企業在后臺服務環節中無法以滿足系統風險保障，這會引發財務信息外流，因此在農業信息化大力發展的同時，要對下游財務軟件供應商做科學化管理，最大限度降低系統性風險。

（三）逐步提高農民的信息運用水平，加強農業信息技術、財務管理人才培養儲備

首先，在地方政府的配合下著力培養一批年輕的信息化人才，其中農業信息化生產，以及農業現代化經營理念應作為主要的培訓內容。通過3-5年的時間，逐漸發展起一支強有力的農業經濟管理信息化專家隊伍，提高農業經濟管理信息化建設的質量。其次，通過積極洽談的方式吸引一批有經驗、有能力的高層次人才參與具體項目的研發，為農業生產經營管理服務。最后，要加強農民農業信息認識，因為在不久的將來，會有越來越多的農業生產環節需要信息化技術的配合，所以著重培養農民的信息知識、信息意識和應用信息技術的能力，是進一步加快農業信息化財務管理的發展的保障。

四、結束語

農業信息化財務管理作為一個交叉學科應用，在現階段的農業生產與經營中都發揮著非常重要的作用。由于農業財務數據的科學化收集與整理不僅關系到農民的切身利益，還關系到國家農業整體協調發展的大問題，因此必須加強農業信息化財務管理控制，建立核心內控體系，才能最大限度地發揮信息化的作用，從而全面提升企業財務管理水平，實現企業財務管理目標，以更好地服務三農。

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（作者單位：山東省種子管理總站）